Komisyjny projekt ustawy o zmianie ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora

Druk nr 3184

Warszawa, 9 czerwca 2010 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Komisja Regulaminowej i Spraw

Poselskich
RSP-020-2-2010



Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej



Na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu, Komisja Regulaminowa i
Spraw Poselskich wnosi projekt ustawy:

- o zmianie ustawy o wykonywaniu
mandatu posła i senatora.

Do reprezentowania Komisji w pracach nad projektem ustawy została
upoważniona poseł Barbara Bartuś.


Przewodniczący Komisji


(-) Jerzy Budnik



projekt

USTAWA

z dnia

2010 r.

o zmianie ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora

Art. 1.
W ustawie z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2003 r.
Nr 221, poz. 2199, z późn. zm.1)):
1) w art. 9 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Prokurator Generalny w terminie 60 dni od dnia ogłoszenia wyników wyborów
informuje Marszałka Sejmu lub Marszałka Senatu o toczących się przeciwko posłom
lub senatorom postępowaniach karnych wszczętych przed dniem ogłoszenia
wyników wyborów.”;
2) w art. 10 ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Wniosek o wyrażenie zgody na zatrzymanie lub aresztowanie posła lub senatora
składa się za pośrednictwem Prokuratora Generalnego.”.

Art. 2.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.


1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 116, poz. 1202 i Nr
210, poz. 2135, z 2005 r. Nr 48, poz. 446 i Nr 169, poz. 1414, z 2006 r. Nr 104, poz. 708 oraz z 2009 r. Nr
144, poz. 1177 i Nr 178, poz. 1375.

1




UZASADNIENIE


W dniu 31 marca 2010 r. weszła w życie ustawa z dnia 9 października 2009 r. o
zmianie ustawy o prokuraturze oraz niektórych innych ustaw ( Dz.U. Nr 178, poz.
1375), wprowadzająca m.in. rozdzielenie urzędu Ministra Sprawiedliwości i urzędu
Prokuratora Generalnego. Powyższa ustawa nowelizująca w art. 2 dokonała zmiany
wyłącznie art. 7b ust. 1 ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora, który od
dnia 31 marca 2010 r. otrzymał brzmienie: „Wniosek o wyrażenie zgody na
pociągnięcie posła lub senatora do odpowiedzialności karnej w sprawie o przestępstwo
ściągane z oskarżenia publicznego składa się za pośrednictwem Prokuratora
Generalnego”.
Ponieważ również w art. 9 ust. 1 i art. 10 ust. 4 ustawy o wykonywaniu mandatu
posła i senatora jest mowa o „Ministrze Sprawiedliwości - Prokuraturze Generalnym”,
istnieje konieczność dostosowania ustawy do ustawy z dnia 9 października 2009 r. o
zmianie ustawy o prokuraturze oraz niektórych innych ustaw.
Jak wskazano, w art. 9 ust. 1 i art. 10 ust. 4 jest mowa o „Ministrze
Sprawiedliwości - Prokuratorze Generalnym”. To oznaczenie organu należy zastąpić
pojęciem: „Prokuratora Generalnego”. Zapewni to spójność z art. 7b ust. 1 ustawy o
wykonywaniu mandatu posła i senatora i ze zmianą dotyczącą rozdzielenia urzędu
Ministra Sprawiedliwości i urzędu Prokuratora Generalnego.
Zmiana powyższa ma charakter czysto legislacyjny i skutkować będzie
usunięciem powyższych niezgodności.
Ustawa nie powoduje innych niż wskazane wyżej skutków prawnych, a także
społecznych, gospodarczych i finansowych. Przedmiot projektowanej regulacji
zawarty w projekcie ustawy nie jest objęty zakresem prawa Unii Europejskiej.

Warszawa, 21 czerwca 2010 r.
BAS-WAPEiM-1047/10

Pan
Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej


Opinia prawna
w sprawie zgodności z prawem Unii Europejskiej komisyjnego projektu
ustawy o zmianie ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora
(przedstawiciel wnioskodawców: poseł Barbara Bartuś)

Na podstawie art. 34 ust. 9 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca
1992 roku – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (Monitor Polski z 2009 r. Nr 5, poz.
47 i Nr 81, poz. 998 oraz z 2010 r. Nr 10, poz. 87) sporządza się następującą opinię:

1. Przedmiot projektu ustawy
Projekt przewiduje zmianę przepisów art. 9 ust. 1 oraz art. 10 ust. 4
ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. z
2003 r. Nr 221, poz. 2199, ze zmianami). Pierwszy ze zmienianych przepisów
zobowiązuje Ministra Sprawiedliwości – Prokuratora Generalnego do
informowania Marszałka Sejmu RP lub Marszałka Senatu RP o toczących się
przeciwko posłom lub senatorom postępowaniach karnych wszczętych przed
dniem ogłoszenia wyników wyborów, natomiast drugi przepis stanowi, że
wniosek o wyrażenie zgody na zatrzymanie lub aresztowanie posła lub senatora
składa się za pośrednictwem Ministra Sprawiedliwości – Prokuratora
Generalnego. Projekt zakłada zastąpienie, występującego w tych przepisach,
oznaczenia organu „Minister Sprawiedliwości – Prokurator Generalny”
oznaczeniem „Minister Sprawiedliwości”. Proponowana zmiana jest
konsekwencją wejścia w życie w dniu 31 marca 2010 r. ustawy z dnia 9
października 2009 r. o zmianie ustawy o prokuraturze oraz niektórych innych
ustaw (Dz. U. Nr 178, poz. 1375), zgodnie z którą Minister Sprawiedliwości nie
sprawuje już funkcji Prokuratora Generalnego.
Proponowana ustawa ma wejść w życie po upływie 14 dni od dnia
ogłoszenia.

2. Stan prawa Unii Europejskiej w materii objętej projektem ustawy
Kwestie stanowiące przedmiot projektu ustawy nie są regulowane
prawem Unii Europejskiej.

3. Analiza przepisów projektu pod kątem ustalonego stanu prawa
Unii Europejskiej
Prawo Unii Europejskiej nie reguluje kwestii zawartych w przepisach
opiniowanego projektu.

4. Konkluzja
Przedmiot projektu ustawy o zmianie ustawy o wykonywaniu mandatu
posła i senatora nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.


Dyrektor Biura Analiz Sejmowych


Michał Królikowski


2