Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o Banku Gospodarstwa Krajowego oraz niektórych innych ustaw

kadencji dotychczasowej Rady Nadzorczej, wygasają z upływem kadencji dotychczasowej Rady
Nadzorczej Banku Gospodarstwa Krajowego.
Art. 11. 1. Z dniem wejścia w życie niniejszej ustawy kadencja Zarządu Banku Gospodarstwa
Krajowego staje się wspólna.
2. Kadencja Zarządu Banku Gospodarstwa Krajowego, o której mowa w ust. 1, wygasa z dniem
30 czerwca 2012 r.
Art. 12. 1. Z dniem wejścia w życie ustawy ulega likwidacji Krajowy Fundusz Mieszkaniowy
utworzony w Banku Gospodarstwa Krajowego.
2. Na dzień likwidacji Krajowego Funduszu Mieszkaniowego Bank Gospodarstwa Krajowego
sporządza sprawozdanie finansowe, w którym ustala się aktywa i zobowiązania Funduszu.
Sprawozdanie finansowe podlega badaniu przez biegłego rewidenta.
3. Aktywa netto zlikwidowanego Krajowego Funduszu Mieszkaniowego, których wartość jest
ustalona na podstawie bilansu sporządzonego na dzień likwidacji, zwiększają fundusz statutowy
Banku Gospodarstwa Krajowego.
Art. 13. Do czasu wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 2
w ust. 3 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą zachowują moc
przepisy dotychczasowe, nie dłużej jednak niż przez 12 miesięcy.
Art. 14. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.


________________________________________________
1) Niniejszą ustawą zmienia się ustawę z dnia 14 grudnia 1994 r. o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, ustawę
z dnia 26 października 1995 r. o niektórych formach popierania budownictwa mieszkaniowego, ustawę z dnia
30 listopada 1995 r. o pomocy państwa w spłacie niektórych kredytów mieszkaniowych, udzielaniu premii
gwarancyjnych oraz refundacji bankom wypłacanych premii gwarancyjnych, ustawę z dnia 8 lipca 1999 r.
o dopłatach do oprocentowania kredytów bankowych udzielanych na usuwanie skutków powodzi, ustawę z dnia
15 grudnia 2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych, ustawę z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych, ustawę z dnia 4 marca 2005 r. o Krajowym Funduszu Kapitałowym oraz ustawę z dnia 8 grudnia
2006 r. o finansowym wsparciu tworzenia lokali socjalnych, mieszkań chronionych, noclegowni i domów dla
bezdomnych.
2) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U z 2003 r. Nr 217, poz. 2124, z 2004 r. Nr 91, poz. 870
oraz z 2006 r. Nr 157, poz. 1119.
3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 123, poz. 1291, Nr 145,
poz. 1537 i Nr 281, poz. 2785 oraz z 2005 r. Nr 78, poz. 684 i Nr 183, poz. 1538.
4) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1946 r. Nr 49, poz. 279, z 1957 r. Nr 39, poz. 172,
z 1958 r. Nr 17, poz. 71 i 72 oraz z 1968 r. Nr 3, poz. 6.
5) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U z 2005 r. Nr 169, poz. 1420, z 2006 r. Nr 45, poz. 319,
Nr 104, poz. 708, Nr 170, poz. 1217 i 1218, Nr 187, poz. 1381 i Nr 249, poz. 1832, z 2007 r. Nr 82, poz. 560,

15
Nr 88, poz. 587, Nr 115, poz. 791 i Nr 140, poz. 984 oraz z 2008 r. Nr 180, poz. 1112, Nr 209, poz. 1317, Nr 216,
poz. 1370 i Nr 227, poz. 1505.
6) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U z 2001 r. Nr 4, poz. 27, Nr 16, poz. 167
i Nr 154, poz. 1800, z 2002 r. Nr 25, poz. 253, Nr 153, poz. 1271, Nr 216, poz. 1824 i Nr 240, poz. 2058, z 2003 r.
Nr 65, poz. 594, z 2004 r. Nr 146, poz. 1546, Nr 213, poz. 2157 i Nr 281, poz. 2783, z 2006 r. Nr 157, poz. 1119,
Nr 220, poz. 1600 i Nr 251, poz. 1844 oraz z 2008 r. Nr 180, poz. 1109.
7) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 213, poz. 2157, z 2005 r.
Nr 94, poz. 786, z 2006 r. Nr 53, poz. 385 i Nr 249, poz. 1828 oraz z 2008 r. Nr 223, poz. 1459 i Nr 237,
poz. 1650.
8) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 19, poz. 177 i Nr 63,
poz. 591, z 2005 r. Nr 72, poz. 643, Nr 122, poz. 1024, Nr 167, poz. 1398 i Nr 260, poz. 2184, z 2006 r. Nr 165,
poz. 1180 oraz z 2008 r. Nr 235, poz. 1617.






