Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o izbach morskich

UZASADNIENIE

Zgodnie z delegacją zawartą w art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 1 grudnia 1961 r. o izbach
morskich (Dz. U. Nr 58, poz. 320 z późn. zm.) przedmiotowy projekt rozporządzenia ustala
tabele stanowisk, zaszeregowań i kwalifikacji wymaganych od pracowników zatrudnionych
w izbach morskich, oraz tabele miesięcznych stawek wynagrodzenia zasadniczego pracowników
zatrudnionych w izbach morskich.
Tabele miesięcznych stawek wynagrodzenia zasadniczego dla urzędników i innych
pracowników izb morskich, stanowiących załącznik nr 2 do projektu rozporządzenia będą
zawierać stawki wynagrodzeń uwzględniające średnioroczny wskaźnik wzrostu wynagrodzeń
w państwowej sferze budżetowej określony na dany rok, co pozostaje w ścisłym związku z zapi-
sami rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 31 lipca 2003 r. w sprawie stanowisk
i szczegółowych zasad wynagradzania urzędników i innych pracowników sądów i prokuratury
oraz odbywania stażu urzędniczego (Dz. U. Nr 143, poz. 1399 z późn. zm.). Stawki określone
w załączniku nr 2 zostaną skorygowane stosownie do daty wejścia w życie przedmiotowego
projektu rozporządzenia.
Ponadto w rozporządzeniu określono, że pracownikom izb morskich, którzy są
zatrudnieni na stanowiskach związanych z kierowaniem zespołem przysługuje dodatek
funkcyjny. Dodatek ten przysługuje również pracownikom zatrudnionym na stanowiskach
niezwiązanych z kierowaniem zespołem dla których również przewiduje się dodatek funkcyjny.

Notyfikacja
Projekt rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie stanowisk, zaszeregowania,
kwalifikacji oraz szczegółowych warunków wynagradzania pracowników izb morskich nie
podlega notyfikacji zgodnie z trybem przewidzianym w przepisach dotyczących sposobu
funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych oraz nie wymaga
przedstawienia właściwym instytucjom i organom Unii Europejskiej lub Europejskiemu Bankowi
Centralnemu.


7
Biuletyn Informacji Publicznej
Zgodnie z ustawą z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa
(Dz. U. Nr 169, poz. 1414) projekt rozporządzenia zostanie udostępniony na stronach
urzędowego informatora teleinformatycznego - Biuletynu Informacji Publicznej.


OCENA SKUTKÓW REGULACJI (OSR)

Podmioty, na które oddziałuje projektowana regulacja

Projektowane rozporządzenie będzie dotyczyło izb morskich.

Konsultacje społeczne
Projekt rozporządzenia zostanie skonsultowany m.in. z izbami morskimi.

Wpływ na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety jednostek
samorz du terytorialnego
Wprowadzenie niniejszego rozporządzenia nie powoduje skutków finansowych dla sektora
finansów publicznych.

Wpływ na rynek pracy
Projektowane rozporządzenie nie wpłynie na rynek pracy.

Konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie
przedsiębiorstw
Projektowane rozporządzenie nie będzie miało wpływu na rynek pracy, konkurencyjność
gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw.

Wpływ na sytuację i rozwój regionalny
Rozporządzenie nie wpłynie na sytuację i rozwój regionalny.

Wstępna opinia o zgodności projektu rozporz dzenia z prawem Unii Europejskiej
Przedmiot regulacji nie jest objęty zakresem prawa Unii Europejskiej.

