Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy - Kodeks karny

statuuje zasadę jednoczesnego zatarcia skazania. W wypadku orzeczenia środka
karnego „na zawsze” zatarciu nie będą mogły również podlegać wszystkie inne
późniejsze skazania osoby, wobec której taki środek karny orzeczono. Osoba taka
będzie zatem do końca życia posiadała status osoby karanej. W tym miejscu godzi się
zauważyć, że zatarciu podlegają nawet skazania za najcięższe zbrodnie, w tym także
za zabójstwo.
Z tego względu, w razie podzielenia w toku prac parlamentarnych poglądu
o konieczności zaostrzenia zasad orzekania zakazu prowadzenia wszelkich pojazdów
mechanicznych na zawsze, bardziej uzasadnione wydaje się ukształtowanie tego
zakazu jako środka względnie obligatoryjnego, a zatem pozostawiającego sądowi
pewien „luz decyzyjny” poprzez możliwość odstąpienia od jego orzeczenia w
wypadkach wyjątkowych. Wydaje się, że ograniczenie rygorów wynikających z
projektowanych regulacji mogłoby nastąpić poprzez użycie w nich klauzuli generalnej
„chyba,
że zachodzi wyjątkowy wypadek, uzasadniony szczególnymi
okolicznościami”, występującej już w Kodeksie karnym w art. 69 § 3, który dotyczy
warunkowego zawieszenia wykonania kary przy tzw. multirecydywie.
Rozwiązanie to uwzględniałoby zarówno kierunek zmian proponowanych
w projekcie, jak i pozwalało uniknąć zarzutu tworzenia regulacji prawnych
prowadzących do automatyzmu reakcji karnej.
Niezależnie od powyższego zauważyć należy, że na przestrzeni kilku lat
istotnie wzrosła liczba sprawców skazanych za występek z art. 244 k.k., czyli osób
niestosujących się do orzeczonych wobec nich zakazów (w 2002 r. – 3993 skazanych,
w 2003 r. – 6888 skazanych, w 2004 r. – 12015 skazanych, w 2005 r. – 15850
skazanych, w 2006 r. – 18823 skazanych). Zakładając z dużym
prawdopodobieństwem, że większość skazanych to kierowcy, wobec których
orzeczono zakaz prowadzenia pojazdów mechanicznych, wydaje się, że ze znaczną
ostrożnością należy podchodzić do założenia projektodawców, iż sam tylko
proponowany przez nich środek karny stanie się panaceum na rozwiązanie problemu
nietrzeźwych kierowców w ruchu komunikacyjnym.

Nie negując założeń leżących u podstaw rozwiązań zawartych w projekcie,

10
Rada Ministrów, w razie kontynuowania prac legislacyjnych dotyczących projektu
poselskiego, wnosi o uwzględnienie w ich toku zgłoszonych powyżej zastrzeżeń
i postulatów.


11