Rządowy projekt ustawy o świadczeniu usług na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej

5. Do składu zespołu nie mogą być wyznaczone osoby bliskie osobie, wobec której
wszczęto postępowanie, a także osoby, które pozostają z tą osobą w takim stosunku prawnym
lub faktycznym, że może budzić to uzasadnione wątpliwości co do bezstronności ustaleń
członków zespołu w trakcie postępowania wyjaśniającego.
6. Członek Komisji jest obowiązany powiadomić wiceprzewodniczącego Komisji o
zaistnieniu okoliczności, o których mowa w ust. 5.

§ 7. 1. Skład zespołu zostaje zmieniony, jeżeli:
1) wobec członka zespołu wszczęto postępowanie z tytułu odpowiedzialności
zawodowej;
2) po wyznaczeniu składu zespołu wyszły na jaw okoliczności, o których mowa w § 6
ust. 5;
2. Skład zespołu może zostać zmieniony, jeżeli:
1) członek zespołu zgłosił niemożność uczestniczenia w wyznaczonym posiedzeniu
zespołu;
2) członek zespołu nie uczestniczył w wyznaczonym posiedzeniu zespołu.

§ 8. 1. Termin pierwszego posiedzenia zespołu nie może być wyznaczony wcześniej niż po
upływie 30 dni od dnia doręczenia osobie, wobec której wszczęto postępowanie,
zawiadomienia o wszczęciu postępowania z tytułu odpowiedzialności zawodowej.
2. Ustalając termin pierwszego posiedzenia zespołu uwzględnia się w szczególności:
1) możliwość dojazdu na posiedzenie osób uczestniczących w posiedzeniu;
2) przewidywany czas trwania posiedzenia.
3. W zawiadomieniu o pierwszym posiedzeniu zespołu osobie, wobec której wszczęto
postępowanie, wyznacza się termin do złożenia wyjaśnień, a także informuje o możliwości
ustanowienia obrońcy lub o możliwości wystąpienia do przewodniczącego Komisji o
wyznaczenie obrońcy z urzędu.

§ 9. 1. Osoba, wobec której wszczęto postępowanie, która ustanowiła obrońcę, jest
obowiązana w terminie 7 dni od dnia otrzymania zawiadomienia o posiedzeniu zespołu
zawiadomić Komisję o ustanowieniu obrońcy, wskazując imię i nazwisko obrońcy, jego adres
do korespondencji oraz oświadczenie obrońcy o wyrażeniu zgody na pełnienie tej funkcji.
Oświadczenie nie jest wymagane, jeżeli obrońcą jest adwokat lub radca prawny.
2. Osoba, wobec której wszczęto postępowanie, która nie ustanowiła obrońcy, w terminie 7
dni od dnia otrzymania zawiadomienia o posiedzeniu zespołu może zwrócić się do
przewodniczącego Komisji o wyznaczenie obrońcy z urzędu.
3. Na uzasadniony wniosek osoby, wobec której wszczęto postępowanie, lub jej obrońcy z
urzędu, przewodniczący Komisji może wyznaczyć nowego obrońcę z urzędu, w miejsce
dotychczasowego.
4. Obrońca z urzędu może bronić kilku osób, wobec których wszczęto postępowania, jeżeli
ich interesy nie pozostają w sprzeczności.


-3-
§ 10. 1. Posiedzenie zespołu przygotowuje się i przeprowadza w taki sposób, aby podczas
pierwszego posiedzenia można było wyjaśnić wszystkie okoliczności sprawy.
2. W posiedzeniu zespołu uczestniczą wszyscy członkowie zespołu.
3. Za zgodą przewodniczącego zespołu przebieg posiedzenia może być utrwalony za
pomocą urządzenia rejestrującego dźwięk, o czym należy uprzedzić osoby uczestniczące w
posiedzeniu.
4. Z każdego posiedzenia sporządza się protokół odzwierciedlający jego przebieg. Protokół
podpisują wszyscy członkowie zespołu.

§ 11. W przypadku gdy podczas pierwszego posiedzenia zespołu nie można wyjaśnić
wszystkich okoliczności sprawy, wiceprzewodniczący Komisji wyznacza termin kolejnego
posiedzenia zespołu. Przy wyznaczaniu terminu kolejnego posiedzenia przepisy § 6 ust. 2 pkt 3
i § 8 ust. 2 stosuje się odpowiednio. O terminie kolejnego posiedzenia zawiadamia się także
obrońcę, o ile został ustanowiony lub wyznaczony z urzędu.

