Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa oraz niektórych innych ustaw

Druk nr 2694

Warszawa, 15 stycznia 2010 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-174-09


Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej


Szanowny Panie Marszałku
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy


- o zmianie ustawy o Agencji
Restrukturyzacji i Modernizacji
Rolnictwa oraz niektórych innych
ustaw.

Projekt ma na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej.
W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanej regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Ponadto uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu
w tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister
Rolnictwa i Rozwoju Wsi.

Z poważaniem

w z. WICEPREZES RADY MINISTRÓW
(-) Waldemar Pawlak
Projekt


U S T A W A
z dnia


o zmianie ustawy o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa oraz
niektórych innych ustaw1)

Art.
1.
W ustawie z dnia 9 maja 2008 r. o Agencji Restrukturyzacji
i Modernizacji Rolnictwa (Dz. U. Nr 98, poz. 634 i Nr 227, poz. 1505 oraz z 2009 r.
Nr 115, poz. 961) w art. 31 po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„2a. Do kwot podlegających odliczeniu na podstawie przepisów
rozporządzenia Komisji (WE) nr 1122/2009 z dnia 30 listopada
2009 r. ustanawiającego szczegółowe zasady wykonania
rozporządzenia Rady (WE) nr 73/2009 odnośnie do zasady
wzajemnej zgodności, modulacji oraz zintegrowanego systemu
zarządzania i kontroli w ramach systemów wsparcia
bezpośredniego przewidzianych w wymienionym rozporządzeniu
oraz wdrażania rozporządzenia Rady (WE) nr 1234/2007
w odniesieniu do zasady wzajemnej zgodności w ramach systemu
wsparcia ustanowionego dla sektora wina (Dz. Urz. UE L 316
z 02.12.2009, str. 65)2) oraz przepisów rozporządzenia Komisji
(WE) nr 1975/2006 z dnia 7 grudnia 2006 r. ustanawiającego
szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE)
nr 1698/2005 w zakresie wprowadzenia procedur kontroli, jak
również wzajemnej zgodności w odniesieniu do środków wsparcia
rozwoju obszarów wiejskich (Dz. Urz. UE L 368 z 23.12.2006,
str. 74, z późn. zm.), przepisy ust. 1 i 2 stosuje się odpowiednio.”.

Art. 2. W ustawie z dnia 26 stycznia 2007 r. o płatnościach w ramach systemów
wsparcia bezpośredniego (Dz. U. z 2008 r. Nr 170, poz. 1051 i Nr 214, poz. 1349 oraz
z 2009 r. Nr 20, poz. 105) w art. 19 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2.
W decyzji w sprawie przyznania płatności obszarowych:
1) określa się również zmniejszenia płatności obszarowych
i

wykluczenia z tych płatności, jeżeli te zmniejszenia
i wykluczenia wynikają z przepisów Unii Europejskiej,
o których mowa w art. 1 pkt 1, oraz
2) ustala się kwotę podlegającą odliczeniu na podstawie
przepisów Unii Europejskiej, o których mowa w art. 1 pkt 1,
jeżeli zachodzą przesłanki ustalenia tej kwoty określone w tych
przepisach.”.

Art. 3. W ustawie z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów
wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju
Obszarów Wiejskich (Dz. U. Nr 64, poz. 427, z późn. zm.3)) w art. 20 dodaje się ust. 3
w brzmieniu:
„3. W decyzji w sprawie przyznania pomocy w ramach działań,
o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 12, 14 i 15:
1) określa się również zmniejszenia tej pomocy i wykluczenia
z tej pomocy, jeżeli te zmniejszenia i wykluczenia wynikają
z przepisów Unii Europejskiej, o których mowa w art. 1 pkt 1,
oraz
2) ustala się kwotę podlegającą odliczeniu na podstawie
przepisów Unii Europejskiej, o których mowa w art. 1 pkt 1,

2
jeżeli zachodzą przesłanki ustalenia tej kwoty określone w tych
przepisach.”.

Art. 4. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.




