Poselski projekt ustawy zmieniającej ustawę o zmianie ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty oraz ustawę - Prawo o szkolnictwie wyższym

Druk nr 2786

Warszawa, 12 lutego 2010 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja



Pan
Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej



Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:



- zmieniającej ustawę o zmianie ustawy o
zawodach lekarza i lekarza dentysty
oraz ustawę - Prawo o szkolnictwie
wyższym.



Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy pana posła Damiana Raczkowskiego.


(-) Andrzej Biernat; (-) Bogdan Bojko; (-) Beata Bublewicz; (-) Renata
Butryn; (-) Janusz Cichoń; (-) Leszek Cieślik; (-) Ewa Drozd; (-) Janusz
Dzięcioł; (-) Waldy Dzikowski; (-) Joanna Fabisiak; (-) Krzysztof Gadowski;
(-) Łukasz Gibała; (-) Tomasz Głogowski; (-) Andrzej Gut-Mostowy;
(-) Iwona
Guzowska;
(-) Andrzej
Halicki;
(-) Grzegorz
Karpiński;
(-) Włodzimierz Karpiński; (-) Jarosław Katulski;
(-)

Witold Kochan;
(-) Tadeusz Kopeć; (-) Roman Kosecki; (-) Agnieszka Kozłowska-Rajewicz;
(-) Mirosław Koźlakiewicz; (-) Marek Krząkała; (-) Beata Małecka-Libera;
(-) Czesław Mroczek; (-) Izabela Katarzyna Mrzygłocka; (-) Tadeusz
Naguszewski;
(-) Mirosława
Nykiel;
(-) Marzena
Okła-Drewnowicz;
(-) Andrzej Orzechowski; (-) Maciej Orzechowski; (-) Zbigniew Pacelt;
(-) Sławomir Piechota; (-) Elżbieta Pierzchała; (-) Danuta Pietraszewska;
(-) Agnieszka
Pomaska;
(-) Norbert Raba; (-)
Damian Raczkowski;
(-) Ireneusz Raś; (-) Tadeusz Ross; (-) Grzegorz Roszak; (-) Jakub
Rutnicki; (-) Arkadiusz Rybicki; (-) Sławomir Rybicki; (-) Wojciech Saługa;
(-) Aleksander Marek Skorupa; (-) Michał Szczerba; (-) Grzegorz Sztolcman;
(-) Jakub Szulc; (-) Piotr Tomański; (-) Robert Tyszkiewicz; (-) Jarosław
Urbaniak; (-) Piotr van der Coghen; (-) Piotr Waśko; (-) Wojciech Wilk;
(-) Ewa Wolak; (-) Marek Zieliński; (-) Wojciech Ziemniak; (-) Jerzy
Ziętek; (-) Jacek alek.
Projekt
Ustawa
z dnia……………………………2010 r.
zmieniająca ustawę o zmianie ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty oraz ustawę –
Prawo o szkolnictwie wyższym

Art. 1. W ustawie z dnia 12 marca 2008 r. o zmianie ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty
(Dz. U. Nr 58, poz. 351 oraz z 2009 r. Nr 40, poz. 323) art. 2 otrzymuje brzmienie:
"Art. 2. 1. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 5 ust. 5, art. 7 ust. 8
oraz art. 16 ust. 2 ustawy, o której mowa w art. 1, zachowują moc do dnia wejścia w życie
przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 7a oraz art. 16 ust. 2 ustawy, o
której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, nie dłużej jednak niż do dnia
23 kwietnia 2012 r.

2. Zachowane w mocy przepisy wykonawcze, o których mowa w ust. 1, wydane na
podstawie art. 16 ust. 2 ustawy wymienionej w art. 1, mogą być zmienione przez ministra
właściwego do spraw zdrowia, w drodze rozporządzenia, w granicach określonych w art. 16
ust. 2 ustawy wymienionej w art. 1.".

Art. 2. W ustawie z dnia 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz.U. Nr 164, poz.1365 z
późn zm.1) w art. 200 ust. 4 otrzymuje brzmienie:
”4. Doktoranci otrzymujący stypendium, o którym mowa w ust.1, mogą podejmować pracę zarobkową
wyłącznie w niepełnym wymiarze czasu pracy, z wyjątkiem lekarzy odbywających szkolenie
specjalizacyjne w rozumieniu ustawy z dnia 5 grudnia 1996 r. o zawodach lekarza i lekarza
dentysty (Dz.U. z 2008 r. Nr 136, poz. 857, z późn. zm.2)”


Art. 3. Ustawa wchodzi w życie z dniem 23 kwietnia 2010 r.




1 Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 46, poz. 328, Nr 104, poz. 708 i 711, Nr
144, poz. 1043 i Nr 227, poz. 1658, z 2007 r. Nr 80, poz. 542, Nr 120, poz. 818, Nr 176, poz. 1238 i 1240 i Nr
180, poz. 1280, z 2008 r. Nr 70, poz. 416 oraz z 2009 r. Nr 68, poz. 584, Nr 157, poz. 1241 i Nr 161, poz. 1278.

2 Zmiany tekstu jednolitego ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2009 r. Nr 6, poz. 33, Nr 22, poz. 120, Nr 40, poz.
323 i Nr 76, poz. 641.




