Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Kodeks spółek handlowych oraz niektórych innych ustaw

2. Konsultacje społeczne
Projekt rozporządzenia zostanie przekazany do konsultacji społecznych Krajowej
Radzie Sądownictwa, Krajowej Radzie Radców Prawnych, Naczelnej Radzie
Adwokackiej, Krajowej Radzie Notarialnej Stowarzyszeniu Sędziów Polskich „Iustitia”
oraz największym organizacjom przedsiębiorców (Konfederacji Pracodawców Polskich,
Krajowej izbie Gospodarczej, PKPP „Lewiatan” BCC).

3. Wpływ regulacji
a) skutki społeczne
Wdrożenie zaproponowanego rozwiązania umożliwiającego korzystanie z wzorca
umowy spółki z o.o. przy zakładaniu i rejestracji tej spółki oraz dokonywanie tych
czynności w systemie teleinformatycznym wywrze pozytywne skutki społeczne.
Oznaczać będzie istotne uproszczenie procedury rejestrowej, a tym samym poszerzy
dostępność usług realizowanych przy wykorzystaniu środków komunikacji elektronicznej.

b) skutki gospodarcze – konkurencyjność gospodarki i funkcjonowanie
przedsiębiorstw
Zapewnienie
możliwości uproszczonego tworzenia spółek z ograniczoną
odpowiedzialnością przy wykorzystaniu wzorca umowy ułatwi działanie przedsiębiorców,
a także uprości i przyspieszy proces rejestracji tego typu spółek kapitałowych.
Odstąpienie od obowiązku sporządzenia umowy spółki z o.o. w formie aktu notarialnego
znacząco obniży koszty podejmowania działalności gospodarczej.

c) rynek pracy
Projekt rozporządzenia nie oddziałuje bezpośrednio na rynek pracy.

4. Wskazanie źródeł finansowania
Finansowanie projektu będzie realizowane w ramach wdrażania zmian w ustawie –
Kodeks spółek handlowych. Wydatki inwestycyjne związane z zapewnieniem wzorca
umowy spółki w systemie teleinformatycznym zostaną uwzględnione w budżecie
Ministerstwa Sprawiedliwości na lata 2011-2012.


11/58rch

6
Projekt
Rozporządzenie
Ministra Sprawiedliwości
z dnia ....................................................
w sprawie określenia sposobu i trybu składania wniosku o wpis spółki z ograniczoną
odpowiedzialnością utworzonej przy wykorzystaniu wzorca umowy spółki do
Krajowego Rejestru Sądowego oraz określenia danych umożliwiających weryfikowanie
tożsamości osób podpisujących wniosek i dokumenty w systemie teleinformatycznym.

Na podstawie art. 19 ust. 7 ustawy z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze
Sądowym (Dz. U. z 2007 r. Nr 168, poz. 1186, z późn.zm.1))zarządza się, co następuje:
Rozdział I
Przepisy ogólne
§ 1. Rozporządzenie określa :

1) sposób i tryb złożenia wniosku o wpis spółki,
2) kryteria weryfikacji tożsamości osób biorących udział w tych czynnościach,
§ 2. Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:

1) systemie teleinformatycznym - rozumie się przez to system teleinformatyczny

w rozumieniu art. 2 pkt 3 ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą
elektroniczną (Dz. U. Nr 144, poz. 1204, z późn. zm.), służący do obsługi zawiązania
spółki i złożenia wniosku o jej wpis, dostępny za pomocą usług internetowych
udostępnianych na stronach internetowych Ministerstwa Sprawiedliwości, którego
administratorem jest Minister Sprawiedliwości;
2) użytkowniku - rozumie się przez to osobę fizyczną, która jest uprawniona do
uwierzytelniania się na danym koncie;
3) koncie - rozumie się przez to zbiór danych w systemie teleinformatycznym udostępniany
użytkownikowi;
4) nazwie użytkownika - rozumie się przez to jawne, niepowtarzalne i przyporządkowane
użytkownikowi dane wykorzystywane przez tę osobę do składania podpisu
elektronicznego;

1 ) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 96, poz. 959 i Nr 173, poz. 1808, z
2007 r. Nr 50, poz. 331, z 2008 r. Nr 171, poz. 1056 i Nr 216, poz. 1371 oraz z 2009 r. poz. 1540.

5) haśle - rozumie się przez to poufne dane do składania podpisu elektronicznego;
6) sądzie - rozumie się przez to wydział sądu właściwy do rozpoznania wniosku o wpis
spółki do Rejestru;
7) elektronicznym potwierdzeniu wniesienia pisma - rozumie się przez to zestaw danych
jednoznacznie wskazujący wnoszone pismo, użytkownika je wnoszącego oraz datę
wniesienia pisma;
8) zatwierdzaniu treści pisma - rozumie się przez to czynność upoważnionego użytkownika
wytwarzającego pismo, powodującą brak możliwości zmiany treści pisma, oraz
czynności kolejnych upoważnionych użytkowników oznaczające akceptację treści pisma.

