Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o wyborze Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej

Druk nr 2712

Warszawa, 21 grudnia 2009 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja



Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej


Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2
kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:

- o zmianie ustawy o wyborze Prezydenta
Rzeczypospolitej Polskiej.

Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy pana posła Marka Wójcika.


(-) Roman Brodniak; (-) Andrzej Buła; (-) Marek Cebula; (-) Piotr
Cieśliński; (-) Zdzisław Czucha; (-) Zenon Durka; (-) Witold Gintowt-
Dziewałtowski; (-) Agnieszka Hanajczyk; (-) Michał Jaros; (-) Leszek
Jastrzębski; (-) Roman Kaczor; (-) Andrzej Kania; (-) Witold Klepacz;
(-) Eugeniusz Kłopotek; (-) Jan Kochanowski; (-) Zbigniew Konwiński;
(-) Sławomir Kopyciński; (-) Jacek Kozaczyński; (-) Włodzimierz Kula;
(-) Jan Kuriata; (-) Michał Marcinkiewicz; (-) Janusz Mikulicz; (-) Jan
Musiał; (-) Andrzej Nowakowski; (-) Witold Pahl; (-) Sławomir Piechota;
(-) Marek Plura; (-) Sławomir Preiss; (-) Andrzej Ryszka; (-) Witold Sitarz;
(-) Aleksander Marek Skorupa; (-) Bożena Sławiak; (-) Tomasz Smolarz;
(-) Jarosław Stolarczyk; (-) Paweł Suski; (-) Irena Tomaszak-Zesiuk;
(-) Łukasz Tusk; (-) Krzysztof Tyszkiewicz; (-) Monika Wielichowska;
(-) Norbert Wojnarowski; (-)
Marek Wojtkowski; (-)
Marek Wójcik;
(-) Adam Wykręt; (-) Jacek Zacharewicz.
Projekt

USTAWA
z dnia

2010 r.

o zmianie ustawy o wyborze Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej


Art. 1.
W ustawie z dnia 27 września 1990 r. o wyborze Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.
U. z 2000 r. Nr 47, poz. 544, z późn. zm.) w art. 49:
1) w ust. 1 i 2 wyrazy „między godziną 6.00 a 20.00” zastępuje się wyrazami „między
godziną 8.00 a 22.00”;
2) dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
„3. O godzinie 22.00 przewodniczący obwodowej komisji wyborczej zarządza
zakończenie głosowania. Od tej chwili mogą głosować tylko wyborcy, którzy przybyli
do lokalu wyborczego przed godziną 22.00.”.


Art. 2.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.


1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 113, poz. 984 i Nr
153, poz. 1271, z 2003 r. Nr 57, poz. 507 i Nr 130, poz. 1188, z 2004 r. Nr 25, poz. 219, z 2006 r. Nr 218, poz.
1592, z 2007 r. Nr 25, poz. 162 i Nr 112, poz. 766, z 2008 r. Nr 171, poz. 1056 oraz z 2009 r. Nr 119, poz. 999.



UZASADNIENIE


Cel ustawy

Przedkładany projekt ustawy zmienia godziny głosowania podczas wyborów Prezydenta
Rzeczypospolitej Polskiej oraz wprowadza przepis regulujący możliwość oddawania głosów
przez wyborców obecnych w lokalu wyborczym po zamknięciu głosowania.

Celem nowelizacji jest ujednolicenie godzin głosowania w wyborach Prezydenta RP z innymi
ogólnopolskimi wyborami, które je bezpośrednio poprzedziły oraz nastąpią bezpośrednio po
nich. Zmiana przepisów pozwoli uniknąć dezorientacji wśród wyborców, których różne
godziny głosowania mogą wprowadzić w błąd i uniemożliwić im faktyczną realizację prawa
wyborczego.
Wprowadzenie przepisu umożliwiającego oddanie głosów wyborcom, którzy przybyli do
lokalu wyborczego przed zakończeniem głosowania, usunie możliwość dokonywania
swobodnej interpretacji prawa wyborczego przez obwodowe komisje wyborcze.