§ 12.1. Przewodniczący zespołu kieruje pracami zespołu, a w szczególności:
1) organizuje posiedzenia zespołu oraz zapewnia ich sprawny i niezakłócony przebieg;
2) zapoznaje członków zespołu z dokumentacją dotyczącą postępowania;
3) informuje osobę, wobec której wszczęto postępowanie, o jej prawach i
obowiązkach;
4) przedstawia na posiedzeniu zespołu zarzuty wobec osoby, wobec której wszczęto
postępowanie, oraz okoliczności mające znaczenie w postępowaniu;
5) gromadzi dokumentację z przebiegu postępowania.
2. W przypadku zmiany składu zespołu Przewodniczący zespołu informuje nowo
powołanego członka zespołu o dotychczasowym przebiegu postępowania.

§ 13. 1. Postępowanie wyjaśniające kończy się sporządzeniem protokołu końcowego, który
zawiera:
1) oznaczenie miejsca i daty przeprowadzonego postępowania wyjaśniającego;
2) imiona i nazwiska członków zespołu;
3) imię i nazwisko osoby, wobec której wszczęto postępowanie oraz obrońcy, o ile
został ustanowiony lub wyznaczony z urzędu;
4) podstawę wszczęcia postępowania wyjaśniającego;
5) zarzuty postawione osobie, wobec której wszczęto postępowanie;
6) opis przebiegu postępowania wyjaśniającego, w tym informację o wyjaśnieniach
oraz dokumentach złożonych przez osobę, wobec której wszczęto postępowanie;
7) ocenę zasadności zarzutów oraz innych okoliczności sprawy wraz ze wskazaniem,
które zarzuty zostały udokumentowane, a które zostały odrzucone, oraz ze
wskazaniem, jakie przepisy prawne zostały naruszone przez osobę, wobec której
wszczęto postępowanie;

-4-
8) wniosek o zastosowanie jednej z kar dyscyplinarnych, o których mowa odpowiednio
w art. 178 ust. 2, art. 183 ust. 2 oraz art. 188 ust. 2 ustawy, albo o umorzenie
postępowania z tytułu odpowiedzialności zawodowej;
9) podpisy członków zespołu;
10) datę sporządzenia protokołu końcowego;
11) inne informacje istotne dla sprawy, będącej przedmiotem postępowania.
2. Wniosek, o którym mowa w ust. 1 pkt 8, podejmowany jest większością głosów, a w
przypadku równej liczby głosów decyduje głos przewodniczącego zespołu.
3. Członek zespołu w zakresie wnioskowanej kary może złożyć do protokołu zdanie
odrębne wraz z uzasadnieniem.

§ 14. 1. Zespół przekazuje właściwemu wiceprzewodniczącemu Komisji dokumentację
z postępowania wyjaśniającego, w tym protokół końcowy, nie później niż 30 dni od dnia
ostatniego posiedzenia zespołu.
2. Wiceprzewodniczący Komisji sprawdza kompletność dokumentacji z przeprowadzonego
postępowania wyjaśniającego, podpisuje protokół końcowy, a następnie niezwłocznie
przekazuje dokumentację ministrowi.
3. W przypadku stwierdzenia braków formalnych lub błędów w dokumentacji z
przeprowadzonego postępowania wyjaśniającego, minister zwraca wiceprzewodniczącemu
Komisji tę dokumentację w celu jej uzupełnienia lub poprawy.


Rozdział 4
Regulamin działania Komisji Odpowiedzialności Zawodowej

§ 15. 1. Przewodniczący Komisji reprezentuje Komisję i kieruje całokształtem spraw
związanych z realizacją zadań Komisji, w szczególności:
1) zwołuje, za zgodą ministra, posiedzenia Prezydium Komisji oraz posiedzenia
plenarne Komisji;
2) przekazuje członkom Komisji informacje niezbędne dla jej działalności;
3) wyznacza i odwołuje obrońców z urzędu do poszczególnych spraw;
4) z upoważnienia ministra zwraca się do organów administracji publicznej, wymiaru
sprawiedliwości oraz innych instytucji i osób o udzielenie informacji niezbędnych
dla przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego;
5) rozpatruje skargi na działalność zespołów lub członków Komisji;
6) wnioskuje do ministra o przeprowadzenie szkoleń dla członków Komisji i obrońców
z urzędu;
7) przedstawia ministrowi wnioski o wypłatę wynagrodzeń dla członków Komisji i
obrońców z urzędu oraz wnioski o refundację innych wydatków związanych z
przeprowadzonymi postępowaniami wyjaśniającymi;
8) sporządza roczne sprawozdania z działalności Komisji i przekazuje je ministrowi w
terminie do dnia 31 marca roku następnego.

-5-
2. W razie nieobecności przewodniczącego Komisją kieruje wyznaczony przez
przewodniczącego Komisji wiceprzewodniczący Komisji lub inny członek Komisji.

