Rządowy projekt ustawy - Prawo geologiczne i górnicze

WST PNA OPINIA O ZGODNOŚCI PROJEKTU
Z PRAWEM UNII EUROPEJSKIEJ
Na podstawie § 10 ust. 7 uchwały nr 49 Rady Ministrów z dnia 19 marca 2002 r. — Regulamin
pracy Rady Ministrów (M. P. Nr 13, poz. 221 i Nr 30, poz. 482, z 2004 r. Nr 42, poz. 734, z 2005 r.
Nr 55, poz. 757 oraz z 2006 r. Nr 40, poz. 439) przedstawia się następującą opinię:
Projektowana regulacja ma na celu przede wszystkim uregulowanie szczegółowych wymagań
dotyczących treści planu ruchu zakładu górniczego.
Problematyka trybu tworzenia i treści „ramowych” dokumentów związanych z prowadzeniem
działalności górniczej, z wyjątkiem zezwoleń na poszukiwanie, badanie i produkcję węglowodorów
oraz dokumentu bezpieczeństwa i ochrony zdrowia oraz dokumentu bezpieczeństwa i ochrony
zdrowia, nie jest przedmiotem regulacji prawa Unii Europejskiej.
W konkluzji należy stwierdzić, że projekt rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie
planów ruchu zakładów górniczych nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.






12/21zb

9
Załączniki do rozporządzenia Ministra
rodowiska z dnia …... (poz. ………)
Załącznik nr 1
WYMAGANIA DOTYCZ CE PLANU RUCHU PODZIEMNEGO ZAKŁADU
GÓRNICZEGO

1. Podstawowe dane dotyczące przedsiębiorcy i zakładu górniczego:
1.1. Nazwa, adres i dane teleadresowe przedsiębiorcy i zakładu górniczego.
1.2. Wskaźniki charakteryzujące zakład górniczy - według wzoru nr 1.
2. Podstawowe obiekty, maszyny i urządzenia zakładu górniczego:
2.1. Ogólny opis, charakterystyka i dane techniczne.
2.2. Zestawienie danych technicznych i parametrów ruchu urządzeń wyciągowych
w szybach i szybikach oraz stacji wentylatorów głównych - według wzorów
nr 2 i 3.
2.3. Projektowane zmiany w podstawowych obiektach, maszynach i urządzeniach
zakładu górniczego (budowa nowych, przebudowa, rozbudowa lub likwidacja) -
według wzoru nr 4. Programy remontów kapitalnych i modernizacji w odniesie-
niu do podstawowych obiektów maszyn i urządzeń zakładu górniczego z poda-
niem zakresu i planu naprawy oraz planu modernizacji.
3. Charakterystyka terenu zakładu górniczego z określeniem obiektów budowlanych
zakładu górniczego.
4. Projektowane roboty w zakresie budowy, przebudowy, remontu, montażu i roz-
biórki obiektów budowlanych zakładu górniczego - według wzoru nr 5.
5. Składy materiałów wybuchowych - typ składów, ich lokalizacja, ilość środków
strzałowych, które mogą być przechowywane i sposób przewietrzania.
6. Sposób zagospodarowania złoża kopaliny w przestrzeni, w granicach której ma
być wykonywana działalność górnicza z podaniem ograniczeń wpływających na
dopuszczalność wydobycia kopaliny. Określenie stopnia zamierzonego wykorzy-
stania zasobów złoża, w tym kopalin towarzyszących w okresie ważności koncesji
oraz zasad kwalifikacji zasobów złoża kopaliny do strat w zasobach. Określenie
wymagań w zakresie racjonalnej gospodarki złożem kopaliny w nawiązaniu do
projektu zagospodarowania złoża.
7. Zasoby kopalin towarzyszących określone w dokumentacji geologicznej. W przy-
padku ich pozyskiwania, należy podać zakres i częstotliwość pomiarów parame-
trów złożowych oraz warunki eksploatacji.
8. Opis partii pokładów lub złoża, w których mają być prowadzone roboty górnicze,
z zestawieniem robót eksploatacyjnych - tabelarycznie według wzoru nr 6.
W razie konieczności należy zamieścić uzupełnienie tabeli w formie opisowej.
9. Planowane wyrobiska udostępniające i główne wyrobiska przygotowawcze - we-
dług wzoru nr 7.
Wyszczególnienie:
1) szyby i szybiki,
2) chodniki podstawowe na poziomach,
3) główne upadowe,
4) przekopy i inne wyrobiska kamienne.
W odniesieniu do złóż (pokładów) zagrożonych tąpaniami należy ująć cały za-
kres robót przygotowawczych.
10. Zakres robót geologicznych prowadzonych z powierzchni i wyrobisk górniczych
w szczególności dotyczących badania warunków geologicznych i hydrogeolo-
gicznych, prowadzenia bieżącego rozpoznania oraz pomiarów parametrów eks-
ploatowanego złoża wraz z określeniem celu i techniki robót wiertniczych.
11. Przewidywane roboty wiertnicze dla celów technologicznych.
12. Podsadzka i wykorzystanie odpadów:
1) zakres stosowania poszczególnych rodzajów podsadzki lub mieszanin dosz-
czelniających,
2) stosowane technologie podsadzania i doszczelniania, zasadnicze parametry
techniczne i eksploatacyjne instalacji oraz urządzeń do wytwarzania i trans-
portu podsadzki, mieszanin doszczelniających oraz sposób odprowadzania
i oczyszczania wody podsadzkowej.
13. Przewietrzanie:
1) sposoby regulacji grupowych i rejonowych prądów powietrza, połączenia po-
między prądami powietrza doprowadzanym od szybu wdechowego a odpro-
wadzanym do szybu wydechowego oraz podsieciami wentylacyjnymi i ich
zabezpieczenia,
2) rejony przewietrzane prądem powietrza sprowadzanym na upad, wyrobiska
przewietrzane na upad, zastosowane środki bezpieczeństwa,
3) rejony przewietrzane poniżej poziomu udostępnienia,
4) otwory równoznaczne podsieci wentylacyjnych oraz otwory równoznaczne dla
optymalnej pracy wentylatorów głównego przewietrzania,
5) harmonogram niezbędnych robót związanych ze zmianami w sieci wentyla-
cyjnej,
6) połączenie wentylacyjne z sąsiednimi zakładami górniczymi.
14. Zagrożenie metanowe:
1) charakterystyka zagrożenia metanowego,
2) metanonośność w pokładach lub ich częściach, a w odniesieniu do zakładów
górniczych wydobywających sól - gazonośność złoża lub jego części,
2

