Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o izbach morskich
projekt ustawy wykonuje wyrok Europejskiego Trybunału Prw Człowieka w zakresie naruszenia przez Polskę gwarantowanego przez art. 6 Konwencji prawa do rzetelnego postępowania sądowego przed niezawisłym sądem (w zakresie m.in. powołania i odwołania przewodniczącego i wiceprzewodniczącego izby morskiej przez Min. Sprawiedliwości w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw gospodarki morskiej, braku prawa do odwołania do sądu od orzeczeń izb morskich w sprawach, których dotyczyło zaskarżone do Trybunału postępowanie)
- Kadencja sejmu: 6
- Nr druku: 522
- Data wpłynięcia: 2008-05-09
- Uchwalenie: Projekt uchwalony
- tytuł: o zmianie ustawy o izbach morskich
- data uchwalenia: 2008-09-04
- adres publikacyjny: Dz.U. Nr 192, poz. 1178
522
protokolanta niezainteresowaną w sprawie wiarygodną osobę pełnoletnią. Osoba ta składa przed
przewodniczącym rozprawy następujące przyrzeczenie: "Przyrzekam uroczyście, że powierzone
mi obowiązki protokolanta wykonam sumiennie". Przed odebraniem przyrzeczenia
przewodniczący rozprawy poucza protokolanta o jego prawach i obowiązkach.
§ 39. 1. Przewodniczący rozprawy czuwa nad przebiegiem narady, a w szczególności nad
wszechstronnym wyjaśnieniem wszelkich kwestii faktycznych i prawnych. Z przebiegu narady i
głosowania nie sporządza się protokołu.
2. Jeśli orzeczenie zapadło wbrew stanowisku przewodniczącego, powinien on oprzeć ustne
uzasadnienie orzeczenia na motywach wyrażonych przez ławników.
§ 40. 1. Orzeczenie sporządza przewodniczący rozprawy. Jeżeli sprawozdawcą był
wiceprzewodniczący izby morskiej, sporządzenie orzeczenia należy do wiceprzewodniczącego.
2. Przewodniczący rozprawy może wyznaczyć sprawozdawcę, do którego obowiązku będzie
należało sporządzenie orzeczenia.
§ 41. 1. Po uprawomocnieniu się orzeczenia w sprawie wypadku morskiego statku, izba
morska ogłasza na swojej stronie internetowej wyciąg z orzeczenia - z wyodrębnieniem orzeczeń
dotyczących wypadku morskiego statku typu ro-ro lub szybkiego statku pasażerskiego, w części
dotyczącej przyczyn i skutków wypadku z uwzględnieniem okoliczności, których ujawnienie
może mieć wpływ na poprawę bezpieczeństwa żeglugi lub ochronę środowiska morskiego.
2. W wyciągu, o którym mowa w ust. 1, nie umieszcza się danych osobowych i informacji o
środkach orzeczonych w trybie art. 35 ust. 1-3 ustawy z dnia 1 grudnia 1961 r. o izbach
morskich.
§ 42. 1. Sentencję orzeczenia podpisują wszyscy członkowie składu orzekającego.
2. Pisemne uzasadnienie orzeczenia w sprawach wypadków morskich sporządza i podpisuje
przewodniczący rozprawy. Uzasadnienie orzeczenia, w którym złożono zdanie odrębne,
podpisuje przewodniczący rozprawy wraz z ławnikami.
3. Przewodniczący rozprawy nie ma obowiązku sporządzenia uzasadnienia orzeczenia, co do
którego zgłosił zdanie odrębne. Jeżeli jednak żaden z ławników nie podjął się sporządzenia
uzasadnienia, sporządza je przewodniczący rozprawy na podstawie motywów ustalonych w
czasie narady.
4. Zgłoszenie zdania odrębnego zaznacza się przy podpisie złożonym na orzeczeniu przez
zamieszczenie odpowiedniej wzmianki; zdania odrębnego nie ogłasza się.
5. Zgłaszający zdanie odrębne sporządza uzasadnienie zdania odrębnego w ciągu 14 dni od
dnia ogłoszenia orzeczenia.
