Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw
- projekt dotyczy wdrożenia dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie ochrony srodowiska przez wprwadzenie do prawa karnego sankcji dla działań szkodliwych dla środowiska, które mogą powodować znaczne szkody stanu powietrza, gleby, wody, zwierząt i roślin
projekt mający na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej
- Kadencja sejmu: 6
- Nr druku: 3755
- Data wpłynięcia: 2010-12-21
- Uchwalenie: Projekt uchwalony
- tytuł: o zmianie ustawy - Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw
- data uchwalenia: 2011-03-25
- adres publikacyjny: Dz.U. Nr 94, poz. 549
3755
TABELA ZBIE NO CI
TYTUŁ PROJEKTU
Projekt ustawy o zmianie ustawy – Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw
TYTUŁ WDRA ANEGO
Dyrektywa Rady 2008/99/WE z dnia 19 listopada 2008 roku w sprawie ochrony środowiska poprzez prawo
AKTU
PRAWNEGO/WDRA ANYCH
karne (Tekst mający znaczenie dla EOG) (Dz. Urz. UE L. 328 z 6.12.2008, str. 28)
AKTÓW PRAWNYCH
PRZEPISY UNII EUROPEJSKIEJ
Konieczno ć
Uzasadnienie
wdro enia
uwzględnienia
T/N
w projekcie
przepisów
Lp. Jedn.
red.
Tre ć przepisu UE
Jedn. red.*
Tre ć przepisu/ów projektu
poza
minimalne
wymogi prawa
UE
1.
art. 2 lit. a
definicja „bezprawny”- oznacza N
Art. 1 ustawy "bezprawny" oznacza naruszający,
naruszający:
z dnia wskazane w załącznikach do
(i) akty prawne przyjęte na mocy Traktatu
6 czerwca
Dyrektywy karnej, akty prawa
ustanawiającego Wspólnotę Europejską
1997 r. –
wspólnotowego lub ustawę albo
wymienione w załączniku A; lub
Kodeks karny
przepisy administracyjne państwa
(ii) w odniesieniu do działań objętych
członkowskiego lub decyzję podjętą
traktatem Euratom – akty prawne przyjęte
przez właściwy organ państwa
na mocy traktatu Euratom i wymienione w
członkowskiego, wprowadzające
załączniku B; lub
w życie akty prawne Wspólnoty,
(iii) ustawę lub przepisy administracyjne
o których mowa w załącznikach.
państwa członkowskiego lub decyzję
Przepisy aktów prawa
podjętą przez właściwy organ państwa
wspólnotowego wymienione we
członkowskiego, wprowadzające w życie
wskazanych powyżej załącznikach
1
akty prawne Wspólnoty, o których mowa w
zostały implementowane i stanowią
ppkt (i) lub (ii);
powszechnie obowiązujące
przepisy prawa krajowego.
Zgodnie z art. 1 ustawy z dnia
6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny
określającym warunki
odpowiedzialność karnej i strukturę
przestępstwa, bezprawność jest
elementem tej struktury.
Przestępstwo jest bowiem
definiowane jako czyn bezprawny,
karalny, karygodny
i zawiniony. Bezprawność oznacza
naruszenie przez czyn normy
sankcjonowanej, przy braku
okoliczności uzasadniających takie
naruszenie, z uwagi na konflikt dóbr
chronionych prawem. Dlatego też
definicja bezprawności określona
w Dyrektywie karnej nie powinna
być utożsamiana z pojęciem
„bezprawności” zdefiniowanym
na gruncie prawa karnego,
ale z używanymi w polskim prawie
określeniami „sprzeczny
zobowiązującymi przepisami”
lub „wbrew przepisom prawa”.
2.
art. 2 lit. b
definicja „chronione gatunki dzikiej fauny i
N
Art. 5 pkt 1a i Definicje „chronionych gatunków
flory" oznacza:
1b ustawy z
dzikiej fauny i flory” oraz „siedliska
dnia 16
na terenie chronionym” zostały
(i) do celów art. 3 lit. f) – gatunki
kwietnia
implementowane do prawa
wymienione w:
2004 r. o
krajowego na podstawie przepisów
ochronie
ustawy o ochronie przyrody.
- załączniku IV do dyrektywy Rady
przyrody
Definicja „gatunku będącego
92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r. w
przedmiotem zainteresowania
sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych
Wspólnoty” oraz „gatunku o
znaczeniu priorytetowym”
2
oraz dzikiej fauny i flory [3],
odpowiada treści definicji
chronionych gatunków dzikiej fauny
- załączniku I dyrektywy Rady 79/409/EWG
i flory określonej w Dyrektywie
z dnia 2 kwietnia 1979 r. w sprawie
karnej.
