Rządowy projekt ustawy o podpisach elektronicznych

5) szczegółowy opis technicznych i organizacyjnych warunków
świadczenia usług certyfikacyjnych przez składającego wniosek;
6) określenie sposobu zapobiegania ujawnianiu informacji, których
wykorzystanie mogłoby naruszać interes odbiorców usług
certyfikacyjnych;
7) plan finansowy oraz dokumenty przedstawiające sytuację finansową
i majątkową składającego wniosek, w szczególności sprawozdanie
finansowe za poprzedni rok prowadzenia działalności, zweryfikowane
przez biegłego rewidenta, a w przypadku podmiotów, które nie
prowadziły dotychczas działalności gospodarczej, potwierdzenie
posiadania lub możliwości pozyskania środków finansowych
niezbędnych do prowadzenia tego rodzaju działalności;
8) oświadczenie o zawarciu umowy ubezpieczenia odpowiedzialności
cywilnej za szkody wyrządzone odbiorcom usług certyfikacyjnych na
okres nie krótszy niż rok od dnia złożenia wniosku o wpis do rejestru;
9)
dane do weryfikacji zaawansowanego podpisu elektronicznego
podmiotu
świadczącego usługi certyfikacyjne albo podpisu
kwalifikowanego, składanych w ramach świadczonych przez ten
podmiot usług certyfikacyjnych.
4. Jeżeli wniosek, o którym mowa w ust. 1, nie spełnia wymogów określonych
w ust. 2 i 3, minister właściwy do spraw gospodarki wzywa składającego
wniosek do usunięcia braków w terminie 14 dni, z pouczeniem, że
nieusunięcie tych braków spowoduje pozostawienie wniosku bez
rozpoznania.
5.
W przypadku gdy wniosek jest składany w formie dokumentu
elektronicznego, dokumenty, o których mowa w ust. 3, składane w tej formie
powinny być opatrzone podpisem elektronicznym weryfikowanym
za pomocą certyfikatu kwalifikowanego.
6. Minister właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze rozporządzenia,
wzór wniosku o wpis do rejestru, uwzględniając potrzebę jednoznacznej
identyfikacji składającego wniosek oraz możliwość elektronicznego
przetwarzania danych zawartych w formularzach.

25

Art. 32. 1. Minister właściwy do spraw gospodarki dokonuje wpisu w rejestrze
w terminie dwóch miesięcy od dnia złożenia wniosku, z zastrzeżeniem
art. 31 ust. 4, i informuje o tym niezwłocznie podmiot, który złożył
wniosek.
2. Odmowa wpisu do rejestru następuje w drodze decyzji.
3. Minister właściwy do spraw gospodarki odmawia dokonania wpisu do
rejestru, jeżeli:
1)
istnieje uzasadnione przypuszczenie, że działalność składającego
wniosek zagraża lub może zagrażać bezpieczeństwu publicznemu albo
odbiorcom usług certyfikacyjnych;
2)
wskazane we wniosku techniczne i organizacyjne możliwości
wykonywania czynności w zakresie świadczenia usług certyfikacyjnych
nie spełniają wymogów określonych na podstawie ustawy;
3) składający wniosek jest wpisany w rejestrze dłużników niewypłacalnych
lub zalega z podatkami lub składkami na ubezpieczenie społeczne;
4) składający wniosek nie dysponuje środkami finansowymi
wystarczającymi do prawidłowego wykonywania działalności
w zakresie
świadczenia usług certyfikacyjnych jako podmiot
kwalifikowany;
5) osoby, o których mowa w art. 11 ust. 1 pkt 5, nie spełniają wymogów
określonych w tym przepisie.

Art. 33. 1. Wpis podmiotu kwalifikowanego do rejestru obejmuje:
1) imię i nazwisko lub nazwę (firmę) podmiotu kwalifikowanego;
2) sposób reprezentacji podmiotu kwalifikowanego oraz numer wpisu do
rejestru przedsiębiorców w Krajowym Rejestrze Sądowym albo numer
wpisu do ewidencji działalności gospodarczej i oznaczenie organu
ewidencyjnego;
3) imiona i nazwiska osób reprezentujących podmiot kwalifikowany;

26
4) nazwę polityki certyfikacji, w ramach której podmiot kwalifikowany
może wydawać certyfikaty kwalifikowane lub świadczyć inne usługi
związane z podpisem elektronicznym;
5) informację o umowie, o której mowa w art. 16 ust. 1 pkt 1,
w szczególności o nazwie zakładu ubezpieczeń, sumie ubezpieczenia
oraz okresie ochrony ubezpieczeniowej;
6) informację o likwidacji lub upadłości podmiotu kwalifikowanego;
7) datę dokonania wpisu lub wydania decyzji o wykreśleniu wpisu.
2. Po uzyskaniu informacji, o których mowa w art. 16 ust. 1 pkt 3, minister
właściwy do spraw gospodarki dokonuje aktualizacji wpisu w rejestrze.