§ 43. 1. W przypadku gdy sporządzenie uzasadnienia orzeczenia przez przewodniczącego
składu orzekającego nie jest możliwe lub napotyka przeszkody, których czasu trwania nie można
przewidzieć, uzasadnienie sporządza inny członek składu, który brał udział w wydaniu
orzeczenia.
2. Jeżeli w przypadku, o którym mowa w ust. 1, sporządzenie uzasadnienia należy do
ławnika, przewodniczący izby morskiej, w razie potrzeby, wyznaczy innego członka składu
orzekającego do udzielania pomocy ławnikowi przy sporządzaniu uzasadnienia.
9
§ 44. 1. Po uprawomocnieniu się postanowienia o sprostowaniu orzeczenia niezwłocznie
umieszcza się o tym wzmiankę na oryginale orzeczenia. Wzmiankę podpisuje kierownik
sekretariatu.
2. O sprostowaniu orzeczenia zawiadamia się zainteresowanych przez doręczenie im odpisu
postanowienia o sprostowaniu, a na żądanie zainteresowanych - sprostowania dokonuje się
również na doręczonych poprzednio odpisach.
§ 45. Podlegające zaskarżeniu postanowienia wydane poza rozprawą powinny być
niezwłocznie uzasadnione, podpisane przez przewodniczącego oraz, w przypadkach
przewidzianych w ustawie z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego, doręczone
osobom uprawnionym.
Rozdział 7
Doręczenia pism, protokół rozprawy
§ 46. Do doręczeń pism stosuje się odpowiednio przepisy wydane na podstawie art. 41 § 1
ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych.
§ 47. 1. Sporządzenie protokołu rozprawy, przesłuchania lub innej czynności izby morskiej
należy do sekretarza.
2. Sporządzenie protokołu przesłuchania przeprowadzonego przez inspektora
dochodzeniowego należy do tego inspektora.
3. Protokół rozprawy powinien odzwierciedlać jej przebieg we wszystkich istotnych
kwestiach. Przy jego sporządzaniu może być wykorzystany zapis urządzenia rejestrującego obraz
lub dźwięk.
§ 48. 1. W protokole rozprawy podaje się sygnaturę akt, stanowisko służbowe oraz imiona i
nazwiska: przewodniczącego rozprawy, ławników, delegata ministra i państwowego inspektora
pracy oraz protokolanta.
2. W protokole rozprawy zamieszcza się wzmiankę o terminie ogłoszenia orzeczenia.
§ 49. Postanowienia niekończące postępowania, od których nie przysługuje odrębny środek
odwoławczy, można wpisać w całości do protokołu rozprawy.
§ 50. Przewodniczący rozprawy jest obowiązany dopilnować, aby protokół rozprawy został
podpisany bezpośrednio po jego sporządzeniu.
§ 51. Protokół rozprawy podpisują: przewodniczący rozprawy i protokolant. Protokół z
czynności dokonanych poza rozprawą podpisuje również osoba przesłuchiwana i obecne strony
lub zainteresowani. Protokół przyjęcia protestu morskiego podpisuje przewodniczący lub
wiceprzewodniczący izby morskiej przyjmujący protest, protokolant, zeznający członkowie
załogi statku i tłumacz - o ile był przybrany.
10
Rozdział 8
Akta
§ 52. Do założenia akt sprawy i postępowania z nimi stosuje się odpowiednio przepisy, o
których mowa w § 15 ust. 2.
§ 53. O wydaniu z akt przedmiotów lub dokumentów należy w odpowiednim miejscu akt
uczynić wzmiankę, podając imię i nazwisko odbiorcy. Na pokwitowaniu odbioru przedmiotu lub
dokumentu należy odnotować numer dowodu tożsamości osoby otrzymującej przedmiot lub
dokument wyłączony z akt sprawy.
§ 54. 1. Po wydaniu orzeczenia lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie w
danej instancji zakreśla się numer porządkowy sprawy we właściwym repertorium.
2. Jeżeli od orzeczenia lub postanowienia wniesiono skuteczny formalnie środek
odwoławczy, do akt sprawy załącza się kartę, na której sekretarz odnotowuje liczbę kart akt
sprawy oraz datę przekazania akt do Odwoławczej Izby Morskiej lub do Sądu Apelacyjnego w
Gdańsku.
