Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług

2
a) usług transportowych i usług pomocniczych związanych bezpośrednio z importem
towarów, w przypadku gdy wartość tych usług została włączona do podstawy
opodatkowania zgodnie z art. 29 ust. 15 ustawy,
b) usług w zakresie kontroli i nadzoru ruchu lotniczego, świadczonych na rzecz
przewoźników powietrznych oraz innych podmiotów wykonujących głównie przewozy w
transporcie międzynarodowym,
c) usług związanych z obsługą startu, lądowania, parkowania, obsługą pasażerów i ładunków
oraz innych o podobnym charakterze usług świadczonych na rzecz przewoźników
powietrznych oraz innych podmiotów wykonujących głównie przewozy w transporcie
międzynarodowym,
d) usług świadczonych na obszarze polskich portów morskich, polegających na obsłudze
morskich środków transportu,
e) usług świadczonych na obszarze polskich portów morskich, związanych z transportem
międzynarodowym, polegających na obsłudze lądowych środków transportu,
f) usług ratownictwa morskiego, nadzoru nad bezpieczeństwem żeglugi morskiej i
śródlądowej oraz usług związanych z ochroną środowiska morskiego i utrzymaniem
akwenów portowych i torów podejściowych,
g) usług związanych z obsługą statków, wymienionych w klasie PKWiU ex 35.11
należących do armatorów morskich, z wyłączeniem usług świadczonych na cele osobiste
załogi,
h) usług polegających na remoncie, przebudowie lub konserwacji statków, wymienionych w
klasie PKWiU ex 35.11 oraz ich części składowych,
i) usług polegających na remoncie, przebudowie lub konserwacji środków transportu
lotniczego oraz ich wyposażenia i sprzętu zainstalowanego na nich, używanych głównie w
transporcie międzynarodowym,
j) usług, w stosunku do których podatnikami rozliczającymi podatek od towarów i usług są
podatnicy, o których mowa w art. 17 ust. 1 pkt 4 ustawy,
k) dostawy towarów, dla której zgodnie z art. 17 ust. 1 pkt 5 ustawy podatnikiem jest ich
nabywca.
2. Zwrot podatku przysługuje również podmiotom zagranicznym świadczącym na terytorium
kraju osobom niepodlegającym opodatkowaniu usługi elektroniczne, które zgodnie z art. 132 ust.
1 ustawy złożyły w państwie członkowskim zgłoszenie informujące o zamiarze skorzystania ze
specjalnych procedur rozliczania podatku od towarów i usług lub podatku od wartości dodanej
wobec tych usług.
3. Zwrot podatku podmiotom zagranicznym, o których mowa w ust. 2, stosuje się do
nabywanych towarów i usług, które są związane wyłącznie ze świadczeniem usług
elektronicznych przez te podmioty.
§ 3.

1. Zwrot podatku w odniesieniu do podmiotów z terytorium państw trzecich przysługuje pod
warunkiem, że zwrot taki przysługuje podatnikom podatku od towarów i usług w tym państwie
trzecim na zasadzie wzajemności.
2. Przepisu ust. 1 nie stosuje się do podatników, o których mowa w § 2 ust. 2.


3
§ 4.

1. Podmiot uprawniony może wystąpić o zwrot podatku za okres nie krótszy niż 3 miesiące i nie
dłuższy niż rok podatkowy oraz za okres krótszy niż ostatnie 3 miesiące tego roku – w
odniesieniu do podatku od nabytych towarów lub usług w okresie, w którym podmiot
uprawniony występuje o zwrot podatku, z zastrzeżeniem ust. 2.
2.
Kwota wnioskowanego zwrotu podatku nie może być niższa niż kwota stanowiąca
równowartość w złotych:
1) 400 euro – w przypadku gdy wniosek dotyczy okresu krótszego niż rok podatkowy, ale nie
krótszego niż 3 miesiące;

