Rządowy projekt ustawy o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych

do sposobu ich wypełniania, kierując się potrzebą zapewnienia rzetelnego i wiarygodnego
zbioru informacji o istniejącej infrastrukturze telekomunikacyjnej i publicznych sieciach
telekomunikacyjnych zapewniających lub umożliwiających zapewnienie szerokopasmowego
dostępu do Internetu, a także potrzebą usprawnienia i ujednolicenia procesu przekazywania
danych.
Rozdział 3
Łącza światłowodowe w budynkach oraz prawo drogi

Art. 30. 1. Właściciel, użytkownik wieczysty lub zarządca nieruchomości jest
obowiązany zapewnić przedsiębiorcy telekomunikacyjnemu, który doprowadził publiczną
sieć telekomunikacyjną do nieruchomości, dostęp do:
1) budynku w celu zapewnienia telekomunikacji;
2) miejsca w budynku, w którym zbiegają się kable doprowadzone do lokalu w tym
budynku.
2. Warunki dostępu, o którym mowa w ust. 1, określa umowa zawarta między
przedsiębiorcą telekomunikacyjnym a odpowiednio właścicielem, użytkownikiem
wieczystym lub zarządcą nieruchomości.
3. Do dostępu, o którym mowa w ust. 1, stosuje się odpowiednio przepisy art. 19 – 24,
z tym że termin zawarcia umowy dostępu wynosi 30 dni od dnia wystąpienia przez
przedsiębiorcę telekomunikacyjnego z wnioskiem o jej zawarcie.
Art. 31. 1. Jeżeli nieruchomość lub jej część zajmowana przez użytkownika końcowego
nie posiada przyłączenia do sieci telekomunikacyjnej odpowiadającego potrzebom
użytkownika końcowego, właściciel nieruchomości, użytkownik wieczysty nieruchomości,
osoba, której przysługuje spółdzielcze prawo do lokalu lub zarządca nieruchomości, nie może
odmówić, z wyjątkiem przypadków wynikających z przepisów prawa, instalacji, utrzymania
lub wymiany zewnętrznej anteny dla celów telekomunikacji.
2. Jeżeli zainteresowane strony nie poczynią innych ustaleń:
1) prace instalacyjne, utrzymanie i wymiana zewnętrznej anteny dla celów
telekomunikacji odbywa się na koszt zainteresowanego użytkownika końcowego;

15
2) pozostałe prace instalacyjne wykonywane są przez przedsiębiorcę
telekomunikacyjnego na koszt tego przedsiębiorcy.
Art. 32. W przypadku posiadania przez użytkownika końcowego tytułu prawnego
do nieruchomości lub jej części innego niż prawo własności, prawo użytkowania wieczystego
lub spółdzielcze prawo do lokalu, do przyłączenia pojedynczego zakończenia sieci stosuje się
odpowiednio przepis art. 684 Kodeksu cywilnego.
Art. 33. 1. Właściciel, użytkownik wieczysty nieruchomości lub zarządca nieruchomości
jest obowiązany umożliwić operatorom, podmiotom, o których mowa w art. 4 pkt 1, 2, 4, 5 i 8
ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. – Prawo telekomunikacyjne, oraz jednostkom samorządu
terytorialnego wykonującym działalność, o której mowa w art. 3 ust. 1, umieszczenie na
nieruchomości obiektów i urządzeń infrastruktury telekomunikacyjnej, w szczególności
instalowanie urządzeń telekomunikacyjnych, przeprowadzanie linii kablowych pod, na lub
nad nieruchomością, umieszczanie tabliczek informacyjnych o urządzeniach, a także ich
eksploatację i konserwację, jeżeli nie uniemożliwia to racjonalnego korzystania
z nieruchomości, w szczególności nie prowadzi do istotnego zmniejszenia wartości
nieruchomości.
2. Korzystanie z nieruchomości, o których mowa w ust. 1, jest odpłatne, chyba że linia
lub urządzenia telekomunikacyjne służą zapewnianiu telekomunikacji:
1) właścicielowi nieruchomości;
2) użytkownikowi wieczystemu nieruchomości;
3) osobie, której przysługuje spółdzielcze prawo do lokalu;
4) osobie posiadającej inny tytuł prawny do nieruchomości.
3. Warunki korzystania z nieruchomości ustala się w umowie, która powinna być
zawarta na piśmie w terminie 30 dni od dnia wystąpienia przez operatora z wnioskiem o jej
zawarcie.
4. Warunki korzystania z pasa drogowego ustala się na podstawie przepisów
o drogach publicznych.
5. Minister właściwy do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej
i mieszkaniowej może, w drodze rozporządzenia, określić wysokość opłat za korzystanie
z nieruchomości będących własnością Skarbu Państwa lub jednostki sektora finansów
publicznych, które są zajmowane lub administrowane przez jednostkę sektora finansów