ochrony dzikiego ptactwa [4] oraz o których
mowa w art. 4 ust. 2 tej dyrektywy;
(ii) do celów art. 3 lit. g) gatunki
wymienione w załączniku A lub B do
rozporządzenia Rady (WE) nr 338/97 z
dnia 9 grudnia 1996 r. w sprawie ochrony
gatunków dzikiej fauny i flory w drodze
regulacji handlu nimi;
3
art. 2 lit. c
Definicja „siedliska na terenie chronionym"
N
Art. 5 pkt 2b
Definicja „siedliska na terenie
oznacza siedlisko gatunku, w którego
ustawy z dnia chronionym” pokrywa się
przypadku określony obszar
16 kwietnia
zakresowo z definicją „obszaru
sklasyfikowano – zgodnie z art. 4 ust. 1 lub
2004 r. o
Natura 2000”, o którym mowa w
2 dyrektywy 79/409/EWG – jako obszar
ochronie
przepisach ustawy o ochronie
specjalnej ochrony lub siedlisko
przyrody
przyrody.
przyrodnicze, lub siedlisko gatunku, w
którego przypadku określony teren
wskazano – zgodnie z art. 4 ust. 4
dyrektywy 92/43/EWG – jako specjalny
obszar ochrony;
4
art. 3 lit. a
zrzucanie, emisja lub wprowadzanie takich
T
Art. 1 pkt 1 i
1) art. 182 § 1 i 2 otrzymują
ilości substancji lub promieniowania
4 projektu
brzmienie:
jonizującego do powietrza, gleby lub wody,
ustawy –
„Art. 182. § 1. Kto
które powodują lub mogą spowodować
proponowane
zanieczyszcza wodę,
śmierć lub poważne uszkodzenie ciała lub
brzmienie art.
powietrze lub powierzchnię
znaczną szkodę dla jakości powietrza,
182 § 1 i 2
ziemi substancją albo
jakości gleby lub jakości wody lub dla
oraz art. 185
promieniowaniem
zwierząt lub roślin
§ 1 - 3
jonizującym w takiej ilości
ustawy z dnia
lub w takiej postaci, że
6 czerwca
może to zagrozić życiu lub
1997 r. –
zdrowiu człowieka lub
Kodeks
spowodować istotne
karny;
obniżenie jakości wody,
3
Art. 186 § 1 i
powietrza lub powierzchni
2 ustawy z
ziemi
dnia 6
lub zniszczenie w świecie
czerwca
roślinnym lub zwierzęcym w
1997 r. –
znacznych rozmiarach,
Kodeks karny
podlega karze pozbawienia
wolności od 3 miesięcy do
lat 5.
§ 2. Jeżeli sprawca czynu
określonego w § 1 działa
nieumyślnie,
podlega grzywnie, karze
ograniczenia wolności albo
pozbawienia wolności
do lat 2.”;
2) art. 185 otrzymuje brzmienie:
„Art. 185. §
1.
Jeżeli
następstwem czynu
określonego w art. 182 § 1
lub 1a, art. 183 § 1 lub
3 lub w art. 184 § 1 lub 2
jest zniszczenie w świecie
roślinnym lub zwierzęcym w
znacznych rozmiarach lub
istotne obniżenie jakości
wody, powietrza lub
powierzchni ziemi, sprawca
podlega karze pozbawienia
wolności od 6 miesięcy do
lat 8.
§ 2. Jeżeli następstwem
czynu określonego w art.
182 § 1 lub 1a, art. 183 § 1
lub 3 lub w art. 184 § 1 lub 2
jest ciężki uszczerbek na
zdrowiu człowieka, sprawca
podlega karze pozbawienia
4
wolności od roku do lat 10.
§ 3. Jeżeli następstwem
czynu określonego w art.
182 § 1 lub 1a, art. 183 § 1
lub 3 lub w art. 184 § 1 lub 2
jest
śmierć człowieka,
sprawca
podlega karze pozbawienia
wolności od lat 2 do 12.”.
5
art. 3 lit. b
zbieranie,
transport,
odzysk
lub
T
Art. 1 pkt 2 i
1) w art. 183 § 1 otrzymuje
unieszkodliwianie odpadów, w tym nadzór
4 projektu
brzmienie:
nad tymi działaniami oraz późniejsze
ustawy –
„§ 1. Kto wbrew przepisom
postępowanie z miejscami
proponowane
składuje, usuwa,
unieszkodliwiania odpadów, w tym także
brzmienie art.
przetwarza, dokonuje
działania podejmowane następnie w
183 § 1 oraz
odzysku, unieszkodliwia
charakterze sprzedawcy lub pośrednika
art. 185 § 1 -
albo transportuje odpady lub
(zagospodarowanie odpadów), które
3 ustawy z
substancje w takich
powodują lub mogą spowodować śmierć
dnia 6
warunkach lub w taki
lub poważne uszkodzenie ciała lub
czerwca
sposób, że może to zagrozić
znaczną szkodę dla jakości powietrza,
1997 r. –
życiu lub zdrowiu człowieka
jakości gleby lub jakości wody, lub dla
Kodeks karny
lub spowodować istotne
zwierząt lub roślin
obniżenie jakości wody,
powietrza lub powierzchni
ziemi lub zniszczenie w
świecie roślinnym lub
zwierzęcym w
znacznych
rozmiarach,
podlega karze pozbawienia
wolności od 3 miesięcy do
lat 5.”;
2) art. 185 otrzymuje
brzmienie:
„Art. 185. §
1.
Jeżeli
następstwem czynu
określonego w art. 182 § 1
lub 1a, art. 183 § 1 lub
3 lub w art. 184 § 1 lub 2
5