13/06/BS

16
U Z A S A D N I E N I E
Projekt ustawy o zmianie ustawy o Banku Gospodarstwa Krajowego oraz o zmianie innych
ustaw został opracowany w związku z koniecznością zapewnienia transparentności działania
Banku Gospodarstwa Krajowego w celu lepszej realizacji zadań i programów rządowych.
W projekcie dokonano w szczególności zmian w ustawie z dnia 14 marca 2003 r. o Banku
Gospodarstwa Krajowego (Dz. U. Nr 65, poz. 594 i Nr 217, poz. 2124, z 2004 r. Nr 91,
poz. 870 oraz z 2006 r. Nr 157, poz. 1119), zwanej dalej „ustawą o BGK”.
Projekt ustawy wprowadza rozwiązania wynikające z doświadczeń zebranych w ostatnich
latach funkcjonowania Banku Gospodarstwa Krajowego.
W aktualnym stanie prawnym fundusze utworzone, powierzone lub przekazane BGK na
podstawie odrębnych ustaw nie są państwowymi funduszami celowymi w rozumieniu ustawy
z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104, z późn. zm.).
Umiejscowienie ww. funduszy w Banku powodowało brak transparentności prowadzenia
działalności przez Bank Gospodarstwa Krajowego. Intencją proponowanych zmian jest zatem
stworzenie ram prawnych, w myśl których BGK, jako bank państwowy w ramach
działalności własnej, prowadziłby działalność bankową wspierając jednocześnie rządowe
programy społeczno-gospodarcze oraz programy samorządności lokalnej i rozwoju
regionalnego, realizowane z wykorzystaniem środków publicznych.
Do podstawowych, systemowych zmian zaproponowanych w projekcie ustawy należy
zaliczyć:
1. Uporządkowanie przepisów ustawy w zakresie dotyczącym reprezentacji Banku na
zewnątrz.
2. Doprecyzowanie podstawowych celów działalności BGK.
3. Doprecyzowanie czynności wykonywanych przez BGK w zakresie uregulowanym
w odrębnych przepisach oraz w ramach realizacji programów rządowych.
4. Doprecyzowanie ustawowych zadań BGK związanych z wykonywaniem czynności
dotyczących zlikwidowanych lub uznanych za zlikwidowane instytucji kredytowych oraz
doprecyzowanie czynności wykonywanych przez BGK związanych z wpisami w księgach
wieczystych świadczeń na rzecz Skarbu Państwa.
5. Określenie źródeł finansowania realizacji programów rządowych.

1
6. Określenie uprawnień ministra właściwego do spraw instytucji finansowych w zakresie
zarządzania i nadzoru nad BGK, zmiany dotyczące organów BGK.
7. Zmiany
związane z likwidacją Krajowego Funduszu Mieszkaniowego (KFM).
8. Wyłączenie przedmiotowe określonych obszarów BGK spod procedury zamówień
publicznych.
9. Zmiany innych ustaw związanych z proponowanymi regulacjami.

Ad 1. Uporządkowanie przepisów ustawy w zakresie dotyczącym reprezentacji Banku na
zewnątrz.
W art. 1 pkt 1 dokonano zmiany art. 2 ust. 3 ustawy o BGK, wykreślając z katalogu spraw,
które w szczególności powinny zostać określone w statucie BGK wskazanie osoby
uprawnionej do reprezentowania BGK, ponieważ odpowiedni przepis znajduje się w art. 10
ust. 8 niniejszego projektu (również w art. 10 ust. 7 obecnie obowiązującej ustawy o BGK).
Ponadto dodaje się art. 10 ust. 3 ustawy o BGK przepisy dotyczące uprawnień do składania
oświadczeń woli w imieniu BGK.