Rozdział II
Zakładanie konta w systemie teleinformatycznym
§ 3. 1. Konto zakłada się w systemie teleinformatycznym po:
1) podaniu imion oraz nazwiska, numeru PESEL, o ile dana osoba go posiada, numeru
dokumentu tożsamości, miejsca urodzenia, adresu poczty elektronicznej oraz adresu do
korespondencji;
2) wskazaniu hasła przez wnioskodawcę;
3) dokonaniu automatycznej weryfikacji imion, nazwiska oraz numeru PESEL w zbiorze
PESEL, jeśli dana osoba posiada numer PESEL.
2. Użytkownik ma obowiązek niezwłocznie aktualizować dane, o których mowa w ust. 1
pkt 1.
3. Warunki, jakie powinno spełniać hasło, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, są udostępniane
za pośrednictwem systemu teleinformatycznego.
4. Użytkownik jest uprawniony do zmiany hasła za pośrednictwem systemu
teleinformatycznego.

. Rozdział III
Zasady korzystania z systemu teleinformatycznego i podejmowania w tym systemie
czynności związanych z zawiązaniem i zgłoszeniem spółki do Rejestru.
§ 4. Konto udostępniane jest użytkownikowi wyłącznie po uwierzytelnieniu.
§ 5. Dla utworzenia umowy spółki:
1/ użytkownik wypełnia stosowny formularz umowy w systemie teleinformatycznym,
2/ uprawnieni użytkownicy zatwierdzają umowę w systemie teleinformatycznym.

2
§ 6. Dla sporządzenia listy wspólników spółki .:
1/ użytkownik wypełnia stosowny formularz listy wspólników w systemie
teleinformatycznym,
2/ użytkownicy zatwierdzają listę wspólników w systemie teleinformatycznym.
§ 7. Dla sporządzenia oświadczenia członków zarządu o dokonaniu wpłat na kapitał
zakładowy, przypadku gdy członkowie zarządu będą chcieli złożyć takie oświadczenie, wraz
z wnioskiem o wpis przesyłanym drogą elektroniczną:
1/ użytkownik lub wypełnia stosowny formularz oświadczenia o wniesieniu wkładów
w systemie teleinformatycznym,
2/ użytkownicy zatwierdzają oświadczenie o wniesieniu wkładów w systemie
teleinformatycznym.
§ 8. Do dokumentów, o których mowa w § 5-7, dostęp mają wszyscy użytkownicy.
Osoba występująca w roli pełnomocnika przy zgłoszeniu spółki do Rejestru dołącza te
dokumenty w postaci elektronicznej do wniosku.
§ 9. Dokumenty złożone drogą elektroniczną podlegają włączeniu do elektronicznego
katalogu dokumentów spółek.
§ 10. Użytkownik może za pośrednictwem systemu teleinformatycznego udzielić innym
osobom posiadającym konta w tym systemie dostępu do określonych pism wytworzonych
w systemie, o ile osobom tym przysługuje uprawnienie do ich przeglądania.
§ 11 Ustala się zestaw następujących danych umożliwiających potwierdzenie tożsamości
osoby opatrującej podpisem elektronicznym wniosek o wpis do rejestru oraz dokumenty
dotyczące związania spółki z ograniczoną odpowiedzialnością utworzonej przy
wykorzystaniu wzorca umowy:
- imię i nazwisko,
- numer PESEL, a jeśli go nie posiada numer dokumentu tożsamości oraz data urodzenia.
§ 12. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2012 r.

MINISTER SPRAWIEDLIWO CI



3

Uzasadnienie

Projekt rozporządzenia określa sposób składania wniosku o wpis spółki
z o.o. utworzonej przy wykorzystaniu wzorca tej umowy. Wniosek dotyczący tej spółki
będzie składany elektronicznie za pośrednictwem systemu teleinformatycznego. Spółka
powinna zostać zarejestrowana w rejestrze przedsiębiorców w terminie 24 godzin.
Proponuje się logowanie w systemie poprzez założenie odpowiedniego konta.
W systemie teleinformatycznym wypełniane będą również formularz umowy oraz listy
wspólników.
Planuje się opracowanie formularza dla oświadczenia o wniesieniu wkładów.
Rozporządzenie - na wzór przepisów dotyczących elektronicznego podpisywania
deklaracji podatkowych - wskazuje dane nie zbędne dla potwierdzenia tożsamości osób
składających dokumenty do sądu rejestrowego za pośrednictwem systemu
teleinformatycznego.

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

1. Cel wprowadzenia rozporządzenia.
Projektowana regulacja dotyczy wprowadzenia nowego sytemu rejestracji spółki z o.o.

2. Podmioty, na które oddziałuje projektowana regulacja.
Proponowane w projekcie rozwiązania dotyczą osób zakładających „uproszczoną
spółkę” utworzoną w oparciu o wzorzec spółki z o.o., a także sądów rejestrowych.

3. Konsultacje projektu.
Projekt ustawy zostanie przesłany do wszystkich resortów oraz do konsultacji
społecznych.
4. Skutki wprowadzenia projektu.
1) Wpływ regulacji na dochody i wydatki budżetu oraz sektora publicznego:
Wejście w życie rozporządzenia spowoduje skutki określone w projektowanej ustawie
wprowadzającej uproszczoną spółkę z o.o.
2) Wpływ na rynek pracy:
Proponowana regulacja nie będzie miała wpływu na rynek pracy.

4