Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo wodne oraz niektórych innych ustaw

1) jest ono skutkiem nowych zmian wła ciwo ci fi-
zycznych tych wód albo
2) niezapobieżenie pogorszenia się stanu tych wód ze
stanu bardzo dobrego do dobrego jest wynikiem
nowych działań człowieka, zgodnych z zasadą
zrównoważonego rozwoju i niezbędnych dla roz-
woju społeczeństwa.
2. Dopuszczalne jest nieosiągnięcie dobrego stanu oraz
niezapobieżenie pogorszeniu stanu jednolitych czę ci
wód podziemnych, o których mowa w art. 38e, jeżeli
jest ono skutkiem:
1) nowych zmian wła ciwo ci fizycznych jednolitych
czę ci wód powierzchniowych albo
2) zmian poziomu zwierciadła tych wód.
3. Przepisy ust. 1 i 2 stosuje się, jeżeli są spełnione łącz-
nie następujące warunki:
1) podejmowane są wszelkie działania, aby łagodzić
skutki negatywnych oddziaływań na stan jednoli-
tych czę ci wód;
2)
przyczyny zmian i działań, o których mowa
w ust. 1 i 2, są szczegółowo przedstawione
w planie gospodarowania wodami na obszarze
dorzecza;
3) przyczyny zmian i działań, o których mowa
w ust. 1 i 2, są uzasadnione nadrzędnym interesem
publicznym, a pozytywne efekty dla rodowiska
i społeczeństwa związane z ochroną zdrowia,
utrzymaniem bezpieczeństwa oraz zrówno-
ważonym rozwojem przeważają nad korzy ciami
utraconymi w następstwie tych zmian i działań;
4) zakładane korzy ci wynikające ze zmian i działań,
o których mowa w ust. 1 – 3, nie mogą zostać

15
osiągnięte przy zastosowaniu innych działań, ko-
rzystniejszych z punktu widzenia interesów ro-
dowiska, ze względu na negatywne uwarunkowa-
nia wykonalno ci technicznej lub nieproporcjo-
nalnie wysokie koszty w stosunku do spodziewa-
nych korzy ci.
Art. 38k. 1. Cele rodowiskowe, o których mowa w art. 38d i 38e,
należy osiągnąć do dnia 22 grudnia 2015 r.
2. Cele rodowiskowe, o których mowa w art. 38f, należy
osiągnąć do dnia 22 grudnia 2015 r., o ile z odrębnych
przepisów z zakresu ochrony rodowiska i gospodarki
wodnej nie wynika inaczej.
3. Dopuszcza się przedłużenie okre lonego w ust. 1 ter-
minu stopniowego osiągnięcia celów rodowiskowych
dla wybranych jednolitych czę ci wód, których stan nie
ulega dalszemu pogarszaniu, a jednocze nie każda nie-
zbędna poprawa ich stanu nie może być w sposób ra-
cjonalny osiągnięta do dnia 22

grudnia 2015 r.
ze względu na co najmniej jedną z następujących
przyczyn:
1) z uwagi na możliwo ci techniczne, poprawa stanu
tych wód może być osiągnięta wyłącznie
w etapach przekraczających okre lony termin;
2) uzyskanie poprawy stanu tych wód w tym terminie
skutkowałoby nieproporcjonalnie wysokimi kosz-
tami w stosunku do spodziewanych korzy ci;
3)
naturalne warunki nie pozwalają na zgodną
z terminem poprawę stanu tych wód.
4. Przedłużenie terminu, o którym mowa w ust. 3, jest
ograniczone do maksymalnie dwóch kolejnych uaktu-
alnień planu gospodarowania wodami na obszarze do-

16
rzecza, chyba że warunki naturalne uniemożliwiają
osiągnięcie celów rodowiskowych.
5. W planie gospodarowania wodami na obszarze dorze-
cza:
1) okre la się i szczegółowo uzasadnia przedłużenie
terminu, o którym mowa w ust. 3;
2) wskazuje się przyczyny każdego opóźnienia
w podjęciu działań okre lonych w programie
wodno- rodowiskowym kraju, służących stopnio-
wemu osiągnięciu celów rodowiskowych w prze-
dłużonym terminie;
3) podaje się harmonogram wdrażania działań służą-
cych osiągnięciu celów rodowiskowych w prze-
dłużonym terminie.
Art. 38l. Wyznaczanie jednolitych czę ci wód powierzchniowych
jako sztucznych lub silnie zmienionych, o którym mowa
w art. 38h ust. 1, przedłużanie terminu stopniowego
osiągnięcia celów rodowiskowych, o którym mowa
w art. 38k ust. 3, ustalanie mniej rygorystycznych ce-
lów rodowiskowych, o którym mowa w art. 114a
ust. 1, dopuszczanie czasowego pogorszenia stanu jed-
nolitych czę ci wód, o którym mowa w art. 38i, oraz
stosowanie przepisów, o których mowa w art. 38j, nie
może trwale uniemożliwiać ani zagrażać realizacji:
1) celów rodowiskowych ustalonych dla innych jed-
nolitych czę ci wód w granicach tego samego do-
rzecza;
2) wymogów dotyczących ochrony rodowiska wynika-
jących z odrębnych przepisów.”;
16) w art. 40:
a) w ust. 1 pkt 3 otrzymuje brzmienie:

