Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej oraz ustawy o kulturze fizycznej

Druk nr 1687

Warszawa, 9 lutego 2009 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-12-09


Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej



Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy


- o zmianie ustawy o powszechnym
obowiązku obrony Rzeczypospolitej
Polskiej oraz ustawy o kulturze
fizycznej wraz z projektami aktów wykonawczych.

W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanej regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Ponadto uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu w
tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister Edukacji
Narodowej.


(-) Donald Tusk
Projekt

U S T A W A
z dnia

o zmianie ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej oraz
ustawy o kulturze fizycznej

Art. 1. W ustawie z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku
obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2004 r. Nr 241, poz. 2416, z późn. zm.)
art. 166 otrzymuje brzmienie:
„Art. 166. 1. Uczniowie gimnazjów, zasadniczych szkół zawodo-
wych, liceów ogólnokształcących, liceów profilowa-
nych i techników, z wyjątkiem uczniów szkół dla do-
rosłych, podlegają obowiązkowi edukacji w zakresie
bezpieczeństwa.
2.
Edukacja dla bezpieczeństwa jest obowiązkowym
przedmiotem nauczania w szkołach wymienionych
w ust. 1, w wymiarze jednej godziny tygodniowo
w cyklu kształcenia.
3. Minister właściwy do spraw oświaty i wychowania,
w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
wewnętrznych oraz Ministrem Obrony Narodowej,
określi, w drodze rozporządzenia, sposób realizacji
edukacji dla bezpieczeństwa, z uwzględnieniem moż-
liwości organizowania obozów specjalistycznych.”.

Art. 2. W ustawie z dnia 18 stycznia 1996 r. o kulturze fizycznej (Dz. U.
z 2007 r. Nr 226, poz. 1675 oraz z 2008 r. Nr 195, poz. 1200) w art. 61 ust. 3 otrzymuje
brzmienie:
„3. Minister właściwy do spraw oświaty i wychowania, w porozu-
mieniu z ministrem właściwym do spraw kultury fizycznej
i sportu, określi, w drodze rozporządzenia, dopuszczalne formy
realizacji dwóch godzin obowiązkowych zajęć wychowania fi-
zycznego, mając na względzie potrzeby zdrowotne uczniów,
specyfikę ich zainteresowań sportowych, warunki realizacji za-
jęć wychowania fizycznego oraz tradycje sportowe danego śro-
dowiska lub szkoły.”.

Art. 3. Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 września 2009 r.



1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej )
z dnia 2009 r.
w sprawie sposobu realizacji edukacji dla bezpieczeństwa

Na podstawie art. 166 ust. 3 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r.

o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2004 r.
Nr 241, poz. 2416, z późn. zm.)) zarządza się, co następuje:

§ 1. W szkołach, o których mowa w art. 166 ust. 1 ustawy z dnia 21 listopada
1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej, edukacja dla
bezpieczeństwa jest realizowana zgodnie z podstawą programową kształcenia
ogólnego określoną w rozporządzeniu Ministra Edukacji Narodowej z dnia 23 grudnia
2008 r. w sprawie podstawy programowej wychowania przedszkolnego oraz
kształcenia ogólnego w poszczególnych typach szkół (Dz. U. z 2009 r. Nr 4, poz. 17).

§ 2. 1. Podczas zajęć edukacyjnych obejmujących prowadzenie ćwiczeń
w zakresie udzielania pierwszej pomocy, terenoznawstwa, podstaw planowania
i organizowania działań w oddziałach szkolnych liczących więcej niż 30 uczniów
obowiązuje podział na grupy.
2. Oddziały szkolne liczące nie więcej niż 30 uczniów mogą być dzielone na
grupy podczas ćwiczeń, o których mowa w ust. 1, za zgodą organu prowadzącego,
z zastrzeżeniem ust. 3.
3. W szkole specjalnej i oddziale specjalnym w szkole ogólnodostępnej oraz
w szkole integracyjnej i w oddziale integracyjnym w szkole ogólnodostępnej podczas
ćwiczeń, o których mowa w ust. 1, podział na grupy jest obowiązkowy, z tym że
grupa powinna liczyć od 5 do 7 uczniów.


1) Minister Edukacji Narodowej kieruje działem administracji rządowej – oświata i wychowanie, na podstawie
§ 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu
działania Ministra Edukacji Narodowej (Dz. U. Nr 216, poz. 1591).
2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ).



Minister
Edukacji Narodowej
W porozumieniu:
Minister Spraw Wewnętrznych
i Administracji

Minister Obrony Narodowej

3) Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia
27 czerwca 2002 r. w sprawie rodzajów szkół, których uczniowie podlegają obowiązkowi odbywania
przysposobienia obronnego oraz organizacji jego odbywania (Dz. U. Nr 113, poz. 987) które utraciło moc
z dniem 1 września 2009 r. w związku z wejściem w życie ustawy z dnia ... o zmianie ustawy o powszechnym
obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej oraz ustawy o kulturze fizycznej (Dz. U. Nr ..., poz. ...).

2
Uzasadnienie

Dotychczas obowiązujące przepisy art. 166 ustawy o powszechnym obowiązku
obrony Rzeczypospolitej Polskiej wprowadziły przysposobienie obronne jako
obowiązkowy przedmiot nauki, objęty programem nauczania szkoły, dla młodzieży
uczęszczającej do szkół ogólnokształcących i zawodowych. Minister właściwy do
spraw oświaty i wychowania, wykonując upoważnienie zawarte w art. 166 ust. 3
ww. ustawy, określił w rozporządzeniu z dnia 27 czerwca 2002 r. w sprawie rodzajów
szkół, których uczniowie podlegają obowiązkowi odbywania przysposobienia
obronnego oraz organizacji jego odbywania (Dz. U. Nr 113, poz. 987), że
obowiązkowi odbywania przysposobienia obronnego podlegają uczniowie szkół
ponadgimnazjalnych: zasadniczych szkół zawodowych, liceów ogólnokształcących,
liceów profilowanych i techników dla młodzieży, publicznych i niepublicznych.

Zmiana art. 166 ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej
Polskiej, polegająca na wprowadzeniu obowiązkowej edukacji w zakresie
bezpieczeństwa dla uczniów gimnazjów, zasadniczych szkół zawodowych, liceów
ogólnokształcących, liceów profilowanych i techników, z wyjątkiem uczniów szkół dla
dorosłych jest związana z nowelizacją ustawy o systemie oświaty uchwaloną przez
Sejm RP w dniu 23 stycznia 2009 r. Zmiany w ustawie o systemie oświaty zawierają
m.in. rozwiązania dotyczące reformy programowej wychowania przedszkolnego
i kształcenia ogólnego wprowadzające precyzyjny opis efektów kształcenia na
każdym etapie edukacyjnym. W związku z reformą programową, w miejsce
dotychczasowego przedmiotu przysposobienie obronne wprowadzony został
przedmiot edukacja dla bezpieczeństwa, który będzie realizowany w gimnazjach i w
szkołach ponadgimnazjalnych, z wyjątkiem szkół dla dorosłych. W projekcie
rozporządzenia, będącego aktem wykonawczym do znowelizowanego art. 166 ust. 3
ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej, określono
sposób realizacji nowego przedmiotu edukacja dla bezpieczeństwa.

Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie
stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414) projekt rozporządzenia zostanie
udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie internetowej Ministerstwa
Edukacji Narodowej ="http://www.men.gov.pl/").

3

Przedmiot regulacji nie jest objęty zakresem prawa Unii Europejskiej.





4