16
publicznych, biorąc pod uwagę rodzaj nieruchomości, rodzaj urządzenia i obiektu, wielkość
zajmowanej nieruchomości oraz promowanie inwestycji w zakresie sieci szerokopasmowych.
6. W przypadku, o którym mowa w ust. 5, przedmiotem rokowań ani umowy, o której
mowa w ust. 3, nie mogą być warunki finansowe korzystania z nieruchomości, której opłaty
te dotyczą.
7. Jeżeli w terminie, o którym mowa w ust. 3, nie zostanie zawarta umowa, stosuje się
przepisy art. 124 i 124a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
(Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603, z późn. zm.5)).
Art. 34. Jeżeli nieruchomość stanowi przedmiot ograniczonych praw rzeczowych lub
obligacyjnych, a także zarządu lub trwałego zarządu, przepis art. 33 stosuje się odpowiednio.
Art. 35. Przepisy art. 33 i 34 stosuje się odpowiednio do korzystania z urządzeń
i obiektów infrastruktury technicznej, w szczególności słupów oświetleniowych i trakcyjnych,
będących własnością jednostek samorządu terytorialnego lub Skarbu Państwa
i niestanowiących części składowych nieruchomości.
Art. 36. Do współkorzystania z infrastruktury telekomunikacyjnej, w stosunku
do której uprawnienie do jej zakładania, używania lub konserwacji na cudzej nieruchomości
zostało nabyte na podstawie zezwolenia organu administracji publicznej lub z mocy prawa,
lub znajdującej się na nieruchomościach zajmowanych lub administrowanych przez jednostki
sektora finansów publicznych, których te jednostki są właścicielem, stosuje się odpowiednio
przepisy art. 33 i 34.

Rozdział 4
Odrębna własność elementów infrastruktury telekomunikacyjnej

Art. 37. Włókno światłowodowe umieszczone w kablu światłowodowym wchodzące
w skład sieci telekomunikacyjnej może stanowić odrębny przedmiot własności i innych praw
rzeczowych w rozumieniu przepisów Kodeksu cywilnego.
Art. 38. 1. W przypadku ustanowienia odrębnej własności włókna światłowodowego,
właścicielowi włókna przysługuje udział w części wspólnej kabla światłowodowego, jako