2) 50 euro – w przypadku gdy wniosek dotyczy całego roku podatkowego lub okresu krótszego
niż ostatnie 3 miesiące tego roku.
3. Zwrot podatku zawartego w cenach towarów i usług nabytych przez podmioty uprawnione
obejmuje kwotę podatku określoną w fakturze, a w przypadku importu towarów w dokumencie
celnym, dokonanych w okresie, o którym mowa w ust. 1, z zastrzeżeniem ust. 5
4. Przeliczenia kwot, o których mowa w ust. 2, wyrażonych w euro dokonuje się według
średniego kursu euro ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski, obowiązującego w ostatnim
dniu roboczym okresu, za jaki składany jest wniosek.
Rozdział 2
Warunki, terminy i tryb dokonywania zwrotu podatku podmiotom uprawnionym
posiadającym siedzibę lub stałe miejsce zamieszkania na terytorium państwa
członkowskiego innego niż terytorium kraju
§ 5.

1. Zwrot podatku następuje na wniosek podmiotu uprawnionego przekazany przez administrację
podatkową państwa członkowskiego siedziby lub stałego miejsca zamieszkania za pomocą
środków komunikacji elektronicznej.
2. Podmiot uprawniony posiadający siedzibę lub stałe miejsce zamieszkania na terytorium innego
państwa członkowskiego niż terytorium kraju, zwanego dalej „państwem członkowskim
siedziby” składa, za pośrednictwem administracji podatkowej państwa członkowskiego siedziby
wniosek za pomocą środków komunikacji elektronicznej, do naczelnika Drugiego Urzędu
Skarbowego Warszawa- ródmieście, zwanego dalej "naczelnikiem urzędu skarbowego".
3. Wniosek w języku polskim, składa się do naczelnika urzędu skarbowego za pośrednictwem
państwa członkowskiego siedziby nie później niż do dnia 30 września roku następującego po
roku podatkowym, którego wniosek dotyczy.
4. Wniosek zawiera informacje określone w załączniku nr 1 do rozporządzenia.
5. Wskazany we wniosku opis rodzaju nabytych towarów oraz rodzaju prowadzonej działalności
gospodarczej winien zawierać kody określone zgodnie z art. 34a ust. 2 i 3 rozporządzenia Rady
(WE) nr 1798/2003 (Dz. Urz. UE L 264 z 15.10.2003, str 1) w zakresie współpracy
administracyjnej w dziedzinie podatku od wartości dodanej.
6. Podmiot uprawniony wraz z wnioskiem przedkłada, w trybie określonym w ust. 1, kopię
faktury lub dokumentu celnego, w przypadku gdy:
1) podstawa opodatkowania podana w fakturze lub dokumencie celnym jest większa niż
równowartość w złotych - kwoty 1 000 EUR,

4
2) podstawa opodatkowania podana w fakturze stwierdzającej nabycie paliwa jest większa niż
równowartość w złotych - kwoty 250 EUR.
7. Urząd skarbowy określony w ust. 2 potwierdza w formie elektronicznej podmiotowi
uprawnionemu, za pośrednictwem administracji podatkowej państwa członkowskiego siedziby
tego podmiotu uprawnionego, otrzymanie wniosku za pomocą środków komunikacji
elektronicznej.
8. Jeżeli podmiot uprawniony dokonuje we wniosku jedynie korekty, o której mowa w art. 89
ust. 1g pkt 2 ustawy, kwota wynikająca z korekty podatku zmniejszająca kwotę żądanego lub
kwotę otrzymanego zwrotu podatku podlega zwrotowi do urzędu skarbowego w terminie 14 dni
od dnia złożenia korekty, nie później niż do 15 lipca roku podatkowego następującego po roku,
za który podmiot uprawniony nie składa wniosku o zwrot.

§ 6.