§ 55. Drugi odpis orzeczenia lub postanowienia wydanego przez izbę morską pierwszej
instancji przekazuje się do Odwoławczej Izby Morskiej.
Rozdział 9
Czynności w sprawach rejestrowych
§ 56. Izba morska prowadzi polski rejestr okrętowy w sprawach, o których mowa w art. 23 §
1 oraz art. 24 § 3 ustawy z dnia 18 września 2001 r. - Kodeks morski (Dz. U. Nr 138, poz. 1545,
z późn. zm.4)).
§ 57. 1. Jeżeli pismo wszczynające postępowanie nie odpowiada warunkom formalnym, a z
treści pisma wynika, że podlega ono odrzuceniu albo że sprawę należy przekazać innej izbie
morskiej, przewodniczący izby morskiej na posiedzeniu niejawnym postanawia w przedmiocie
odrzucenia pisma lub przekazania sprawy.
2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, nie wzywa się także do uiszczenia opłat ani nie
rozpoznaje wniosku o przyznanie zwolnienia od opłat, chyba że składający pismo wniósł środek
odwoławczy od postanowienia o odrzuceniu pisma lub o przekazaniu sprawy innej izbie
morskiej.
§ 58. 1. W przypadku gdy pomimo wezwania pismo nie zostało opłacone, poprawione lub
uzupełnione w terminie i nie może otrzymać prawidłowego biegu tylko co do niektórych żądań,
przewodniczący izby morskiej nadaje bieg pismu w części, co do której nie zachodzą przeszkody
formalne. Zwrotu pozostałej części pisma dokonuje się przez doręczenie stronie odpisu
zarządzenia.
4) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 41, poz. 365, z 2003 r. Nr 229, poz. 2277,
z 2004 r. Nr 93, poz. 895 i Nr 173, poz. 1808 oraz z 2005 r. Nr 155, poz. 1298.
11
2. W pozostałych przypadkach pismo zwraca się, wraz z doręczeniem stronie odpisu
zarządzenia o jego zwrocie, chyba że zarządzenie o zwrocie pisma podlega zaskarżeniu. W takim
przypadku zwrotu pisma dokonuje się po doręczeniu i uprawomocnieniu się tego zarządzenia.
§ 59. Jeżeli w sprawie występuje kilku pełnomocników danej strony, należy przed
zarządzeniem doręczenia pisma jednemu z nich sprawdzić, czy strona nie wskazała, któremu z
pełnomocników należy dokonywać doręczeń.
§ 60. W przypadku gdy cofnięcie wniosku lub środka zaskarżenia jest niedopuszczalne, izba
morska, mimo złożenia przez stronę oświadczenia o cofnięciu wniosku lub środka zaskarżenia,
prowadzi nadal postępowanie; o przyczynach uznania tych czynności za niedopuszczalne izba
morska wypowiada się w uzasadnieniu orzeczenia kończącego postępowanie w sprawie.
§ 61. Akta księgi rejestrowej przesyła się, na każde żądanie, po wykonaniu niezbędnych
czynności w sprawie: Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej, Rzecznikowi Praw
Obywatelskich, Sądowi Najwyższemu, Ministrowi Sprawiedliwości, Odwoławczej Izbie
Morskiej oraz sądom i prokuraturom, a ponadto - w wyjątkowych przypadkach - organom
administracji publicznej, jeżeli żądanie jest uzasadnione.
§ 62. Jeżeli akta księgi rejestrowej mają być wydane poza izbę morską, księgę rejestrową
wyłącza się i pozostawia się w tej izbie morskiej.
Rozdział 10
Czynności w sprawach wypadków morskich
§ 63. 1. Przedmioty lub dokumenty złożone w związku z postępowaniem załącza się do akt
sprawy, a w miarę potrzeby umieszcza się we wszytej do akt kopercie, na której zaznacza się jej
zawartość i datę przyjęcia przedmiotu lub dokumentu oraz nazwę organu lub nazwisko osoby,
która go złożyła.
2. Jeżeli przedmioty złożone w związku z postępowaniem nie mogą być dołączone do akt
sprawy ze względu na ich rozmiar, wartość lub znaczenie, przechowuje się je w sekretariacie,
kasie lub innym pomieszczeniu odpowiednio zabezpieczonym.
