Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy - Kodeks pracy

Warszawa, 26 stycznia 2009 r.
BAS-WAL-159/09

Pan Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej


Opinia prawna
dotycząca możliwości uznania przedstawionego poselskiego projektu
ustawy o zmianie ustawy – Kodeks pracy (przedstawiciel wnioskodawców:
poseł Jan Kaźmierczak) za projekt ustawy wykonującej prawo Unii
Europejskiej w rozumieniu art. 95a ust. 1 Regulaminu Sejmu

Stosownie do art. 95a ust. 1 Regulaminu Sejmu, projektem ustawy
wykonującym prawo Unii Europejskiej jest projekt ustawy mający na celu
wykonanie prawa Unii Europejskiej.
Projekt ustawy o zmianie ustawy - Kodeks pracy przewiduje nowelizację
jednego przepisu – art. 2091.
Art. 2091 został dodany do Kodeksu pracy ustawą z dnia 21 listopada
2008 r. o zmianie ustawy – Kodeks pracy (Dz.U. Nr 223, poz. 1460), która –
zgodnie z przypisem 1 – m.in. wdraża postanowienia dyrektywy Rady
89/391/EWG z dnia 12 czerwca 1989 r. w sprawie wprowadzenia środków w
celu poprawy bezpieczeństwa i zdrowia pracowników w miejscu pracy (Dz.
Urz. WE L 183 z 29.06.1989, str. 1; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne,
rozdz. 5, t. 1, str. 349; dalej: dyrektywa 89/391/EWG) i wszedł w życie 18
stycznia 2009 r. Przepis art. 2091 Kodeksu pracy nakłada na pracodawców
obowiązki w zakresie zapewnienia środków niezbędnych do udzielania
pierwszej pomocy w nagłych wypadkach, gaszenia pożaru i ewakuacji
pracowników oraz wyznaczenia pracowników do udzielania pierwszej pomocy,
wykonywania czynności w zakresie ochrony przeciwpożarowej i ewakuacji
pracowników, zapewnienia łączności ze służbami zewnętrznymi
wyspecjalizowanymi w zakresie udzielania pierwszej pomocy, ratownictwa
medycznego oraz ochrony przeciwpożarowej.
Opiniowany projekt ustawy ma na celu zmniejszenie „nieuzasadionych i
nadmiernych” obowiązków nałożonych na wszystkich przedsiębiorców.
Zmiana w § 1 pkt 1 polega na dodatkowym obciążeniu pracodawcy
obowiązkiem zapewnienia środków niezbędnych do zapobiegania pożarom.
Zmiana w § 1 pkt 2 b) i c) polega na rozdzieleniu dotychczasowego
przepisu oznaczonego literą b) na dwie odrębne jednostki redakcyjne oznaczone
literami b) i c). Ponadto proponuje się zlikwidowanie odesłania do przepisów o
ochronie przeciwpożarowej (odesłanie to, zdaniem autorów projektu, jest

2
interpretowane jako wprowadzenie obowiązku dodatkowych, nadmiernych
szkoleń) oraz zastąpienie „czynności w zakresie ochrony przeciwpożarowej”
„działaniami podejmowanymi w celu zapobieżenia i gaszenia pożarów”.
Zmiana w § 3 ma charakter redakcyjny.
Ponieważ poselski projekt ustawy o zmianie ustawy - Kodeks pracy ma na
celu dokonanie zmian w przepisie art. 2091 Kodeksu pracy w zakresie, w jakim
przepis ten wykonuje prawo Unii Europejskiej, można uznać projekt za projekt
ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej w rozumieniu art. 95a ust. 1
Regulaminu Sejmu.

Opracował: Zespół Prawa Europejskiego i Międzynarodowego
Akceptował: Dyrektor Biura Analiz Sejmowych

Michał Królikowski


Deskryptory Bazy REX: Unia Europejska, prawo pracy