1. Naczelnik urzędu skarbowego wydaje decyzję o wysokości uznanej kwoty zwrotu podatku w
terminie 4 miesięcy od dnia otrzymania wniosku wraz ze wszystkimi dokumentami, o których
mowa w § 5 ust. 6.
2. W przypadku, gdy naczelnik urzędu skarbowego nie posiada wszystkich informacji, na
podstawie których może podjąć decyzję, o której mowa w ust. 1, może żądać dostarczenia
dodatkowych informacji.
3. Informacje, o których mowa w ust. 2, należy dostarczyć w języku polskim w terminie 30 dni
od dnia otrzymania takiego żądania.
4. W przypadku żądania dostarczenia dodatkowych informacji naczelnik urzędu skarbowego
może przedłużyć termin, o którym mowa w ust. 1, do czasu otrzymania żądanych informacji, tj.
do:
1) dwóch miesięcy od dnia otrzymania żądanych informacji, o których mowa w ust. 3;
2) dwóch miesięcy od upłynięcia terminu, o którym mowa w ust. 3, w przypadku nieotrzymania
żądanych informacji
- nie później jednak niż do 6 miesięcy od dnia otrzymania wniosku w przypadku żądania
dodatkowych informacji lub 8 miesięcy od dnia otrzymania wniosku w przypadku żądania
dalszych dodatkowych informacji.
5. Po otrzymaniu żądanych informacji, o których mowa w ust. 2 naczelnik urzędu skarbowego
wydaje decyzję o wysokości uznanej kwoty zwrotu podatku w terminach, o których mowa w
ust. 4.
6. Urząd skarbowy dokonuje zwrotu uznanej kwoty podatku nie później niż w terminie 10 dni
roboczych od upływu:
1) terminu określonego w ust. 1;
2) terminów określonych w ust. 4, w przypadku żądania dodatkowych informacji lub dalszych
dodatkowych informacji.
§ 7.

1. Zwrot podatku jest dokonywany w złotych polskich na rachunek bankowy podmiotu
uprawnionego w kraju lub w kraju jego siedziby lub stałego miejsca zamieszkania.
2. W przypadku gdy zwrot podatku jest dokonywany na rachunek w kraju siedziby lub stałego
miejsca zamieszkania podmiotu uprawnionego, urząd skarbowy nie ponosi kosztów związanych
z dokonaniem tego zwrotu.

5
3. Koszty, o których mowa w ust. 2 pomniejszają kwotę zwrotu określonego w decyzji
o wysokości uznanej kwoty zwrotu podatku.

§ 8.

Od kwoty podatku niezwróconej przez urząd skarbowy w terminach, o których mowa w § 6
ust. 6 naliczane są odsetki analogicznie jak dla podatników, o których mowa w art. 15 ustawy,
w przypadkach nieterminowego zwrotu podatku tym podatnikom.
Rozdział 3
Warunki, terminy i tryb dokonywania zwrotu podatku podmiotom uprawnionym
nieposiadającym siedziby lub stałego miejsca zamieszkania na terytorium państwa
członkowskiego innego niż terytorium kraju
§ 9.
1. Zwrot podatku następuje na wniosek podmiotu uprawnionego, zwany dalej "wnioskiem".
2. Wniosek składa się do naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego Warszawa- ródmieście,
zwanego dalej "naczelnikiem urzędu skarbowego", nie później niż do dnia 30 września roku
następującego po roku podatkowym, którego wniosek dotyczy.
3. Wzór wniosku stanowi załącznik nr 2 do rozporządzenia.
4. Do wniosku dołącza się:
1) oryginały faktur oraz dokumentów celnych, z których wynikają wnioskowane kwoty zwrotu
podatku;
2) oryginał zaświadczenia, stanowiącego integralną część wniosku wskazującego, że podmiot
uprawniony jest podatnikiem podatku od wartości dodanej lub podatku o podobnym
charakterze zarejestrowanym w kraju siedziby lub stałego miejsca zamieszkania wydane
przez organ podatkowy w kraju siedziby lub stałego miejsca zamieszkania podmiotu
uprawnionego.
3) dokument potwierdzający identyfikację na potrzeby podatku od wartości dodanej na
terytorium państwa członkowskiego innym niż terytorium kraju, jeżeli zwrot podatku
dotyczy przypadku, o którym mowa w § 2 ust. 3, i podmiot zagraniczny jest zidentyfikowany
dla świadczenia usług elektronicznych poza terytorium kraju.
5. Jeżeli zwrot podatku dotyczy wyłącznie przypadku, o którym mowa w § 2 ust. 3, przepisu
ust. 4 pkt 2 nie stosuje się.
6. Jeżeli podmiot uprawniony składa wniosek częściej niż jeden raz w roku podatkowym,
zaświadczenia, o którym mowa w ust. 4 pkt 2, nie dołącza się do każdego wniosku, pod
warunkiem że nie upłynął rok od dnia jego wystawienia oraz nie nastąpiły żadne zmiany w
zakresie objętym zaświadczeniem.
7. Jeżeli podmiot uprawniony dokonuje we wniosku jedynie korekty, o której mowa w art. 89
ust. 1g pkt 2 ustawy, kwota wynikająca z korekty podatku zmniejszająca kwotę żądanego lub
kwotę otrzymanego zwrotu podatku podlega zwrotowi do urzędu skarbowego w terminie 14 dni
od dnia złożenia korekty, nie później niż do 15 lipca roku podatkowego następującego po roku,
za który podmiot uprawniony nie składa wniosku o zwrot.


