Senacki projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym

5
Mając na uwadze konieczność wykonania wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia
28 kwietnia 2009 r., kierując się brzmieniem sentencji wyroku oraz motywami jego
uzasadnienia, proponuje się, aby zmiana ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. – Prawo o szkolnictwie
wyższym polegała na nadaniu nowego brzmienia art. 58 ust. 1.
Proponowana zmiana polega na dodaniu do dotychczasowej treści art. 58 ust. 1
dyspozycji identycznej do tej, która znajduje się w art. 56 ust. 1 dotyczącym uczelni publicznej
zobowiązującej podmiot nadający (uchwalający) statut do zasięgnięcia opinii związków
zawodowych działających w uczelni. Rezygnacja z "zastrzeżenia" w nowelizowanym przepisie
usuwa wątpliwości, czy zmiany w statucie uczelni niepublicznej nadanym po raz pierwszy,
wymagają zasięgnięcia opinii związków zawodowych i przesądza, iż taka opinia jest
konieczna.
4. Konsultacje
Opinię przedstawili Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego oraz Minister Pracy i
Polityki Społecznej. Ten ostatni zaproponował usunięcie z proponowanego przepisu wyrażenia
„z zastrzeżeniem…”, co zostało uwzględnione.
5. Skutki finansowe wykonania projektowanej ustawy
Ustawa nie powoduje skutków finansowych dla budżetu państwa.
6. Oświadczenie o zgodności z prawem Unii Europejskiej
Projektowana ustawa nie jest objęta prawem Unii Europejskiej.
6
Warszawa, 28 grudnia 2009 r.
BAS-WAL-2708/09



Pan
Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej



Opinia prawna
w sprawie zgodności z prawem Unii Europejskiej senackiego projektu
ustawy o zmianie ustawy – Prawo o szkolnictwie wyższym (przedstawiciel
wnioskodawcy: senator Piotr Zientarski)

Na podstawie art. 34 ust. 9 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca
1992 roku – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (Monitor Polski z 2009 r. Nr 5, poz.
47) sporządza się następującą opinię:

1. Przedmiot projektu ustawy
Projekt zakłada zmianę art. 58 ust. 1 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. –
Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz. U. Nr 164, poz. 1365, ze zmianami).
Zmiana polega na uwzględnieniu opinii związków zawodowych uczelni przy
uchwalaniu statutu uczelni niepublicznej. Zmiana wynika z konieczności
dostosowania systemu prawa do wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 28
kwietnia 2009 r. (sygn. akt K 27/07; Dz. U. Nr 68, poz. 584). Zgodnie z tym
orzeczeniem art. 58 ust. 1 ustawy w brzmieniu dotychczasowym jest niezgodny
z Konstytucją w zakresie, w jakim pomija prawo związków zawodowych
działających w uczelni niepublicznej do opiniowania zmian w jej statucie.
Proponowana ustawa ma wejść w życie po upływie 14 dni od dnia
ogłoszenia.

2. Stan prawa Unii Europejskiej w materii objętej projektem
Prawo Unii Europejskiej nie zawiera przepisów regulujących
zagadnienie będące przedmiotem projektu ustawy.

3. Analiza przepisów projektu pod kątem ustalonego stanu prawa
Unii Europejskiej
Przepisy projektu nie należą do materii regulacji prawa Unii
Europejskiej.


4. Konkluzja
Przedmiot projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo o szkolnictwie
wyższym nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.


Sporządził: Zespół Prawa Europejskiego i Międzynarodowego
Akceptował: Dyrektor Biura Analiz Sejmowych










Michał Królikowski



Deskryptory bazy REX: Unia Europejska, projekt ustawy, szkolnictwo wyższe, związki
zawodowe

2
Warszawa, 28 grudnia 2009 r.
BAS-WAL-2709/09



Pan
Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej



Opinia prawna
w sprawie stwierdzenia – w trybie art. 95a ust. 3 Regulaminu Sejmu – czy
senacki projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo o szkolnictwie wyższym
(przedstawiciel wnioskodawcy: senator Piotr Zientarski) jest projektem
ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej

Projekt zakłada zmianę art. 58 ust. 1 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. –
Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz. U. Nr 164, poz. 1365, ze zmianami).
Zmiana polega na uwzględnieniu opinii związków zawodowych uczelni przy
uchwalaniu statutu uczelni niepublicznej. Zmiana wynika z konieczności
dostosowania systemu prawa do wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 28
kwietnia 2009 r. (sygn. akt K 27/07; Dz. U. Nr 68, poz. 584). Zgodnie z tym
orzeczeniem art. 58 ust. 1 ustawy jest niezgodny z konstytucją w zakresie, w
jakim pomija prawo związków zawodowych działających w uczelni
niepublicznej do opiniowania zmian w jej statucie.
Przedmiot projektu ustawy nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.
Projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo o szkolnictwie wyższym nie
jest projektem ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej.

Sporządził: Zespół Prawa Europejskiego i Międzynarodowego
Akceptował: Dyrektor Biura Analiz Sejmowych











Michał Królikowski
Deskryptory bazy REX: Unia Europejska, projekt ustawy, szkolnictwo wyższe, związki
zawodowe