§ 64. Przedmiotów stanowiących materiały wybuchowe, łatwopalne, broń, substancje
promieniotwórcze, odurzające lub trujące nie przechowuje się w izbie morskiej. Sposób i miejsce
ich przechowywania ustala przewodniczący izby morskiej w porozumieniu z dowódcą najbliższej
jednostki wojskowej lub komendantem właściwej jednostki Policji.
§ 65. 1. Oddanie przedmiotów na przechowanie powinno nastąpić niezwłocznie po ich
otrzymaniu przez izbę morską.
2. Przechowywane przedmioty, złożone w związku z postępowaniem, przedstawia się izbie
morskiej tylko w przypadku, gdy są niezbędne przy czynności procesowej i tylko na czas
niezbędny do dokonania tej czynności.
3. Przechowywane przedmioty wydaje się kierownikowi sekretariatu tylko na pisemne
polecenie przewodniczącego izby morskiej.
12
§ 66. 1. Jednocześnie z przekazaniem akt sprawy innej izbie morskiej przekazuje się
przedmioty lub dokumenty złożone w związku z postępowaniem, a przedmioty, o których mowa
w § 64, właściwemu organowi.
2. Jeżeli sprawę przekazano Odwoławczej Izbie Morskiej lub Sądowi Apelacyjnemu w
Gdańsku, przedmioty przechowywane w związku z tą sprawą pozostawia się w dotychczasowym
miejscu przechowywania, chyba że przewodniczący izby morskiej pierwszej instancji lub
Odwoławczej Izby Morskiej albo przewodniczący właściwego wydziału Sądu Apelacyjnego w
Gdańsku zarządzi inaczej.
§ 67. Postanowienie, ustalające wysokość kosztów przypadających w związku z
postępowaniem, wydaje izba morska pierwszej instancji, która orzekała w danej sprawie,
niezwłocznie po uprawomocnieniu się orzeczenia kończącego postępowanie w sprawie, jeśli
rozstrzygnięcia w tym przedmiocie nie zapadły wcześniej. W miarę potrzeby wydaje się
dodatkowe postanowienie.
§ 68.
1.
Izba morska pierwszej instancji zawiadamia o przyjęciu odwołania
zainteresowanych, pełnomocników oraz delegata ministra i państwowego inspektora pracy, o ile
uczestniczył w postępowaniu.
2. Po doręczeniu zawiadomień o przyjęciu odwołania izba morska pierwszej instancji
przedstawia niezwłocznie odwołanie wraz z aktami sprawy Odwoławczej Izbie Morskiej.
Rozdział 11
Pomoc prawna
§ 69. 1. W razie konieczności uzyskania pomocy prawnej od izby morskiej lub sądu
powszechnego albo polskiego urzędu konsularnego należy w piśmie o udzielenie tej pomocy
dokładnie określić czynności, jakie mają być wykonane, jaką procedurę należy zastosować i na
jakie okoliczności ma być zwrócona szczególna uwaga. Należy również wskazać adresy osób,
które mają być przesłuchane lub zawiadomione o terminie, i podać, które z osób mają być
przesłuchane po odebraniu przyrzeczenia.
2. Do pisma o udzielenie pomocy prawnej należy dołączyć, w miarę potrzeby, zwięzły opis
stanu sprawy i odpisy z akt sprawy; same akta w całości lub w części dołącza się tylko w razie
konieczności i jeżeli nie wstrzyma to biegu postępowania.
3. Pismo o udzielenie pomocy prawnej podpisuje przewodniczący izby morskiej.
§ 70. W szczególnych przypadkach przewodniczący izby morskiej może, na wniosek osób
uprawnionych, zarządzić przesłanie akt na czas określony do właściwej izby morskiej lub do
sądu właściwego dla miejsca zamieszkania tych osób w celu ułatwienia im przejrzenia akt i
sporządzenia odpisów.
Rozdział 12
Komunikowanie się izby morskiej z s dami, organami administracji publicznej oraz z
zagranic
§ 71. W toku postępowania izba morska zwraca się bezpośrednio do krajowych organów
administracji publicznej oraz do sądów i innych instytucji.
13
Dokumenty związane z tym projektem:
- 522 › Pobierz plik