1) Niniejszą ustawą zmienia się: ustawę z dnia 26 stycznia 2007 r. o płatnościach w ramach systemów
wsparcia bezpośredniego oraz ustawę z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich
z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich.
2) Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1122/2009 z dnia 30 listopada 2009 r. ustanawiające szczegółowe zasady
wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 73/2009 odnośnie do zasady wzajemnej zgodności, modulacji
oraz zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli w ramach systemów wsparcia bezpośredniego
przewidzianych w wymienionym rozporządzeniu oraz wdrażania rozporządzenia Rady (WE) nr 1234/2007
w odniesieniu do zasady wzajemnej zgodności w ramach systemu wsparcia ustanowionego dla sektora
wina (Dz. Urz. UE L 316 z 02.12.2009, str. 65) zastąpiło, z dniem 9 grudnia 2009 r., rozporządzenie
Komisji (WE) nr 796/2004 z dnia 21 kwietnia 2004 r. ustanawiające szczegółowe zasady wdrażania zasady
współzależności, modulacji oraz zintegrowanego systemu administracji i

kontroli przewidzianych
w rozporządzeniach Rady (WE) nr 1782/2003 i (WE) nr 73/2009, oraz wdrażania zasady współzależności
przewidzianej w rozporządzeniu Rady (WE) nr 479/2008 (Dz. Urz. UE L 141 z 30.04.2004, str. 18,
z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 3, t. 44, str. 243, z późn. zm.).
3) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 98, poz. 634, Nr 214, poz. 1349
i Nr 237, poz. 1655 oraz z 2009 r. Nr 20, poz. 105.
01/12rch

3
U Z A S A D N I E N I E

Projekt ustawy o zmianie ustawy z dnia 9 maja 2008 r. o Agencji Restrukturyzacji
i Modernizacji Rolnictwa (Dz. U. Nr 98, poz. 634, z późn. zm.) ma na celu stworzenie podstaw
prawnych do potrącania przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa kwot
ustalonych z tytułu odliczeń przewidzianych w art. 51 ust. 3 i art. 53 rozporządzenia Komisji
(WE) nr 796/2004 z dnia 21 kwietnia 2004 r. ustanawiającego szczegółowe zasady wdrażania
zasady współzależności, modulacji oraz zintegrowanego systemu administracji i kontroli
przewidzianych w rozporządzeniach Rady (WE) nr 1782/2003 i (WE) nr 73/2009, oraz
wdrażania zasady współzależności przewidzianej w rozporządzeniu Rady (WE) nr 479/2008
(Dz. Urz. UE L 141 z 30.04.2004, str. 18, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne,
rozdz. 3, t. 44, str. 243, z późn. zm.) oraz art. 16 ust. 6 rozporządzenia Komisji (WE)
nr 1975/2006 z dnia 7 grudnia 2006 r. ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania
rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 w zakresie wprowadzenia procedur kontroli, jak
również wzajemnej zgodności w odniesieniu do środków wsparcia rozwoju obszarów wiejskich
(Dz. Urz. UE L 368 z 23.12.2006, str. 74, z późn. zm.) z należnych rolnikom płatności
dokonywanych z Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG) i Europejskiego
Funduszu Rolniczego Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) w ramach różnych programów
pomocy.
Rozporządzeniem Komisji (WE) nr 380/2009 z dnia 8 maja 2009 r. zmieniającym
rozporządzenie (WE) nr 796/2004 ustanawiające szczegółowe zasady współzależności, modulacji
oraz zintegrowanego systemu administracji i kontroli przewidzianych w rozporządzeniu Rady
(WE) nr 1782/2003 ustanawiającym wspólne zasady dla systemów wsparcia bezpośredniego
w ramach wspólnej polityki rolnej i ustanawiającym określone systemy wsparcia dla rolników,
oraz wdrażania zasady współzależności przewidzianej w rozporządzeniu Rady (WE) nr 479/2008
wprowadzone zostały zmiany do rozporządzenia (WE) nr 796/2004, zgodnie z którymi
w przypadku stwierdzenia, że obszar zadeklarowany we wniosku o przyznanie płatności
przekracza co najmniej o 50 % obszar stwierdzony, a więc do którego taka płatność może być
przyznana, rolnik będzie wyłączony z otrzymywania pomocy do wysokości równej kwocie
odpowiadającej różnicy między obszarem zadeklarowanym a stwierdzonym zgodnie z art. 50
ust. 3 i 5 tego rozporządzenia.