17
prawo związane z własnością włókna. Nie można żądać zniesienia współwłasności części
wspólnej kabla, dopóki trwa odrębna własność włókien światłowodowych.
2. Część wspólną kabla światłowodowego stanowią wszystkie jego elementy oprócz
włókien światłowodowych.
3. Udział właściciela włókna światłowodowego w części wspólnej kabla
światłowodowego odpowiada stosunkowi liczby włókien przypadających temu właścicielowi
do ogólnej liczby włókien światłowodowych w kablu.
Art. 39. 1. Dotychczasowy właściciel kabla światłowodowego ma co do włókna
światłowodowego, którego odrębna własność nie została ustanowiona, oraz co do części
wspólnej kabla światłowodowego takie same uprawnienia i obowiązki, jakie przysługują
właścicielom włókien, których odrębna własność została ustanowiona.
2. Jeżeli do ustanawiania odrębnej własności włókien światłowodowych dochodzi
sukcesywnie, właściciele włókien, których odrębna własność już została ustanowiona, nie są
stronami umów dotyczących ustanawiania odrębnej własności dalszych włókien.
Art. 40. 1. Odrębną własność włókna światłowodowego można ustanowić w drodze
umowy między właścicielem kabla światłowodowego wchodzącego w skład sieci
telekomunikacyjnej a nabywcą własności włókna, a także w drodze jednostronnej czynności
prawnej właściciela takiego kabla albo orzeczenia sądu znoszącego współwłasność kabla.
2. Odrębna własność włókna światłowodowego może powstać także w wykonaniu
umowy zobowiązującej operatora do wybudowania sieci telekomunikacyjnej oraz

do ustanowienia po zakończeniu budowy odrębnej własności włókna światłowodowego
i przeniesienia tego prawa na drugą stronę umowy lub na inną wskazaną w umowie osobę.
3. Czynność prawna obejmująca oświadczenie woli o ustanowieniu odrębnej
własności włókna światłowodowego wymaga, dla skutecznego ustanowienia tego prawa,
zachowania formy pisemnej z urzędowym poświadczeniem daty.
4. Czynność prawna obejmująca oświadczenie woli o ustanowieniu odrębnej
własności włókna światłowodowego może być zawarta pod warunkiem lub z zastrzeżeniem
terminu.
Art. 41. 1. Umowa ustanawiająca odrębną własność włókna światłowodowego
powinna określać w szczególności:

18
1) rodzaj i przebieg sieci telekomunikacyjnej obejmującej kabel światłowodowy, co do
którego włókna zostaje ustanowiona odrębna własność;
2) rodzaj kabla światłowodowego, lokalizację jego zakończeń oraz liczbę włókien
światłowodowych w tym kablu;
3) włókno światłowodowe, którego odrębna własność zostaje ustanowiona;
4) wielkość udziałów przypadających właścicielom poszczególnych włókien
światłowodowych w części wspólnej kabla światłowodowego;
5) sposób podejmowania decyzji przez współwłaścicieli części wspólnej kabla
światłowodowego w zakresie czynności dotyczących tego kabla jako całości,
z zastrzeżeniem art. 42;
6) sposób partycypacji współwłaścicieli części wspólnej kabla światłowodowego
w kosztach utrzymania, konserwacji, naprawy lub wymiany kabla, z zastrzeżeniem
art. 43.
2. Przepisy o ustanowieniu odrębnej własności włókna światłowodowego w drodze
umowy stosuje się odpowiednio do ustanowienia odrębnej własności włókna w drodze
jednostronnej czynności prawnej właściciela kabla oraz orzeczenia sądu znoszącego
współwłasność kabla.
Art. 42. 1. W przypadku sukcesywnego ustanawiania odrębnej własności włókien
światłowodowych lub zbycia wcześniej ustanowionej własności włókna, przyjęty przez
dotychczasowych współwłaścicieli części wspólnej kabla światłowodowego sposób
podejmowania decyzji w zakresie czynności dotyczących tego kabla jako całości odnosi
skutek także do każdego kolejnego nabywcy włókna.
2. W przypadku braku odmiennej umowy, w odniesieniu do sposobu podejmowania
decyzji przez współwłaścicieli części wspólnej kabla światłowodowego o czynnościach
dotyczących tego kabla jako całości, stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu cywilnego
o współwłasności w częściach ułamkowych dotyczące zarządu rzeczą wspólną,
z uwzględnieniem przepisów ust. 3 i 4.
3. Współwłaściciele części wspólnej kabla światłowodowego są zobowiązani do
ścisłego współdziałania w zakresie czynności dotyczących tego kabla jako całości,
w szczególności związanych z jego utrzymaniem, eksploatacją, konserwacją, naprawą lub
wymianą.

19