Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o systemie oswiaty oraz o zmianie niektórych innych ustaw

Warszawa, 10 czerwca 2008 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Prezes Rady Ministrów

DSPA-140-62(4)/08
DSPA-140-52(4)/08





Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej





Przekazuję przyjęte przez Radę Ministrów stanowiska wobec poselskich
projektów ustaw:
- o zmianie ustawy o systemie oświaty
oraz o zmianie niektórych innych ustaw
(druk nr 246) oraz
- o zmianie ustawy o systemie oświaty
(druk nr 247).

Jednocześnie informuję, że Rada Ministrów upoważniła Ministra Edukacji
Narodowej do reprezentowania Rządu w tych sprawach w toku prac
parlamentarnych.

(-) Donald Tusk


Stanowisko Rządu
wobec poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty
oraz o zmianie niektórych innych ustaw
(druk nr 246)



Przedstawiony poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz
o zmianie niektórych innych ustaw (druk nr 246) zawiera niemal wszystkie zmiany
proponowane w projekcie rządowym przekazanym Marszałkowi Sejmu w dniu
7 lutego 2008 r.
Ponadto projekt poselski zawiera propozycje zmian, których nie ma w projekcie
rządowym, a które dotyczą:
1) umożliwienia przedszkolom i szkołom realizacji programów International
Baccalaureate Organization w Genewie (IBO), w tym w szczególności matury
międzynarodowej,
2) zakładania i prowadzenia publicznych szkół dla dzieci pracowników instytucji Unii
Europejskiej mających siedzibę na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej,
3) zmian w upoważnieniach ustawowych dla ministra właściwego do spraw oświaty
i wychowania oraz ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa
narodowego dotyczących oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów
i słuchaczy oraz przeprowadzania sprawdzianu i egzaminów w szkołach
publicznych,
4) tworzenia i funkcjonowania ośrodków wsparcia wychowawczego przeznaczonych
dla tych uczniów gimnazjów, którzy sprawiają trudności wychowawcze oraz
wymagają pomocy psychologiczno – pedagogicznej, a także wzmożonych
oddziaływań wychowawczych,
5) stopniowej likwidacji liceów profilowanych,
6) przesunięcia terminu zdawania egzaminu potwierdzającego kwalifikacje
zawodowe – w technikach po klasie trzeciej, w technikach uzupełniających
po klasie drugiej,
7) zmiany upoważnienia ustawowego w sprawie postępowania dyscyplinarnego
wobec nauczycieli,
8) zmiany w ustawie o postępowaniu w sprawach nieletnich,
9) zmiany w ustawie o samorządzie gminnym.

Rząd opowiada się za równoczesnym prowadzeniem dalszych prac parlamentarnych
nad projektem poselskim i rządowym.

Pozytywnie opiniując większość przyjętych rozwiązań w poselskim projekcie ustawy
o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz o zmianie niektórych innych ustaw, Rząd
proponuje:
1) przyjąć bez poprawek zmiany zawarte w:
a) art. 1 pkt 3 lit. b i c, pkt 7 lit. a i b, pkt 8, 9, 11, 12, 14, 16 lit. a tiret pierwsze, lit. c
tiret czwarte oraz lit d, pkt 20 lit. a, pkt 22 lit. a, pkt 23, 24, 25, 26, 28 lit. d, pkt 31, 33
lit. a i b, pkt 34 lit. b, pkt 36, 37 lit. a, pkt 38, 40, 41 i 42 projektu,
b) art. 2 pkt 1 drugie tiret, pkt 2, 3, 5 lit a, pkt 6 (w zakresie art. 49 ust. 3 ustawy –
Karta Nauczyciela), 7, 8, 9 i 10 projektu;

2) przyjąć w redakcji określonej poniżej zmiany zawarte w:
a) art. 1:
− pkt 2 lit. a i b (dot. dodania w art. 3 ustawy o systemie oświaty pkt 2e-2g i
pkt 3a)
„2e) szkole rolniczej - należy przez to rozumieć szkołę ponadgimnazjalną
kształcącą wyłącznie w zawodach, dla których zgodnie z klasyfikacją zawodów
szkolnictwa zawodowego, o której mowa w art. 24 ust. 1, ministrem właściwym
jest minister właściwy do spraw rolnictwa, minister właściwy do spraw rozwoju
wsi lub minister właściwy do spraw rynków rolnych;
2f) szkole leśnej – należy przez to rozumieć szkołę ponadgimnazjalną
kształcącą wyłącznie w zawodach dla leśnictwa, dla których zgodnie
z klasyfikacją zawodów szkolnictwa zawodowego, o której mowa w art. 24
ust. 1, ministrem właściwym jest minister właściwy do spraw środowiska;
2g) szkole morskiej – należy przez to rozumieć szkołę ponadgimnazjalną
kształcącą wyłącznie w zawodach dla żeglugi morskiej, dla których zgodnie

