Rządowy projekt ustawy - Prawo geologiczne i górnicze

3. Do koncesjonowania działalno ci dotyczącej poszukiwania lub rozpoznawania złóż
węglowodorów oraz wydobywania węglowodorów ze złóż stosuje się przepisy niniejszego
rozdziału, z zastrzeżeniem przepisów rozdziału 2.
Art. 22. 1. Koncesji na:
1) poszukiwanie lub rozpoznawanie złóż kopalin, o których mowa w art. 10 ust. 1,
2) wydobywanie kopalin, o których mowa w art. 10 ust. 1, ze złóż,
3)
wydobywanie kopalin ze złóż znajdujących się w granicach obszarów morskich
Rzeczypospolitej Polskiej,
4) podziemne bezzbiornikowe magazynowanie substancji,
5) podziemne składowanie odpadów
– udziela minister wła ciwy do spraw rodowiska.
2. Koncesji na wydobywanie kopalin ze złóż, jeżeli jednocze nie są spełnione następujące
wymagania:
1) obszar udokumentowanego złoża nieobjętego własno cią górniczą nie przekracza 2 ha,
2) wydobycie kopaliny ze złoża w roku kalendarzowym nie przekroczy 20.000 m3,
3) działalno ć będzie prowadzona metodą odkrywkową oraz bez użycia rodków strzałowych
– udziela starosta.
3. W zakresie nieokre lonym w ust. 1 i 2 koncesji na wydobywanie kopalin ze złóż udziela
marszałek województwa.
Art. 23. 1. Udzielenie koncesji na:
1) poszukiwanie lub rozpoznawanie rud pierwiastków promieniotwórczych oraz wydobywanie
tych rud ze złóż, a także podziemne składowanie odpadów promieniotwórczych, wymaga opinii
Prezesa Państwowej Agencji Atomistyki;
2) wydobywanie kopalin z gruntów pod wodami ródlądowymi oraz z obszarów bezpo redniego
lub potencjalnego zagrożenia powodzią wymaga uzgodnienia z organem odpowiedzialnym za
utrzymanie wód oraz opinii organu wła ciwego do wydania pozwolenia wodnoprawnego;
3) wydobywanie kopalin, o których mowa w art. 10 ust. 1, ze złóż oraz podziemne bezzbiornikowe
magazynowanie substancji wymaga uzgodnienia z ministrem wła ciwym do spraw gospodarki.

10
2. W odniesieniu do działalno ci prowadzonej poza granicami obszarów morskich
Rzeczypospolitej Polskiej udzielenie koncesji na:
1) poszukiwanie lub rozpoznawanie złoża kopaliny wymaga opinii wójta (burmistrza, prezydenta
miasta) wła ciwego ze względu na miejsce wykonywania zamierzonej działalno ci;
2) wydobywanie kopalin ze złóż, podziemne bezzbiornikowe magazynowanie substancji albo
podziemne składowanie odpadów wymaga uzgodnienia z wójtem (burmistrzem, prezydentem
miasta) wła ciwym ze względu na miejsce wykonywania zamierzonej działalno ci; kryterium
uzgodnienia jest zgodno ć zamierzonej działalno ci z przeznaczeniem lub sposobem korzystania
z nieruchomo ci okre lonym w sposób przewidziany w art. 7.
3. Udzielenie koncesji przez starostę wymaga opinii marszałka województwa.
Art. 24. 1. We wniosku o udzielenie koncesji, poza wymaganiami przewidzianymi przepisami
z zakresu ochrony rodowiska i działalno ci gospodarczej, okre la się:
1) stan prawny nieruchomo ci, w granicach których ma być wykonywana zamierzona działalno ć;
w przypadku nieruchomo ci, których wła ciciel nie jest ujawniony w księdze wieczystej,
przyjmuje się dane z ewidencji gruntów i budynków; wymagania te nie dotyczą poszukiwania
i rozpoznawania węglowodorów;
2) prawa wnioskodawcy do nieruchomo ci (przestrzeni), w granicach której ma być wykonywana
zamierzona działalno ć, lub prawa, o ustanowienie którego ubiega się wnioskodawca;
3) czas, na jaki koncesja ma być udzielona, wraz ze wskazaniem terminu rozpoczęcia działalno ci;
4) rodki, jakimi wnioskodawca dysponuje w celu zapewnienia prawidłowego wykonywania
zamierzonej działalno ci;
5) obszary objęte szczególnymi formami ochrony, w tym ochrony przyrody oraz ochrony
zabytków;
6) sposób przeciwdziałania ujemnym wpływom zamierzonej działalno ci na rodowisko.
2. Do wniosku o udzielenie koncesji dołącza się:
1) dowody istnienia okre lonych w nim okoliczno ci, w szczególno ci wyciągi z odpowiednich
rejestrów;
2)
informacje o przeznaczeniu nieruchomo ci, w granicach których ma być wykonywana
zamierzona działalno ć, w szczególno ci okre lonym przez miejscowy plan zagospodarowania
przestrzennego oraz przepisy odrębne.