8
Projekt
ROZPORZ DZENIE
MINISTRA SPRAWIEDLIWO CI
z dnia ………………… 2008 r.
Regulamin wewnętrznego urzędowania izb morskich


Na podstawie art. 17 ust. 4 ustawy z dnia 1 grudnia 1961 r. o izbach morskich (Dz. U. Nr 58,
poz. 320, z późn. zm.1)) zarządza się, co następuje:
Rozdział 1
Przepisy ogólne
§ 1. Rozporządzenie określa regulamin wewnętrznego urzędowania izb morskich, w tym
zadania przewodniczących izb morskich, inspektorów dochodzeniowych, podstawowych zadań
referentów, kierowników sekretariatów i sekretarzy, szczegółowy sposób prowadzenia i
protokołowania rozpraw, tryb występowania o pomoc prawną, komunikowania się z innymi
organami oraz organizację pracy izb morskich.
§ 2. Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o ministrze, należy przez to rozumieć ministra
właściwego do spraw gospodarki morskiej.
§ 3. 1. Struktura organizacyjna izby morskiej obejmuje:
1) przewodniczącego izby morskiej;
2) wiceprzewodniczącego izby morskiej;
3) sekretariat izby morskiej;
4) inspektorów dochodzeniowych;
5) stanowisko głównego księgowego.
2. W skład sekretariatu, którym kieruje kierownik sekretariatu, wchodzą:
1) zastępca kierownika sekretariatu;
2) sekretarze;
3) referenci;
4) biblioteka;
5) archiwum.
3. W skład Odwoławczej Izby Morskiej wchodzi również dział ewidencji wypadków
morskich.

1) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1975 r. Nr 16, poz. 91, z 1989 r. Nr 33, poz. 175 i Nr
35, poz. 192, z 2000 r. Nr 120, poz. 1268, z 2004 r. Nr 62, poz. 575, z 2007 r. Nr 176, poz. 1238 oraz z 2008 r.
Nr …, poz. … .

4. Odwoławcza Izba Morska prowadzi zbiór orzeczeń (postanowień) zarówno własnych, jak
i izb morskich pierwszej instancji; zbiór ten prowadzi się według dat ich wydania.
5. W izbach morskich prowadzi się rejestr okrętowy.
§ 4. Osobom zgłaszającym się w izbie morskiej przewodniczący lub wiceprzewodniczący
lub inni pracownicy powinni, w miarę potrzeby, udzielać informacji z zakresu postępowania
przed izbami morskimi.
§ 5. Zadania związane ze współpracą izby morskiej z prasą i mediami wykonuje
przewodniczący lub wiceprzewodniczący izby morskiej.
§ 6. 1. Na zewnątrz budynku, w którym mieści się izba morska, w widocznym miejscu,
umieszcza się tablicę z nazwą izby morskiej oraz godłem państwowym.
2. Wewnątrz budynku umieszcza się tablicę informacyjną zawierającą pełne nazwy komórek
organizacyjnych izby morskiej oraz oznaczenie numerów pomieszczeń, w których mieszczą się
poszczególne komórki organizacyjne, oraz godziny przyjęć i załatwiania interesantów.
§ 7. Nazwy izby morskiej wraz z wymienieniem jej siedziby i nazwy sądu, przy którym
działa, używa się w pieczęciach urzędowych, w orzeczeniach i postanowieniach oraz innych
dokumentach wydawanych przez izbę morską, a także umieszcza się na aktach spraw danej izby
morskiej i na wszelkich pismach wychodzących z izby morskiej.
Rozdział 2
Organizacja pracy izby morskiej oraz czynności przewodnicz cego i wiceprzewodnicz cego
izby morskiej
§ 8. Przewodniczący izby morskiej kieruje powierzoną mu izbą morską, pełni czynności z
zakresu administrowania izbą morską oraz reprezentuje ją na zewnątrz.
§ 9. Do zadań przewodniczącego izby morskiej w zakresie czynności administracyjnych
należy:
1) zapewnienie odpowiedniej obsady kadrowej, w tym opracowywanie propozycji co do stanu
zatrudnienia w izbie morskiej - w zakresie niezastrzeżonym do wyłącznej kompetencji
ministra - oraz sprawy kadrowe w odniesieniu do sędziów i pracowników izby morskiej;
2) organizacja pracy izby morskiej poprzez podział czynności oraz przez ustalenie zakresu
czynności własnych, wiceprzewodniczącego (wiceprzewodniczących), referentów,
inspektorów dochodzeniowych oraz pozostałych pracowników;
3) rozpatrywanie skarg, wniosków i listów obywateli dotyczących pracy izby morskiej;
4) dbałość o kulturę pracy w izbie morskiej;
5) organizacja szkoleń pracowników izby morskiej;
6) nadzorowanie wykonania budżetu;
7) dbałość o odpowiednie wyposażenie materiałowe izby morskiej oraz odpowiednie warunki
pracy pracowników izby morskiej;
8) czuwanie nad terminową sprawozdawczością;
9) przedstawianie Rzecznikowi Praw Obywatelskich i innym uprawnionym organom, na ich
żądanie, informacji o stanie spraw prowadzonych w izbie morskiej;