6

§ 10.
1. Po rozpatrzeniu wniosku o zwrot podatku, każda faktura lub dokument celny, z których
wynikają kwoty do zwrotu podatku, podlegają ostemplowaniu pieczęcią Drugiego Urzędu
Skarbowego Warszawa- ródmieście, zwanego dalej "urzędem skarbowym", oraz
przedziurkowaniu, w celu uniknięcia ponownego ich użycia.
2. Naczelnik urzędu skarbowego wydaje decyzję o wysokości uznanej kwoty zwrotu podatku w
terminie 4 miesięcy od dnia złożenia wniosku wraz z dokumentami, o których mowa w § 9 ust. 4.
3. W przypadku, gdy naczelnik urzędu skarbowego nie posiada wszystkich informacji, na
podstawie których może podjąć decyzję, o której mowa w ust. 2 może żądać dostarczenia
dodatkowych informacji.
4. Informacje, o których mowa w ust. 3, należy dostarczyć w języku polskim w terminie 30 dni
od dnia otrzymania takiego żądania.
5. W przypadku żądania dostarczenia dodatkowych informacji naczelnik urzędu skarbowego
może przedłużyć termin, o którym mowa w ust. 2, do czasu otrzymania żądanych informacji, tj.
do:
1) dwóch miesięcy od dnia otrzymania żądanych informacji, o których mowa w ust. 4,
2) dwóch miesięcy od upłynięcia terminu, o którym mowa w ust. 4, w przypadku nieotrzymania
żądanych informacji
- nie później jednak niż do 6 miesięcy od dnia otrzymania wniosku w przypadku żądania
dodatkowych informacji lub 8 miesięcy od dnia otrzymania wniosku w przypadku żądania
dalszych dodatkowych informacji.
6. Po otrzymaniu żądanych informacji, o których mowa w ust. 3 naczelnik urzędu skarbowego
wydaje decyzję o wysokości uznanej kwoty zwrotu podatku w terminach, o których mowa w ust.
5.
7. Urząd skarbowy dokonuje zwrotu uznanej kwoty podatku nie później niż w terminie 10 dni
roboczych od upływu:
1) terminu określonego w ust. 2;
2) terminów określonych w ust. 5, w przypadku żądania dodatkowych informacji lub dalszych
dodatkowych informacji.
8. Po dokonaniu zwrotu podatku urząd skarbowy zwraca ostemplowane oraz przedziurkowane
faktury i dokumenty celne podmiotowi uprawnionemu.
§ 11.

1. Zwrot podatku jest dokonywany w złotych polskich na rachunek bankowy podmiotu
uprawnionego w kraju lub w kraju jego siedziby lub stałego miejsca zamieszkania.
2. W przypadku gdy zwrot podatku jest dokonywany na rachunek w kraju siedziby lub stałego
miejsca zamieszkania podmiotu uprawnionego, urząd skarbowy nie ponosi kosztów związanych
z dokonaniem tego zwrotu.
3. Koszty, o których mowa w ust. 2 pomniejszają kwotę zwrotu określonego w decyzji o
wysokości uznanej kwoty zwrotu podatku.