Uzasadnienie

Zawarta w projekcie zmiana ustawy o zmianie ustawy z dnia 12 marca 2008 r. o zmianie ustawy o
zawodach lekarza i lekarza dentysty (Dz. U. Nr 58, poz. 351 oraz z 2009 r. Nr 40, poz. 323) ma na celu
wydłużenie okresu utrzymania w mocy przepisów wykonawczych wydanych na podstawie upoważnień
zmienianych tą ustawą.
Projekt ustawy zakłada przedłużenie obowiązywania przedmiotowych aktów wykonawczych do dnia 23
kwietnia 2012 r. Okres ten pozwoli na pełne wprowadzenie planowanej reformy kształcenia w zawodach
lekarza i lekarza dentysty.
Przewidywany termin wejścia w życie ustawy jest jednocześnie ostatnim dniem obowiązywania
dotychczasowych aktów wykonawczych, których okres obowiązywania ma być przedłużony. Termin
wejścia w życie ustawy może zostać określony w ramach procesu legislacyjnego jako wcześniejszy niż
wskazany w projekcie.

Projekt ustawy nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.

W związku z powyższym dla zapewnienia w szczególności ciągłości kształcenia specjalizacyjnego lekarzy
i lekarzy dentystów na terenie Rzeczypospolitej Polskiej, jak również ze względu na konieczność
opracowania systemowej reformy kształcenia podyplomowego lekarzy i lekarzy dentystów niezbędne jest
utrzymanie w mocy dotychczasowych przepisów w tym zakresie do czasu opracowania nowych zasad
kształcenia, które wyznaczą nowe zasady i standardy kształcenia specjalizacyjnego lekarzy i lekarzy
dentystów .
Jednocześnie w okresie obowiązywania dotychczasowych przepisów dopuszczono możliwość
wprowadzania zmian w przepisach dotyczących kształcenia specjalizacyjnego lekarzy i lekarzy dentystów
w zakresie jaki będzie wynikał z bieżących potrzeb legislacyjnych.

Zmiana w art. 200 ust. 4 ustawy z dnia 27 lipca 2005r. - Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz.U. Nr 164,
poz.1365 z późn zm.) wychodzi naprzeciw postulatom lekarzy odbywających szkolenie specjalizacyjne (w
tym w trybie rezydentury). Proponowana regulacja umożliwi lekarzom, uczestnikom dziennych studiów
doktoranckich podejmowanie pracy w pełnym wymiarze godzin w ramach odbywanej specjalizacji (w tym
w trybie rezydentury, co w obecnym stanie prawnym nie jest możliwe).
Zapis taki będzie miał wpływ na poprawę jakości i motywacji kandydatów zgłaszających się na studia
doktoranckie.
Projektowana regulacja nie będzie miała wpływu na sektor finansów publicznych.
Projektowana regulacja będzie miała wpływ na rynek pracy poprzez zachowanie ciągłości kształcenia
lekarzy i lekarzy dentystów, co umożliwi dopływ wysokowykwalifikowanej kadry medycznej na rynek
pracy, w tym również na poziomie poszczególnych regionów.

Projekt nie zawiera przepisów technicznych, a zatem nie podlega notyfikacji zgodnie

z trybem przewidzianym w przepisach rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r.
w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239,
poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597).




Warszawa, 17 lutego 2010 r.


BAS – WAPEiM – 257/10
TRYB PILNY

Pan
Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej


Opinia
w sprawie zgodności z prawem Unii Europejskiej poselskiego projektu
ustawy zmieniającej ustawę o zmianie ustawy o zawodach lekarza i lekarza
dentysty oraz ustawę – Prawo o szkolnictwie wyższym (przedstawiciel
wnioskodawców: poseł Damian Raczkowski)

Na podstawie art. 34 ust. 9 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992
roku – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (Monitor Polski z 2009 r., Nr 5, poz. 47
oraz Nr 81, poz. 998) sporządza się następującą opinię:



1. Przedmiot projektu ustawy

Projekt ustawy przewiduje zmianę art. 2 ustawy z dnia 12 marca 2008 r. o
zmianie ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty (Dz. U. Nr 58, poz. 351
oraz z 2009 r. Nr 40, poz. 323) oraz art. 200 ust. 4 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r.
– Prawo szkolnictwie wyższym (Dz. U. Nr 164, poz. 1365, ze zmianami).
Projekt w art. 1 zmierza do utrzymania w mocy rozporządzenia Ministra
Zdrowia z dnia 20 października 2005 r. w sprawie specjalizacji lekarzy i lekarzy
dentystów (Dz. U. Nr 213, poz. 1779 oraz z 2008 r. Nr 170, poz. 1050) do dnia
wejścia w życie nowego rozporządzenia wydanego na podstawie art. 16 ust. 2
ustawy z dnia 5 grudnia 1996 r. o zawodach lekarza i lekarza dentysty (Dz. U. z
2008 r. Nr 136, poz. 857, ze zmianami), nie dłużej jednak niż do dnia 23
kwietnia 2012 r. Artykuł 2 projektu przewiduje, że doktoranci otrzymujący
stypendium doktoranckie będą mogli podejmować prace zarobkową wyłącznie
w niepełnym wymiarze czasu pracy, z wyjątkiem lekarzy odbywających
szkolenie specjalizacyjne w rozumieniu ustawy zawodach lekarza i lekarza
dentysty.

Proponowana ustawa ma wejść w życie z dniem 23 kwietnia 2010 r.