Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Przepisy wprowadzające ustawę o Służbie Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służbie Wywiadu Wojskowego oraz ustawę o służbie funkcjonariuszy Służby Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służby Wywiadu Wojskowego

Druk nr 571

Warszawa, 29 maja 2008 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-75-08



Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej


Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy


- o zmianie ustawy - Przepisy
wprowadzające ustawę o Służbie
Kontrwywiadu Wojskowego oraz
Służbie Wywiadu Wojskowego oraz
ustawę o służbie funkcjonariuszy
Służby Kontrwywiadu Wojskowego
oraz Służby Wywiadu Wojskowego.

W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanej regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Ponadto uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu
w tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister Obrony
Narodowej.


(-) Donald Tusk
Projekt


U S T A W A
z dnia

o zmianie ustawy – Przepisy wprowadzające ustawę o Służbie Kontrwywiadu Woj-
skowego oraz Służbie Wywiadu Wojskowego oraz ustawę o służbie funkcjonariu-
szy Służby Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służby Wywiadu Wojskowego

Art. 1. W ustawie z dnia 9 czerwca 2006 r. – Przepisy wprowadzające ustawę
o Służbie Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służbie Wywiadu Wojskowego oraz ustawę
o służbie funkcjonariuszy Służby Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służby Wywiadu
Wojskowego (Dz. U. Nr 104, poz. 711 i Nr 218, poz. 1592 oraz z 2007 r. Nr 7, poz. 49)
wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 65:
a) uchyla
się ust. 3,
b) po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:
„3a. ołnierze WSI, którzy złożyli wnioski, o których mowa
w ust. 1, a nie zostali wyznaczeni na stanowiska służ-
bowe w SKW i SWW, mianowani na stanowiska w
SKW i SWW oraz zatrudnieni w SKW i SWW, mogą
być wyznaczeni na stanowiska służbowe w sądach woj-
skowych, w prokuraturach wojskowych, w jednostkach
andarmerii Wojskowej, a także na stanowiska służ-
bowe w wojskowych jednostkach rozpoznania oraz
jednostkach zwiadowczych, po zapoznaniu się ze sta-
nowiskiem Komisji Weryfikacyjnej, co do zgodności
oświadczeń z prawdą, w przypadku sporządzenia takie-
go stanowiska.”;
2) po art. 65 dodaje się art. 65a i 65b w brzmieniu:
„Art. 65a.
Do żołnierzy zawodowych, którzy złożyli wnioski,
o których mowa w art. 65 ust. 1, nie ma zastoso-
wania przepis art. 20 ust. 2 ustawy z dnia 11 wrze-
śnia 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawo-
dowych (Dz. U. Nr 179, poz. 1750, z pó n. zm.1)).
Art. 65b.
ołnierze zawodowi, o których mowa

w art. 65a, wykonujący obowiązki służbowe
w SKW
i
SWW
posiadają uprawnienia
i podlegają obowiązkom określonym w rozdziale
3 ustawy z dnia 9 czerwca 2006 r. o Służbie
Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służbie Wywia-
du Wojskowego.”;
3) po art. 66 dodaje się art. 66a w brzmieniu:
„Art. 66a.
Mianowanie na funkcjonariuszy SKW albo SWW,
wyznaczanie na stanowiska służbowe w SKW al-
bo SWW oraz zatrudnianie w SKW albo SWW
osób, o których mowa w art. 65

ust. 1 i art. 66, następuje po złożeniu oświadczeń, o
których mowa w art. 67 ust. 1 i 3, oraz zapoznaniu
się ze stanowiskiem Komisji Weryfikacyjnej, co do
zgodności oświadczeń z prawdą, w przypadku
sporządzenia takiego stanowiska.”.

Art. 2. Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 lipca 2008 r.



1) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 116, poz. 1203
i Nr 210, poz. 2135, z 2005 r. Nr 122, poz. 1025, z 2006 r. Nr 104, poz. 711, Nr 191,
poz. 1414 i Nr 220, poz. 1600 i 1602 oraz z 2007 r. Nr 107, poz. 732 i Nr 176, poz. 1242.
2
U Z A S A D N I E N I E


Zmiana przedmiotowej ustawy podyktowana jest koniecznością podjęcia prac
pozwalających rozwiązać sytuację żołnierzy zawodowych zniesionych Wojskowych
Służb Informacyjnych, którzy do chwili obecnej nie zostali zweryfikowani przez
Komisję Weryfikacyjną, powołaną na mocy art. 63 ustawy z dnia 9 czerwca 2006 r. –
Przepisy wprowadzające ustawę o Służbie Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służbie
Wywiadu Wojskowego oraz ustawę o służbie funkcjonariuszy Służby Kontrwywiadu
Wojskowego oraz Służby Wywiadu Wojskowego (Dz. U. Nr 104, poz. 711 i Nr 218,
poz. 1592 oraz z 2007 r. Nr 7, poz. 49).
Warunkiem niezbędnym do wyznaczenia żołnierzy zawodowych zniesionych
Wojskowych Służb Informacyjnych na stanowiska służbowe było, zgodnie

z art. 65 ust. 1 i art. 67 ust. 1 i 3 ustawy wprowadzającej, złożenie wniosku wraz z
oświadczeniem oraz zapoznanie się ze stanowiskiem Komisji Weryfikacyjnej.
Weryfikacji złożonych oświadczeń miała dokonać Komisja Weryfikacyjna w terminie
do dnia 30 czerwca 2008 r.
Mimo że w ustawowym terminie większość żołnierzy zawodowych pełniących dawniej
służbę w Wojskowych Służbach Informacyjnych złożyło wnioski o wyznaczenie na
stanowiska służbowe, nie zostały one do chwili obecnej rozpoznane.
Wyznaczony przez Prezesa Rady Ministrów termin zakończenia postępowań
weryfikacyjnych wobec żołnierzy nie został dotrzymany. Do dziś ponad połowa z 2 tys.
byłych żołnierzy zawodowych Wojskowych Służbach Informacyjnych nie przeszła
weryfikacji, mimo że w ustawowym terminie 30 dni od dnia wejścia w życie ustawy
złożyli odpowiednie wnioski wraz z oświadczeniami.
Projektowana ustawa ma unormować kwestię weryfikacji żołnierzy zawodowych
zniesionych Wojskowych Służb Informacyjnych, gdyż utrzymywanie w niepewności
żołnierzy realizujących zadania na rzecz Służby Kontrwywiadu Wojskowego oraz
Służby Wywiadu Wojskowego jest niezgodne ze standardami państwa prawa.
Zaproponowany zapis art. 65a ma na celu umożliwienie pozostawienia w rezerwie
kadrowej żołnierzy zawodowych zniesionych Wojskowych Służb Informacyjnych,
którzy musieliby zostać zwolnieni po upływie 3 lat pozostawania w tej rezerwie,
zgodnie z brzmieniem przepisów ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych.
Ponadto proponuje się dodanie art. 66a, który doprecyzuje kwestie związane
z zapoznawaniem
się ze stanowiskiem Komisji Weryfikacyjnej, podmiotu
dokonującego przyjęcia, w przypadku gdy takie stanowisko już zostało sporządzone.
Brak stanowiska Komisji Weryfikacyjnej nie będzie miał wpływu na mianowanie,
wyznaczenie lub zatrudnienie w Służbie Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służbie
Wywiadu Wojskowego.
Projektowane przepisy generalnie otworzą drogę żołnierzom zawodowym zniesionych
Wojskowych Służbach Informacyjnych do „zagospodarowania ich” niezależnie od faktu
czy Komisja Weryfikacyjna wyda, czy też nie, swoje stanowisko.

Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie
stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414) projekt ustawy został udostępniony w
Biuletynie Informacji Publicznej na stronie internetowej Ministerstwa Obrony
Narodowej.

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

1.
Podmioty, na które oddziałuje projekt aktu prawnego
Projektowana zmiana ustawy dotyczy byłych żołnierzy Wojskowych Służb
Informacyjnych oraz Służb Kontrwywiadu i Wywiadu Wojskowego, których
oświadczenia nie zostały zweryfikowane przez Komisję Weryfikacyjną.
2. Konsultacje
społeczne
Ze względu na zakres regulacji, odnoszący się jedynie do żołnierzy Wojskowych
Służb Informacyjnych oraz Służby Kontrwywiadu Wojskowego i Służby
Wywiadu Wojskowego – nie jest celowe poddawanie przedłożonego projektu
ustawy konsultacjom społecznym.
3. Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa
i budżety jednostek samorządu terytorialnego

2