Obecny stan prawny

W obowiązującym stanie prawnym art. 49 ust. 1 ustawy z dnia 27 września 1990 roku
o wyborze Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej stanowi, iż głosowanie odbywa się między
godziną 6:00 a 20:00.
Ordynacje wyborcze przewidują, iż głosowanie w wyborach do Sejmu i Senatu odbywa się
w godzinach 6:00 – 20:00, natomiast w wyborach do Parlamentu Europejskiego oraz
w wyborach samorządowych, między godziną 8:00 a 22:00.
Ustawa o wyborze Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej nie zawiera przepisów regulujących
obowiązki obwodowych komisji wyborczych, po zakończeniu głosowania, w stosunku do
przebywających w lokalu wyborczym wyborców, którzy nie zdążyli oddać głosu. Stosowny
przepis znajduje się jednak w ordynacji wyborczej do rad gmin, powiatów i sejmików
województw, w art. 40 ust. 3, zgodnie z którym: „O godzinie 22 przewodniczący komisji

1
zarządza zakończenie głosowania. Od tej chwili mogą głosować tylko wyborcy, którzy
przybyli do lokalu wyborczego przed godziną 22”. Przedkładana nowelizacja zawiera
rozwiązanie analogiczne.

Stan po wprowadzeniu proponowanych zmian

Po wejściu w życie przedmiotowej ustawy, głosowanie w wyborach Prezydenta
Rzeczypospolitej Polskiej będzie się odbywało między godzinami 8:00 a 22:00.

Wyborcy, którzy przybędą do lokalu wyborczego przed godziną 22:00 będą mogli oddać głos
w wyborach.

Skutki finansowe

Ustawa nie powoduje skutków finansowych dla budżetu państwa.

Oświadczenie o zgodności projektu ustawy z prawem Unii Europejskiej

Przedmiot projektowanej regulacji nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.

2
Warszawa, 26 stycznia 2010 r.
BAS-WAL-66/10

Pan Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej

Opinia prawna
w sprawie zgodności z prawem Unii Europejskiej poselskiego projektu
ustawy o zmianie ustawy o wyborze Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej
(przedstawiciel wnioskodawców: poseł Marek Wójcik)

Na podstawie art. 34 ust. 9 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992
roku – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M.P. z 2009 r. Nr 5, poz. 47 oraz Nr 81,
poz. 998) sporządza się następującą opinię:

1. Przedmiot projektu ustawy
Projekt zmierza do zmiany art. 49 ustawy z dnia 27 września 1990 r. o
wyborze Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2000 r. Nr 47, poz.
544, ze zmianami). Wnioskodawcy proponują przesunięcie godzin, w których
przeprowadza się głosowanie. Obowiązująca ustawa wskazuje godziny od 6.00
do 20.00. Projekt zmierza do zastąpienia ich godzinami od 8.00 do 22.00.
Dodatkowo proponowane jest wprowadzenie do ustawy zasady, zgodnie z którą
od zarządzenia zakończenia głosowania głosować mogą tylko wyborcy, którzy
przybyli do lokalu wyborczego przed godziną 22.00.
Projektowana ustawa ma wejść w życie po upływie 14 dni od dnia
ogłoszenia.

2. Stan prawa Unii Europejskiej w materii objętej projektem
Materia, której dotyczy projekt, pozostaje poza zakresem regulacji prawa
Unii Europejskiej.

3. Analiza przepisów projektu pod kątem ustalonego stanu prawa
Unii Europejskiej
Projekt nie reguluje kwestii objętych zakresem prawa Unii Europejskiej.

4. Konkluzje
Przedmiot projektu ustawy o zmianie ustawy o wyborze Prezydenta
Rzeczypospolitej Polskiej nie jest objęty zakresem prawa Unii Europejskiej.


Dyrektor Biura Analiz Sejmowych


Michał Królikowski