Poselski projekt ustawy o Funduszu Pomocy Ofiarom Katastrof

Druk nr 3115

Warszawa, 19 maja 2010 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej


Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:

- o Funduszu Pomocy Ofiarom Katastrof.

Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy pana posła Edwarda Siarkę.


(-) Piotr Babinetz; (-) Barbara Bartuś; (-) Andrzej Bętkowski; (-) Antoni
Błądek; (-) Jan Bury s. Antoniego; (-) Aleksander Chłopek; (-) Zbigniew
Chmielowiec; (-) Daniela Chrapkiewicz; (-) Witold Czarnecki; (-) Zbigniew
Dolata; (-) Bartłomiej Dorywalski; (-) Jacek Falfus; (-) Zbigniew Girzyński;
(-) Mieczysław Golba; (-) Kazimierz Gołojuch; (-) Kazimierz Hajda;
(-) Beata Kempa; (-) Izabela Kloc; (-) Lech Kołakowski; (-) Henryk
Kowalczyk; (-) Zbigniew Kozak; (-) Leonard Krasulski; (-) Marek Kwitek;
(-) Krzysztof Lipiec; (-) Marzena Machałek; (-) Barbara Marianowska;
(-) Mirosława Masłowska; (-) Beata Mazurek; (-) Kazimierz Moskal;
(-) Jacek Osuch; (-) Stanisław Ożóg; (-) Anna Paluch; (-) Marek Polak;
(-) Krzysztof Popiołek; (-) Jan Religa; (-) Józef Rojek; (-) Jarosław
Rusiecki; (-) Krzysztof Sońta; (-) Stanisław Szwed; (-) Adam
nieżek;
(-) Robert Telus; (-) Ryszard Terlecki; (-) Grzegorz Tobiszowski; (-) Teresa
Wargocka; (-) Jan Warzecha; (-) Jadwiga Wiśniewska; (-) Tadeusz Wita;
(-) Sławomir Worach; (-) Tadeusz Woźniak; (-) Marzena Dorota Wróbel;
(-) Wojciech Szczęsny Zarzycki; (-) Łukasz Zbonikowski; (-) Maria Zuba.
Projekt

USTAWA
z dnia

2010 r.

o Funduszu Pomocy Ofiarom Katastrof

Art. 1
Ustawa określa sposób gromadzenia środków pieniężnych przeznaczonych na
pomoc dla osób poszkodowanych w wyniku katastrof lub członków ich rodzin
oraz formy udzielania tej pomocy.
Art. 2
1. Katastrofą w rozumieniu ustawy jest katastrofa naturalna lub awaria techniczna,
której skutki zagrażają życiu lub zdrowiu dużej liczby osób, mieniu w wielkich
lub znacznych rozmiarach albo środowisku na znacznych obszarach.
2. Przepisy ustawy stosuje się także w przypadku, gdy katastrofa nastąpiła poza
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, a osobami poszkodowanymi są
obywatele polscy.
3. Przepisy ustawy stosuje się do sytuacji przewidzianych w ustawie z dnia 18
kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej, jak również w sytuacjach innych
zagrożeń, nie wymagających wprowadzenia stanu klęski żywiołowej.
Art. 3
Ilekroć w ustawie jest mowa o:
1) katastrofie naturalnej – rozumie się przez to zdarzenie związane z działaniem
sił natury, w szczególności wyładowania atmosferyczne, wstrząsy

2
sejsmiczne, silne wiatry, intensywne opady atmosferyczne, długotrwałe
występowanie ekstremalnych temperatur, osuwiska ziemi, pożary, susze,
powodzie, zjawiska lodowe na rzekach i morzu oraz jeziorach i zbiornikach
wodnych, masowe występowanie szkodników, chorób roślin lub zwierząt
albo chorób zakaźnych ludzi albo też działanie innego żywiołu,
2) awarii technicznej - rozumie się przez to gwałtowne, nieprzewidziane
uszkodzenie lub zniszczenie obiektu budowlanego, urządzenia technicznego
lub systemu urządzeń technicznych powodujące przerwę w ich używaniu lub
utratę ich właściwości.
Art. 4
1. Tworzy
się Fundusz Pomocy Ofiarom Katastrof, zwany dalej „Funduszem”.
2. Fundusz jest państwowym funduszem celowym w rozumieniu ustawy z dnia
30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104, z późn.
zm.1)) stanowiącym wyodrębniony rachunek bankowy w Banku Gospodarstwa
Krajowego, zwanym dalej „BGK”, którym dysponuje Szef Kancelarii
Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, zwany dalej „Szefem Kancelarii”.
3. Nadzór nad Funduszem sprawuje minister właściwy do spraw finansów
publicznych.
4. Dochodami Funduszu są:
1) dotacje z budżetu państwa;
2) darowizny, spadki i zapisy;

1) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 169, poz. 1420, z 2006 r. Nr 45, poz. 319,
Nr 104, poz. 708, Nr 170, poz. 1217 i 1218, Nr 187, poz. 1381 i Nr 249, poz. 1832 oraz z 2007 r. Nr 82, poz. 560,
Nr 88, poz. 587, Nr 115, poz. 791 i Nr 140, poz. 984.

3
3) wpływy z organizowanych na rzecz Funduszu zbiórek publicznych w
rozumieniu przepisów ustawy z dnia 15 marca 1933 r. o zbiórkach
publicznych (Dz. U. Nr 22, poz. 162, z późn. zm.2));
4) odsetki od środków finansowych Funduszu.
5. Wolne środki Funduszu mogą być lokowane przez BGK wyłącznie w bonach
skarbowych i obligacjach emitowanych przez Skarb Państwa lub Narodowy
Bank Polski.
6. Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze
rozporządzenia, szczegółowe formy gospodarki finansowej Funduszu, z
uwzględnieniem obowiązujących w tym zakresie przepisów ustawy o finansach
publicznych.
Art. 5
1. W przypadku wystąpienia katastrofy ze środków Funduszu może zostać
udzielona pomoc osobom poszkodowanym lub członkom ich rodzin.
2. Za członków rodziny, o którym mowa w ust. 1, uważa się zstępnych,
wstępnych, rodzeństwo, małżonków zstępnych, osoby pozostające w stosunku
przysposobienia oraz inne osoby pozostające z osobą poszkodowaną we
wspólnym gospodarstwie domowym.
Art. 6
1. O udzieleniu pomocy osobom poszkodowanym lub członkom ich rodzin
decyduje Szef Kancelarii, po zasięgnięciu opinii Komitetu, o którym mowa w
art. 7 ust. 1.
2. Organy władzy publicznej obowiązane są współdziałać z Szefem Kancelarii
w przekazywaniu pomocy osobom poszkodowanym lub członkom ich rodzin.

2) Zmiany wymienionej ustawy ogłoszone zostały w Dz. U. z 1948 r. Nr 36, poz. 250, z 1971 r. Nr 12, poz. 115,
z 1989 r. Nr 29, poz. 154, z 1990 r. Nr 34, poz. 198, z 1998 r. Nr 106, poz. 668 oraz z 2003 r. Nr 96, poz. 874.

4
3. Szef Kancelarii może zawierać porozumienia z kierownikami jednostek
organizacyjnych biorących udział w działaniach ratowniczych oraz jednostkami
samorządu terytorialnego określające sposób przekazywania pomocy osobom
poszkodowanym lub członkom ich rodzin.
Art. 7
1.
rodki Funduszu, w zakresie określonym przez dysponenta Funduszu,
przeznacza się na udzielanie pomocy osobom poszkodowanym lub członkom
ich rodzin w formie:
1) bezzwrotnych świadczeń pieniężnych, zwanych dalej „świadczeniami
pieniężnymi”:
a) o charakterze jednorazowym,
b) o charakterze okresowym;
2) świadczeń zdrowotnych oraz rehabilitacyjnych;
3) pokrywania kosztów zakwaterowania;
4) pomocy rzeczowej, w szczególności: żywności, odzieży i leków.
2. Bezzwrotne świadczenie pieniężne, o którym mowa w ust. 1 pkt 1 lit. b,
obejmuje świadczenie:
a) dla osoby poszkodowanej lub członków jej rodziny na okres do 12 miesięcy,
b) pomoc finansową dla uczniów i studentów szkół wyższych do czasu
ukończenia kształcenia, nie dłużej jednak niż do ukończenia 25 roku życia.
3. Minister właściwy do spraw finansów publicznych, w porozumieniu z
ministrami właściwymi do spraw administracji publicznej, wewnętrznych
zabezpieczenia społecznego i zdrowia określi, w drodze rozporządzenia, tryb
przekazywania świadczeń pieniężnych oraz tryb przekazywania środków na
udzielanie pomocy, o której mowa w ust. 1 pkt 2-4, uwzględniając konieczność
ułatwienia dostępu osób poszkodowanych lub członków ich rodzin do