3) przewidywane kształtowanie się zagrożenia metanowego w miarę rozwoju
eksploatacji,
4) metanowość bezwzględna zakładu górniczego,
5) monitorowanie oraz profilaktyka i zwalczanie zagrożenia metanowego.
15. Zagrożenie wyrzutami gazów i skał:
1) charakterystyka zagrożenia wyrzutami gazów i skał,
2) przewidywane kształtowanie się stanu zagrożenia wyrzutami gazów i skał
w miarę rozwoju robót górniczych,
3) rozpoznawanie zagrożenia i profilaktyka,
4) sposób wykonywania robót strzałowych.
16. Zagrożenie wybuchem pyłu węglowego:
1) charakterystyka zagrożenie wybuchem pyłu węglowego,
2) profilaktyka.
17. Zagrożenie pożarowe:
17.1. Pożarami endogenicznymi:
1) ocena zagrożenia pożarowego oddziałów wydobywczych,
2) rozpoznawanie zagrożenia oraz profilaktyka,
3) zestawienie pól pożarowych z podaniem powierzchni w m2, otamowanych za-
sobów w tonach i daty powstania pola,
4) plan likwidacji pól pożarowych.
17.2. Pożarami egzogenicznymi, metody zapobiegania.
18. Zagrożenie tąpaniami:
1) charakterystyka zagrożenia tąpaniami,
2) przewidywane kształtowanie się stanu zagrożenia tąpaniami w miarę rozwoju
robót górniczych, z uwzględnieniem zaszłości eksploatacyjnych,
3) monitorowanie oraz profilaktyka i zwalczanie zagrożenia tąpaniami.
19. Zagrożenie wodne i warunki hydrogeologiczne:
1) charakterystyka zagrożenia wodnego,
2) wody opadowe, zbiorniki wodne powierzchniowe i podziemne zagrażające
bezpieczeństwu ruchu zakładu górniczego,
3) zestawienie zbiorników wodnych - według wzoru nr 8,
4) przewidywane kształtowanie się zagrożenia wodnego związanego z istnieją-
cymi i projektowanymi robotami górniczymi, jak również zagrożeń związanych
z odprowadzaniem wód podsadzkowych oraz ze strony szybów i otworów
wiertniczych,

3
5) przewidywane kształtowanie się zagrożenia wodnego ze strony wód powo-
dziowych dla zakładu górniczego, sposoby zabezpieczenia obiektów i wyro-
bisk górniczych przed skutkami powodzi,
6) metody rozpoznawania i zwalczania zagrożenia.
20. Zagrożenie radiacyjne naturalnymi substancjami promieniotwórczymi. Opis wy-
stępującego zagrożenia radiacyjnego naturalnymi substancjami promieniotwór-
czymi.
21. Zagrożenie działaniem pyłów szkodliwych dla zdrowia:
1) charakterystyka występującego zagrożenia działaniem pyłów szkodliwych dla
zdrowia,
2) profilaktyka.
22. Zagrożenie klimatyczne:
1) przewidywane kształtowanie się stanu zagrożenia klimatycznego,
2) sposób zwalczania zagrożenia klimatycznego.
23. Technika robót strzałowych:
1) metody wykonywania robót strzałowych,
2) organizacja służby strzałowej.
24. Pokłady podebrane:
1) wykaz podebranych części złoża, w których prowadzi się roboty, z podaniem
stosownych środków bezpieczeństwa,
2) części złoża (pokładu), które mają być podebrane, ze szczególnym uwzględ-
nieniem skutków podebrania.
25. Zakres wykorzystania zasobów złoża w okresie ważności planu ruchu.
W szczególności należy określić:
1) ograniczenia wpływające na dopuszczalność wydobycia kopaliny,
2) zasoby przemysłowe w części objętej eksploatacją,
3) projektowane straty: eksploatacyjne (związane z przyjętym systemem eksplo-
atacji złoża) i pozaeksploatacyjne (związane z pozostawieniem nie wyeksplo-
atowanych części złoża) wraz z uzasadnieniem i obliczeniem ich wielkości w
poszczególnych rodzajach strat,
4) wielkość projektowanego wskaźnika wykorzystania zasobów wraz z uzasad-
nieniem oraz obliczenia wskaźników wykorzystania zasobów przemysłowych
dla poszczególnych kopalin, pokładów i systemów eksploatacji uwzględniają-
cych okres ważności planu ruchu oraz okres od rozpoczęcia eksploatacji do
upływu terminu ważności planu ruchu,
5) przedsięwzięcia mające na celu kompleksowe i racjonalne wykorzystanie ko-
paliny głównej i kopalin towarzyszących w okresie ważności planu ruchu,
4