Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o cudzoziemcach oraz niektórych innych ustaw

Druk nr 2806

Warszawa, 15 lutego 2010 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-8-10



Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej



Szanowny Panie Marszałku
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy

- o zmianie ustawy o cudzoziemcach
oraz niektórych innych ustaw wraz z
projektami aktów wykonawczych.

Projekt ma na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej.
W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Jednocześnie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu w tej
sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister Spraw
Wewnętrznych i Administracji.
Z poważaniem

(-) Donald Tusk
Projekt
U S T A W A
z dnia
o zmianie ustawy o cudzoziemcach oraz niektórych innych ustaw1)

Art. 1. W ustawie z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach (Dz. U. z 2006 r. Nr 234,
poz. 1694, z późn. zm.2)) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 3 pkt 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„1) szefów i członków personelu misji dyplomatycznych, kierowników urzędów
konsularnych i członków personelu konsularnego państw obcych oraz innych osób
zrównanych z nimi na podstawie ustaw, umów lub powszechnie ustalonych
zwyczajów międzynarodowych, pod warunkiem wzajemności i posiadania przez te
osoby dokumentów potwierdzających pełnienie przez nie funkcji, z wyjątkiem
art. 13 ust. 1, art. 21a, art. 25, art. 26, art. 28, art. 29, art. 33, art. 34, art. 35 ust. 3 i 4,
art. 38 ust. 1, art. 39, art. 40, art. 46 – 48, art. 48a, art. 48b ust. 1 pkt 4
i art. 48c – 48h;
2) obywateli państw członkowskich Unii Europejskiej, państw członkowskich
Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – stron umowy
o

Europejskim Obszarze Gospodarczym lub Konfederacji Szwajcarskiej, oraz
członków ich rodzin, którzy do nich dołączają lub z nimi przebywają, z wyjątkiem:
a) art. 12a, art. 16 – 20, art. 93, art. 94, art. 96 – 96c, art. 100, rozdziałów 9 i 10,
art. 124 pkt 1 lit. g oraz pkt 2 i 4, art. 125 ust. 1 pkt 2 w zakresie dotyczącym art. 124
pkt 1 lit. g, art. 126 ust. 1 pkt 4 i 7 oraz ust. 2, art. 127, art. 128 ust. 2 i art. 131 – 134,
                                                           
1) Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 13 lutego 1984 r. o funkcjach konsulów Rzeczypospolitej
Polskiej, ustawę z dnia 5 grudnia 1996 r. o zawodach lekarza i lekarza dentysty, ustawę z dnia 13 czerwca
2003 r. o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, ustawę z dnia 20 kwietnia
2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, ustawę z dnia 14 lipca 2006 r. o wjeździe na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, pobycie oraz wyjeździe z tego terytorium obywateli państw
członkowskich Unii Europejskiej i członków ich rodzin, ustawę z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej
i ustawę z dnia 24 sierpnia 2007 r. o udziale Rzeczypospolitej Polskiej w Systemie Informacyjnym Schengen
oraz Systemie Informacji Wizowej.
2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2007 r. Nr 120, poz. 818
i Nr 165, poz. 1170, z 2008 r. Nr 70, poz. 416, Nr 180, poz. 1112, Nr 216, poz. 1367, Nr 227, poz. 1505
i Nr 234, poz. 1570 oraz z 2009 r. Nr 31, poz. 206 i Nr 95, poz. 790.
które mają zastosowanie do obywateli państw członkowskich Unii Europejskiej,
państw członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) –
stron umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym lub Konfederacji
Szwajcarskiej, oraz członków ich rodzin, którzy do nich dołączają lub z nimi
przebywają,
b) art. 4 pkt 5 – 5d, art. 16 – 20, art. 25, art. 26 ust. 1 pkt 18, art. 31, art. 32 ust. 1
i ust. 2 pkt 1, pkt 2 i pkt 3 lit. a i d oraz ust. 7, art. 33, art. 34, art. 38 – 40,
art. 46 – 48, art. 48d, art. 48e, art. 48g, art. 48h, art. 84a, rozdziału 8a, art. 124 pkt 1
lit. a, art. 125 ust. 1 pkt 1, art. 126 ust. 1 pkt 1 lit. a i art. 134a, które mają
zastosowanie do członków rodzin obywateli państw członkowskich Unii
Europejskiej, państw członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu
(EFTA) – stron umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym lub Konfederacji
Szwajcarskiej, którzy do nich dołączają lub z nimi przebywają, niebędących
obywatelami tych państw;”;
2) w art. 4:
a) pkt 5a otrzymuje brzmienie:
„5a) wiza Schengen – wiza, o której mowa w art. 2 pkt 2 – 5 rozporządzenia
Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 810/2009 z dnia 13 lipca 2009 r.
ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Wizowy (kodeks wizowy) (Dz. Urz. UE L
243 z 15.09.2009, str. 1), zwanego dalej „Wspólnotowym Kodeksem Wizowym;”,
b) pkt 5c otrzymuje brzmienie:
„5c) centralny organ wizowy – organ odpowiedzialny za opiniowanie wniosków
o wydanie wizy Schengen, o którym mowa w art. 22 Wspólnotowego Kodeksu
Wizowego, oraz właściwy do otrzymywania informacji, o których mowa w art. 31
Wspólnotowego Kodeksu Wizowego;”;
3) w art. 15:
a) w ust. 1 w pkt 2 lit. a otrzymuje brzmienie:
„a) dokument potwierdzający posiadanie ubezpieczenia zdrowotnego w rozumieniu
przepisów o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków
publicznych lub zawarcie umowy podróżnego ubezpieczenia medycznego
2
o minimalnej kwocie ubezpieczenia w wysokości 30 000 euro, ważnej przez okres
planowanego pobytu cudzoziemca na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
pokrywającego wszelkie wydatki, które mogą wyniknąć podczas pobytu na tym
terytorium w związku z koniecznością powrotu z powodów medycznych, potrzebą
pilnej pomocy medycznej, nagłym leczeniem szpitalnym lub ze śmiercią, w której
ubezpieczyciel zobowiązuje się do pokrycia kosztów udzielonych ubezpieczonemu
świadczeń zdrowotnych bezpośrednio na rzecz podmiotu udzielającego takich
świadczeń, na podstawie wystawionego przez ten podmiot rachunku – w przypadku
wjazdu na podstawie wizy krajowej,”,
b) w ust. 2 w pkt 1 lit. c otrzymuje brzmienie:
„c) wizy Schengen lub wizy krajowej w celu wykonywania pracy, o której mowa
w art. 26 ust. 1 pkt 5 – 7,”,
c) po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„2a. Do oceny wymogów dotyczących posiadania ubezpieczenia medycznego,
o którym mowa w ust. 1 pkt 2 lit. a, stosuje się odpowiednio art. 32 ust. 3.”;
4) w art. 16:
a) w ust. 1 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„Cudzoziemiec może przedstawić jako dokument potwierdzający posiadanie
wystarczających środków utrzymania na czas trwania planowanego pobytu oraz na
powrót do państwa pochodzenia lub zamieszkania lub na tranzyt do państwa
trzeciego, które udzieli pozwolenia na wjazd, zaproszenie, które mogą wystawić:”,
b) w ust. 2:
– pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) dane zapraszającego:
a) imię (imiona), nazwisko, datę i miejsce urodzenia, obywatelstwo, adres
zamieszkania, numer telefonu, rodzaj, serię i numer dokumentu
tożsamości lub
b) firmę albo nazwę, numer REGON, adres siedziby i numer telefonu osoby
prawnej lub jednostki organizacyjnej nieposiadającej osobowości
prawnej;”,
3
– pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„4) zobowiązanie się zapraszającego do pokrycia kosztów związanych z pobytem
cudzoziemca, w tym kosztu zakwaterowania i ewentualnego leczenia, kosztu
powrotu do państwa pochodzenia lub zamieszkania lub kosztu tranzytu do państwa
trzeciego, które udzieli pozwolenia na wjazd, oraz kosztów wydalenia z terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej;”,
– po pkt 4 dodaje się pkt 4a w brzmieniu:
„4a) adres miejsca zakwaterowania zapraszanego cudzoziemca;”,
– po pkt 5 dodaje się pkt 5a w brzmieniu:
„5a) określenie celu pobytu zapraszanego cudzoziemca;”;
5) w art. 17:
a) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Zapraszający ubiegający się o wpisanie zaproszenia do ewidencji zaproszeń
składa:
1) wypełniony formularz wniosku o wpisanie zaproszenia do ewidencji zaproszeń;
2) dokument
potwierdzający możliwość pokrycia kosztów związanych z pobytem
cudzoziemca, w tym kosztu zakwaterowania i ewentualnego leczenia, pokrycia
kosztu powrotu do państwa pochodzenia lub zamieszkania lub kosztu tranzytu
do państwa trzeciego, które udzieli pozwolenia na wjazd, oraz kosztów
wydalenia z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
3) dokument potwierdzający tytuł prawny do lokalu mieszkalnego, jeżeli jako
miejsce zakwaterowania zapraszanego cudzoziemca został wskazany lokal
mieszkalny zapraszającego lub dokument potwierdzający możliwość
zapewnienia cudzoziemcowi zakwaterowania w innym miejscu.”,
b) w ust. 3:
– pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) dane zapraszanego cudzoziemca znajdują się w wykazie cudzoziemców,
których pobyt na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej jest niepożądany, a także
gdy wjazd lub pobyt tego cudzoziemca na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
4