Ad 2. Doprecyzowanie podstawowych celów działalności BGK (art. 1 pkt 2).
Programy społeczno-gospodarcze oraz programy samorządności lokalnej i rozwoju
regionalnego, realizowane przez BGK mogą być wykonywane w ramach działalności własnej
BGK oraz działalności zleconej – i/lub z wykorzystaniem środków publicznych.
W przypadku gdy jakikolwiek z ww. programów wymagałby uzgodnienia z Ministerstwem
Rozwoju Regionalnego, uzgodnienie takie byłoby dokonywane na podstawie odrębnych
przepisów.

Ad 3. Doprecyzowanie czynności wykonywanych przez BGK w zakresie uregulowanym
w odrębnych przepisach oraz w ramach realizacji programów rządowych.
W art. 1 pkt 2 dokonano zmiany art. 5 ust. 1 pkt 3 ustawy o BGK, która polega na
rozszerzeniu katalogu czynności BGK o obsługę transakcji eksportowych z zastosowaniem
instrumentów wspierania eksportu, także w ramach realizacji programów rządowych.

2
Znowelizowane przepisy mają umożliwić lepszą realizację obsługi transakcji eksportowych,
które w szczególności w sytuacjach kryzysowych wymagają szybkich działań i nie powinny
czekać na wdrożenie w drodze ustawowej.
Proponuje się, aby w celu zapobieżenia negatywnym skutkom kryzysu finansowego stworzyć
BGK możliwość wspierania (w ramach programów rządowych) polskich eksporterów
poprzez udzielanie przez BGK kredytów eksportowych zagranicznym nabywcom polskich
towarów i usług, co poprawi zbyt polskich towarów i usług.

Ad 4. Doprecyzowanie ustawowych zadań BGK związanych z wykonywaniem czynności
dotyczących zlikwidowanych lub uznanych za zlikwidowane instytucji kredytowych oraz
doprecyzowanie czynności wykonywanych przez BGK związanych z wpisami w księgach
wieczystych świadczeń na rzecz Skarbu Państwa.
W art. 1 pkt 2 dokonano zmiany w art. 5 ust. 1 pkt 7 oraz na nowo sformułowano brzmienie
art. 5 ust. 2 i 3 ustawy o BGK. Wprowadzone zmiany mają na celu doprecyzowanie zadań
BGK związanych z wykonywaniem czynności dotyczących zlikwidowanych lub uznanych za
zlikwidowane instytucji kredytowych oraz doprecyzowanie czynności wykonywanych przez
BGK związanych z wpisami w księgach wieczystych świadczeń na rzecz Skarbu Państwa.
Bank Gospodarstwa Krajowego jest instytucją o szczególnym charakterze, ze względu na to,
że działalność Banku skupia się na podejmowaniu czynności właściwych i typowych tylko
dla banków działających na podstawie ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Prawo bankowe
(Dz. U. z 2002 r. Nr 72, poz. 665, z późn. zm.), jak i na realizacji zadań powierzonych na
podstawie odrębnych ustaw lub umów z organami administracji rządowej.
Bankowi powierza się również wyjątkowe obowiązki dotyczące realizacji zadań polegających
na porządkowaniu zaszłości powstałych w ubiegłym stuleciu związanych z brakiem ciągłości
w prowadzeniu dokumentacji i rozliczeń związanych z obciążeniami ujawnionymi w księgach
wieczystych i zbiorach dokumentów, pochodzącymi z okresu transformacji ustrojowej, która
miała miejsce po II wojnie światowej, a także pochodzącymi sprzed 1 września 1939 r. i to
zarówno z okresu II Rzeczpospolitej, jak i z czasów zaborów.
Bank podejmuje czynności likwidacyjne dotyczące instytucji zlikwidowanych lub uznanych
za zlikwidowane na podstawie dekretu z dnia 25 października 1948 r. o zasadach i trybie
likwidacji niektórych przedsiębiorstw bankowych (Dz. U. Nr 52, poz. 410, z późn. zm.),
dekretu z dnia 25 października 1948 r. o zasadach i trybie likwidacji niektórych instytucji

3