17
„3) lokalizowania na obszarach szczególnego zagrożenia po-
wodzią nowych przedsięwzięć mogących znacząco od-
działywać na rodowisko, gromadzenia cieków, odcho-
dów zwierzęcych, rodków chemicznych, a także innych
materiałów, które mogą zanieczy cić wody, prowadzenia
odzysku lub unieszkodliwiania odpadów, w tym w szcze-
gólno ci ich składowania;”,
b) ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Dyrektor
regionalnego
zarządu gospodarki wodnej może,
w drodze decyzji, zwolnić od zakazu, o którym mowa
w ust. 1 pkt 3, okre lając warunki niezbędne dla ochrony
jako ci wód, jeżeli nie spowoduje to zagrożenia dla jako-
ci wód w przypadku wystąpienia powodzi.”,
c) po ust. 3 dodaje się ust. 3a – 3c w brzmieniu:
„3a. Do wniosku o wydanie decyzji, o której mowa w ust. 3,
należy dołączyć w szczególno ci charakterystykę plano-
wanych działań wraz z ich podstawowymi danymi tech-
nicznymi i opisem planowanej technologii robót oraz ma-
pę sytuacyjno-wysoko ciową z naniesionym schematem
planowanych obiektów i robót.
3b. Stroną postępowania w sprawie o wydanie decyzji, o któ-
rej mowa w ust. 3, jest wnioskodawca, wła ciciel wody
i wła ciciel wału przeciwpowodziowego.
3c. Decyzja, o której mowa w ust. 3, wygasa, jeżeli w termi-
nie 2 lat od dnia, w którym stała się ostateczna, nie uzy-
skano wymaganego pozwolenia wodnoprawnego.”,
d) ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Przepisy ust. 1 pkt 3 i ust. 3 – 3c stosuje się odpowiednio do
wysp oraz przymulisk, o których mowa w art. 18.”;
17) w art. 43:
a) ust. 3 otrzymuje brzmienie:

18
„3. Krajowy program oczyszczania cieków komunalnych,
którego integralną czę ć stanowi wykaz aglomeracji,
o których mowa w ust. 1, oraz wykaz niezbędnych przed-
sięwzięć w zakresie budowy i modernizacji urządzeń ka-
nalizacyjnych, sporządza Prezes Krajowego Zarządu Go-
spodarki Wodnej, a zatwierdza Rada Ministrów.”,
b) w ust. 3b wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„Marszałek województwa przedkłada Prezesowi Krajowego
Zarządu Gospodarki Wodnej, nie później niż do dnia 31 marca,
sprawozdanie z realizacji krajowego programu oczyszczania
cieków komunalnych w województwie, zawierające:”,
c) ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Prezes Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej, za po-
rednictwem ministra wła ciwego do spraw gospodarki
wodnej, przedkłada co 2 lata Radzie Ministrów sprawoz-
danie z wykonania krajowego programu oczyszczania
cieków komunalnych.”;
18) po art. 49a dodaje się art. 49b w brzmieniu:
„Art. 49b. 1. Celem ochrony jednolitych czę ci wód, przeznaczo-
nych do poboru wody na potrzeby zaopatrzenia lud-
no ci w wodę przeznaczoną do spożycia oraz zaopa-
trzenia zakładów wymagających wody wysokiej ja-
ko ci, jest zapobieganie pogorszeniu jako ci tych
jednolitych czę ci wód w taki sposób, aby w szcze-
gólno ci zminimalizować potrzebę ich uzdatniania.
2. Cele
rodowiskowe, o których mowa

w art. 38d – 38f, oraz wymagania wynikające
z ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym za-
opatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu
cieków (Dz. U. z 2006 r. Nr 123, poz. 858,
z 2007 r. Nr 147, poz. 1033, z 2009 r. Nr 18, poz. 97
oraz z 2010 r. Nr 47, poz. 278) powinny być zreali-

19