2
10) zapewnienie obsady ławników i przygotowanie listy kandydatów na ławników przedkładanej
ministrowi;
11) wyznaczenie zastępcy przewodniczącego izby morskiej spośród wiceprzewodniczących;
12) ustalanie godzin przyjęć interesantów;
13) kontrola celowości i zasadności odraczania rozpraw i posiedzeń oraz czuwanie nad biegiem
spraw, w których postępowanie trwa zbyt długo;
14) zapewnienie zainteresowanym odpowiednich warunków przeglądania akt i sporządzenia z
nich odpisów;
15) decydowanie o udostępnieniu akt osobom niebędącym zainteresowanymi i o zakresie
korzystania z tych akt.
§ 10. Do zadań przewodniczącego izby morskiej należy ponadto:
1) zaznajamianie się z orzecznictwem kierowanej izby morskiej i jego oceną na tle stanu
bezpieczeństwa żeglugi;
2) czuwanie nad terminowością sporządzania uzasadnień;
3) czuwanie nad sprawnością, prawidłowością i terminowością pracy sekretariatu izby morskiej
oraz dokładnością sporządzanych sprawozdań, sprawdzanie ksiąg i pracy sekretariatu co do
prawidłowego prowadzenia biurowości i należytego biegu spraw oraz wydawanie w tym
zakresie odpowiednich zarządzeń;
4) analizowanie materiałów statystycznych dotyczących pracy izby morskiej;
5) wydawanie stosownych zarządzeń, a także podejmowanie odpowiednich środków w
przypadku stwierdzenia uchybień w czynnościach wiceprzewodniczących i innych
pracowników izb morskich.
§ 11. Do zadań przewodniczącego izby morskiej pierwszej instancji należy ponadto:
1) przedstawianie przewodniczącemu Odwoławczej Izby Morskiej kwartalnych sprawozdań
dotyczących wpływu spraw i sposobu ich załatwiania;
2) przedstawianie akt Odwoławczej Izbie Morskiej wraz z wniesionym środkiem
odwoławczym, zaznajomienie z orzeczeniami Odwoławczej Izby Morskiej sędziów, którzy
wydali zaskarżone orzeczenie, a w razie gdy orzeczenie dotyczy istotnego zagadnienia lub
zagadnienia, w którym orzecznictwo było niejednolite - wszystkich sędziów izby morskiej.
§ 12. Do zadań wiceprzewodniczącego izby morskiej należy samodzielne prowadzenie
spraw należących do niego według ustalonego podziału czynności oraz spraw przydzielonych do
załatwienia przez przewodniczącego izby morskiej.
§ 13. Do zadań przewodniczącego Odwoławczej Izby Morskiej, oprócz zadań określonych w
§ 9 i 10, należy:
1) czuwanie nad sprawnym kierowaniem do rozpatrzenia zaskarżonych orzeczeń, a także nad
sprawnym wykonaniem czynności z zakresu postępowania odwoławczego;
2) zgłaszanie ministrowi propozycji zmiany lub uzupełnienia przepisów w zakresie
bezpieczeństwa morskiego;
3) analiza sprawozdań dotyczących pracy izb morskich.
Rozdział 3
Inspektorzy dochodzeniowi

3