Art.

34.
Rejestr i lista podmiotów kwalifikowanych są jawne i są udostępniane
w postaci elektronicznej.

Art. 35. 1. Podmiot kwalifikowany niezwłocznie zawiadamia ministra właściwego do
spraw gospodarki o każdej zmianie danych wpisanych do rejestru. W takim
przypadku minister właściwy do spraw gospodarki dokonuje aktualizacji
wpisu w rejestrze.
2. Podmiot kwalifikowany zawiadamia ministra właściwego do spraw
gospodarki o zamiarze zaprzestania świadczenia usług certyfikacyjnych, nie
później niż na 3 miesiące przed planowanym dniem zaprzestania
świadczenia tych usług.

Art. 36. 1. Minister właściwy do spraw gospodarki wydaje decyzję o wykreśleniu wpisu
z rejestru w przypadku:
1)
złożenia przez podmiot kwalifikowany wniosku o wykreślenie wpisu;
2)
otwarcia likwidacji podmiotu kwalifikowanego;
3)
ogłoszenia upadłości podmiotu kwalifikowanego lub oddalenia
wniosku o ogłoszenie upadłości z przyczyn wskazanych w art. 13

27
ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. – Prawo upadłościowe i naprawcze
(Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1361 i Nr 191, poz. 1484);
4)
złożenia przez podmiot kwalifikowany zaawansowanego podpisu
elektronicznego weryfikowanego certyfikatem, o którym mowa
w art. 30 ust. 2, z rażącym naruszeniem przepisów ustawy.
2. W przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 2 – 4, wykreślenie wpisu
z rejestru następuje z urzędu.
3. Obowiązek niezwłocznego informowania ministra właściwego do spraw
gospodarki o:
1) otwarciu likwidacji – ciąży na likwidatorze;
2) ogłoszeniu upadłości podmiotu kwalifikowanego lub oddalenia
wniosku o ogłoszenie upadłości z przyczyn wskazanych w art. 13
ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. – Prawo upadłościowe i naprawcze –
ciąży odpowiednio na syndyku albo członku organu osoby prawnej,
komplementariuszach, wspólnikach spółki jawnej lub przedsiębiorcy
prowadzącym działalność gospodarczą jednoosobowo lub w formie
spółki cywilnej.

Art. 37. 1. Od daty wykreślenia z rejestru podmiot kwalifikowany nie może świadczyć
usług certyfikacyjnych w zakresie polityk certyfikacji, których dotyczy
decyzja.
2. Decyzja o wykreśleniu wpisu z rejestru, wydana przez ministra właściwego
do spraw gospodarki, w związku ze złożeniem przez podmiot kwalifikowany
zaawansowanego podpisu elektronicznego weryfikowanego certyfikatem,
o którym mowa w art. 30 ust. 2, z rażącym naruszeniem przepisów ustawy,
podlega natychmiastowemu wykonaniu. Po wniesieniu skargi do sądu
administracyjnego nie można wstrzymać wykonania decyzji.
28
Rozdział 7
Nadzór nad działalnością podmiotów kwalifikowanych

Art. 38. 1. Minister
właściwy do spraw gospodarki sprawuje nadzór nad
przestrzeganiem przepisów ustawy przez podmioty kwalifikowane.
2.
Nadzór, o którym mowa w ust. 1, minister właściwy do spraw gospodarki
realizuje w szczególności przez:
1) kontrolę działalności podmiotów kwalifikowanych w zakresie
zgodności prowadzonej przez nie działalności z ustawą;
2) żądanie unieważnienia przez podmiot certyfikatów kwalifikowanych
w przypadku, o którym mowa w art. 41 pkt 1 lit. b;
3) unieważnianie, w drodze decyzji, certyfikatów, o których mowa
w art. 30 ust. 2;
4) nakładanie przewidzianych ustawą kar pieniężnych.

Art. 39. Podmiot kwalifikowany na żądanie ministra właściwego do spraw gospodarki
udostępnia dokumenty oraz udziela informacji związanych z prowadzoną
działalnością, w tym w szczególności informacji o liczbie wydanych certyfikatów,
gwarancji udzielonych na certyfikaty zagraniczne oraz stosowanych formatach
podpisu elektronicznego.

Art. 40. W przypadku wykreślenia podmiotu kwalifikowanego z rejestru minister właściwy
do spraw gospodarki unieważnia certyfikaty, o których mowa w art. 30 ust. 2,
wydane dla tego podmiotu.

Art. 41. Minister właściwy do spraw gospodarki, w przypadku stwierdzenia, że podmiot
kwalifikowany prowadzi działalność niezgodnie z przepisami ustawy lub zagraża
interesom odbiorców usług certyfikacyjnych, może:


29