2
z klasyfikacją zawodów szkolnictwa zawodowego, o której mowa w art. 24 ust.
1, ministrem właściwym jest minister właściwy do spraw gospodarki morskiej;”,

„ 3a) placówce rolniczej - należy przez to rozumieć placówki i ośrodki
wymienione w art. 2 pkt 3a, umożliwiające uzyskanie i uzupełnienie wiedzy,
umiejętności oraz kwalifikacji zawodowych wyłącznie w zawodach, dla których
zgodnie z klasyfikacją zawodów szkolnictwa zawodowego, o której mowa w art.
24 ust. 1, ministrem właściwym jest minister właściwy do spraw rolnictwa,
minister właściwy do spraw rozwoju wsi lub minister właściwy do spraw rynków
rolnych;”,

− pkt 10 (dot. zmiany art. 11 ust. 2 ustawy o systemie oświaty)

„2. Minister właściwy do spraw oświaty i wychowania określi, w drodze
rozporządzenia:
1) warunki i tryb wydawania oraz wzory świadectw, dyplomów państwowych
i innych druków szkolnych, sposób dokonywania ich sprostowań i wydawania
duplikatów, a także tryb i sposób dokonywania legalizacji dokumentów
przeznaczonych do obrotu prawnego z zagranicą,
2) wysokość odpłatności za wydawanie duplikatów druków szkolnych oraz za
dokonywanie legalizacji dokumentów przeznaczonych do obrotu prawnego
z zagranicą
- uwzględniając konieczność zapewnienia prawidłowego tworzenia dokumentacji
przebiegu nauczania, oceniania wyników pracy dydaktyczno-wychowawczej szkół
i wyników sprawdzianu i egzaminów przeprowadzanych przez okręgowe komisje
egzaminacyjne, a także wymóg, aby wysokość odpłatności za wykonywanie
czynności, o których mowa w pkt 2, nie przewyższała kwoty opłaty skarbowej od
legalizacji dokumentu określonej w przepisach o opłacie skarbowej.”,

− pkt 13 (dot. zmiany art. 18 ustawy o systemie oświaty)
„Art.
18. 1. Rodzice dziecka podlegającego obowiązkowi szkolnemu są
obowiązani do:
1) dopełnienia czynności związanych ze zgłoszeniem dziecka do szkoły;
2) zapewnienia regularnego uczęszczania dziecka na zajęcia szkolne;

3
3) zapewnienia dziecku warunków umożliwiających przygotowywanie się do
zajęć;
4) informowania, w terminie do końca września każdego roku, dyrektora szkoły
podstawowej lub gimnazjum, w obwodzie których dziecko mieszka, o realizacji
obowiązku szkolnego w sposób określony w art. 16 ust. 5b.
2. Rodzice dziecka podlegającego obowiązkowi nauki, na żądanie wójta gminy
(burmistrza, prezydenta miasta), na terenie której dziecko mieszka, są obowiązani
informować go o formie spełniania obowiązku nauki przez dziecko i zmianach w
tym zakresie.
3. Rodzice dziecka realizującego obowiązek szkolny lub obowiązek nauki poza
szkołą na podstawie zezwolenia, o którym mowa w art. 16 ust. 8, są obowiązani
do zapewnienia dziecku warunków nauki określonych w tym zezwoleniu.”,

− pkt 15 (dot. zmiany w art. 20 ustawy o systemie oświaty)
„Art. 20. 1. Niespełnianie obowiązku, o którym mowa w art. 14 ust. 3, obowiązku
szkolnego lub obowiązku nauki podlega egzekucji w trybie przepisów
o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
2. Przez niespełnianie obowiązku, o którym mowa w art. 14 ust. 3, obowiązku
szkolnego lub obowiązku nauki należy rozumieć nieusprawiedliwione
nieuczęszczanie dziecka odpowiednio do przedszkola (oddziału przedszkolnego
zorganizowanego w szkole podstawowej), szkoły podstawowej, gimnazjum,
szkoły ponadgimnazjalnej, placówki, na zajęcia lub w celu przygotowania
zawodowego, o których mowa w art. 16 ust. 5a, nieprzerwanie przez okres co
najmniej jednego miesiąca.”,

− pkt 18 (dot. zmiany w art. 32a ust. 4 ustawy o systemie oświaty)
„4.
W odniesieniu do publicznych szkół i placówek artystycznych minister
właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego wydaje, w
porozumieniu z ministrem właściwym do spraw oświaty i wychowania, przepisy
określone w art. 11 ust. 2 – z wyjątkiem przepisów dotyczących świadectw,
dyplomów państwowych i innych druków szkolnych wydawanych przez okręgowe
komisje egzaminacyjne - oraz art. 22 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 pkt 1-8.”,

− pkt 20 lit. b (dot. zmiany w art. 35 ust. 6 ustawy o systemie oświaty)

4