§ 16. 1. Wiceprzewodniczący Komisji kieruje bezpośrednio odpowiednią sekcją, w
szczególności:
1) informuje członków odpowiedniej sekcji o ustaleniach podjętych na posiedzeniach
Prezydium Komisji;
2) dba o sprawny i niezakłócony przebieg postępowania wyjaśniającego;
3) zapoznaje się z dokumentacją dotyczącą postępowań wyjaśniających i przekazuje ją
zespołowi;
4) wyznacza składy zespołów;
5) wyznacza terminy posiedzeń zespołów i zawiadamia o wyznaczonych terminach:
ministra, członków zespołów, osoby, wobec których wszczęto postępowanie oraz
obrońców, o ile zostali ustanowieni lub wyznaczeni z urzędu;
6) prowadzi korespondencję związaną z prowadzonymi postępowaniami
wyjaśniającymi;
7) przekazuje ministrowi dokumentację dotyczącą postępowania wyjaśniającego;
8) sporządza roczne sprawozdania z działalności sekcji i przekazuje je
przewodniczącemu Komisji w terminie do dnia 28 lutego roku następnego.
2. W razie nieobecności wiceprzewodniczącego Komisji odpowiednią sekcją kieruje
przewodniczący Komisji lub wyznaczony przez przewodniczącego Komisji inny członek tej
sekcji.

§ 17. 1. Posiedzenia plenarne Komisji zwołuje się w celu omówienia spraw związanych z
organizacją i przebiegiem postępowań wyjaśniających, w tym problemów wynikających z
prowadzonej działalności Komisji, a także w celu przeprowadzenia szkoleń członków Komisji.
2. Posiedzenia plenarne zwoływane są dla wszystkich członków Komisji lub dla członków
poszczególnych sekcji.
3. Posiedzenia Prezydium Komisji zwoływane są w razie potrzeby, w celu przygotowania
posiedzeń plenarnych Komisji, a także w innych sprawach niewymagających udziału
wszystkich członków Komisji.
4. Przewodniczący Komisji sporządza sprawozdania z posiedzeń Prezydium Komisji lub z
posiedzeń plenarnych wszystkich członków Komisji.
5. Wiceprzewodniczący Komisji sporządza sprawozdania z posiedzeń plenarnych członków
poszczególnych sekcji.
Rozdział 5
Sposoby ustalania i rodzaje kosztów postępowania z tytułu odpowiedzialności zawodowej

§ 18. Koszty postępowania z tytułu odpowiedzialności zawodowej obejmują w
szczególności wydatki na:
1) organizowanie posiedzeń Prezydium Komisji i posiedzeń plenarnych Komisji;

-6-
2) organizowanie szkoleń dla członków Komisji i obrońców z urzędu;
3) przygotowanie dokumentacji niezbędnej dla działalności Komisji;
4) nabycie niezbędnych dla działalności Komisji materiałów biurowych oraz publikacji
specjalistycznych;
5) wynagrodzenia członków Komisji i obrońców z urzędu;
6) delegacje i koszty noclegów członków Komisji i obrońców z urzędu;
7) usługi pocztowe, usługi telekomunikacyjne oraz powielanie materiałów związanych
z prowadzonymi postępowaniami wyjaśniającymi.

§ 19. Koszty, o których mowa w § 18, ustala się na podstawie:
1) rachunków;
2) biletów za przejazd środkami publicznego transportu zbiorowego;
3) potwierdzonych delegacji;
4) wniosków o wypłatę wynagrodzeń;
5) innych dowodów potwierdzających poniesione wydatki.

§ 20. Członkom Komisji i obrońcom z urzędu przysługuje zwrot kosztów podróży i
noclegów, z tym że:
1) koszty podróży środkami publicznego transportu zbiorowego są zwracane w
wysokości zapłaconej ceny biletu za przejazd określonym środkiem transportu;
2) w razie przejazdu własnym samochodem lub przelotu samolotem koszty są
zwracane w wysokości nie przekraczającej ceny biletu za podróż środkami
publicznego transportu zbiorowego;
3) koszty noclegu w hotelu udokumentowane rachunkiem są zwracane w wysokości
poniesionych wydatków jednak nie więcej niż 350 zł za dobę hotelową.

Rozdział 6
Wysokość wynagrodzenia członków Komisji Odpowiedzialności Zawodowej i obrońców z
urzędu oraz sposób ich ustalania

§ 21. Przewodniczącemu Komisji przysługuje miesięcznie wynagrodzenie w wysokości
800 zł.

§ 22. 1. Wiceprzewodniczącemu Komisji przysługuje wynagrodzenie w wysokości 500 zł
za każdą przygotowaną sprawę będącą przedmiotem postępowania wyjaśniającego.
2. Członkom zespołu i obrońcom z urzędu przysługuje wynagrodzenie za rozpatrzenie
sprawy w postępowaniu wyjaśniającym.
3. Wynagrodzenie, o którym mowa w ust. 2, wynosi:
1) 800 zł za sprawę - dla przewodniczącego zespołu;
2) 400 zł za sprawę - dla członka zespołu;

-7-