11
3. Załączniki graficzne sporządza się zgodnie z wymaganiami dotyczącymi map górniczych,
z zaznaczeniem granic podziału terytorialnego kraju.
4. W uzasadnionych przypadkach organ koncesyjny może żądać złożenia kopii wniosku
o udzielenie koncesji wraz z załącznikami.
5. Jeżeli dla przestrzeni objętej wnioskiem została już sporządzona dokumentacja geologiczna,
organ koncesyjny może żądać jej przedłożenia.
Art. 25. 1. We wniosku o udzielenie koncesji na poszukiwanie lub rozpoznawanie złoża
kopaliny okre la się również cel, zakres i rodzaj prac geologicznych oraz zamieszcza się informację
o pracach, które mają być wykonywane dla osiągnięcia zamierzonego celu, w tym ich
technologiach.
2. W przypadku zamierzonego wykonywania robót geologicznych, do wniosku, o którym mowa
w ust. 1, dołącza się 2 egzemplarze projektu robót geologicznych.
Art. 26. 1. We wniosku o udzielenie koncesji na wydobywanie kopalin ze złóż okre la się
również:
1) złoże kopaliny lub jego czę ć, która ma być przedmiotem wydobycia;
2) wielko ć i sposób zamierzonego wydobycia kopaliny;
3) stopień zamierzonego wykorzystania zasobów złoża kopaliny, w tym kopalin towarzyszących
i współwystępujących użytecznych pierwiastków ladowych, jak również rodki umożliwiające
osiągnięcie tego celu, a w przypadku wód leczniczych, wód termalnych i solanek – zasoby
eksploatacyjne ujęcia;
4) projektowane położenie obszaru górniczego i terenu górniczego, przedstawione zgodnie
z wymaganiami dotyczącymi map górniczych, z zaznaczeniem granic podziału terytorialnego
kraju;
5) geologiczne i hydrogeologiczne warunki wydobycia, a w razie potrzeby warunki wtłaczania
wód do górotworu.
2. Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, dołącza się dowody istnienia:
1) prawa do korzystania z informacji geologicznej, jakie w zakresie niezbędnym do prowadzenia
zamierzonej działalno ci przysługuje wnioskodawcy, oraz kopię decyzji zatwierdzającej
dokumentację geologiczną;

12
2) prawa przysługującego wnioskodawcy do nieruchomo ci gruntowej, w granicach której ma być
wykonywana zamierzona działalno ć w zakresie wydobywania kopaliny metodą odkrywkową,
lub dowód przyrzeczenia jego ustanowienia. Obowiązek ten nie dotyczy węgla brunatnego.
3. Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, dołącza się projekt zagospodarowania złoża,
okre lający wymagania w zakresie racjonalnej gospodarki złożem kopaliny, w szczególno ci przez
kompleksowe i racjonalne wykorzystanie kopaliny głównej i kopalin towarzyszących, oraz
technologii eksploatacji zapewniającej ograniczenie ujemnych wpływów na rodowisko.
Obowiązek ten nie dotyczy koncesji udzielanych przez starostę.
4. We wniosku o udzielenie koncesji przez starostę okre la się również przewidywany sposób
prowadzenia ruchu zakładu górniczego, uwzględniający wymagania okre lone w art. 106 ust. 2,
oraz prognozowany sposób likwidacji zakładu górniczego, uwzględniający obowiązki okre lone
w art. 127 ust. 1.
5. Minister wła ciwy do spraw rodowiska okre li, w drodze rozporządzenia, szczegółowe
wymagania dotyczące projektów zagospodarowania złóż, kierując się potrzebą zapewnienia
racjonalnej gospodarki złożem, ochrony rodowiska oraz zapewnienia ochrony zdrowia i życia
ludzkiego.
Art. 27. 1. We wniosku o udzielenie koncesji na podziemne bezzbiornikowe magazynowanie
substancji albo podziemne składowanie odpadów okre la się również:
1) rodzaj, ilo ć oraz charakterystykę substancji albo odpadów;
2) aktualne i przewidywane warunki geologiczne, hydrogeologiczne i geologiczno-inżynierskie;
3) technologię magazynowania albo składowania;
4) projektowane położenie obszaru górniczego i terenu górniczego, przedstawione zgodnie
z wymaganiami dotyczącymi map górniczych, z zaznaczeniem granic podziału terytorialnego
kraju.
2. Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, dołącza się dowód istnienia prawa do korzystania
z

informacji geologicznej, jakie w zakresie niezbędnym do prowadzenia zamierzonej
działalno ci przysługuje wnioskodawcy, oraz kopie decyzji zatwierdzających dokumentacje
geologiczne.
Art. 28. 1. Koncesji na podziemne składowanie odpadów udziela się pod warunkiem
ustanowienia zabezpieczenia roszczeń mogących powstać wskutek wykonywania takiej
działalno ci.

13
2. Jeżeli przemawia za tym szczególnie ważny interes państwa lub szczególnie ważny interes
publiczny, związany w szczególno ci z ochroną rodowiska lub gospodarką kraju, koncesja może
zostać udzielona pod warunkiem ustanowienia zabezpieczenia roszczeń mogących powstać
wskutek wykonywania objętej nią działalno ci.
3. Zabezpieczenie może w szczególno ci przyjąć formę ubezpieczenia od odpowiedzialno ci
cywilnej przedsiębiorcy, gwarancji bankowej albo poręczenia bankowego.
4. O formie, zakresie oraz sposobie zabezpieczenia, a w przypadku działalno ci innej niż
okre lona w ust. 1 – także o potrzebie ustanowienia zabezpieczenia, rozstrzyga organ koncesyjny,
działając, w drodze postanowienia, na które przysługuje zażalenie.
5. W przypadkach ustanowienia zabezpieczenia udzielenie koncesji może nastąpić dopiero po
przedstawieniu dowodu jego ustanowienia.
6. Corocznie, w terminie do końca stycznia, przedsiębiorca przedkłada organowi koncesyjnemu
aktualny dowód istnienia zabezpieczenia.
Art. 29. 1. Jeżeli zamierzona działalno ć naruszyłaby wymagania ochrony rodowiska, w tym
związane z racjonalną gospodarką złożami kopalin, bąd uniemożliwiłaby wykorzystanie
nieruchomo ci zgodnie z ich przeznaczeniem okre lonym odpowiednio przez miejscowy plan
zagospodarowania przestrzennego lub przepisy odrębne, a w przypadku braku tego planu –
uniemożliwiłaby wykorzystanie nieruchomo ci w sposób okre lony w studium uwarunkowań
i
kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy lub w przepisach odrębnych, organ
koncesyjny odmawia udzielenia koncesji.
2. Odmowa udzielenia koncesji na podziemne składowanie odpadów następuje również, jeżeli
istnieje uzasadniona technicznie, ekologicznie lub ekonomicznie możliwo ć odzysku lub możliwo ć
unieszkodliwiania odpadów w inny sposób niż przez ich składowanie.
Art. 30. 1. Koncesja okre la:
1) rodzaj i sposób wykonywania zamierzonej działalno ci;
2) przestrzeń, w granicach której ma być wykonywana zamierzona działalno ć;
3) czas obowiązywania koncesji;
4) termin rozpoczęcia działalno ci okre lonej koncesją, a w razie potrzeby – przesłanki, których
spełnienie oznacza rozpoczęcie działalno ci.

14