Rządowy projekt ustawy budżetowej na rok 2008

4.9. Rolnictwo i rozwój wsi oraz rybołówstwo
Podstawowe cele do osi gni cia w 2008 roku w rolnictwie i rybołówstwie to poprawa
konkurencyjno ci gospodarki rolno – ywno ciowej, zrównowa ony rozwój obszarów
wiejskich oraz sektora rybołówstwa i obszarów zale nych od rybactwa.
Realizacja tych celów nast powa b dzie poprzez:
1) finansowanie z bud etu UE i krajowego poszczególnych mechanizmów interwencji
rynkowych, płatno ci bezpo rednich (w tym odr bna płatno z tytułu cukru) oraz
wspieraj cych rynek owoców, warzyw i ryb – w ramach Wspólnej Polityki Rolnej
i Rybackiej.
2) realizacja zobowi za podj tych w ramach działa okre lonych na lata 2004-2006
w programach:
-
Planie Rozwoju Obszarów Wiejskich, finansowanego z bud etu wspólnotowego
i współfinansowania krajowego,
- Sektorowym Programie Operacyjnym ”Restrukturyzacja i modernizacja sektora
ywno ciowego oraz rozwój obszarów wiejskich” i Sektorowym Programie
Operacyjnym „Rybołówstwo i przetwórstwo ryb 2004-2006” finansowanych z bud etu
wspólnotowego, współfinansowania krajowego i rodków własnych beneficjentów,
3) wdra anie działa okre lonych w programach:
- Rozwój Obszarów Wiejskich 2007-2013,
- Program Operacyjny „Zrównowa ony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrze nych
obszarów rybackich 2007-2013”
finansowanych z bud etu wspólnotowego, współfinansowania krajowego i rodków
własnych beneficjentów,
4) udzielanie z bud etu pa stwa dotacji na realizacj – za zgod Komisji Europejskiej –
programów pomocy pa stwa dla rolnictwa oraz rybołówstwa.
5) funkcjonowanie sprawnej publicznej administracji rolnej i rybackiej oraz jednostek
i instytucji realizuj cych zadania w obszarze rolnictwa oraz rybołówstwa:
- Krajowej Stacji Chemiczno-Rolniczej prowadz cej badania gleb i ro lin na potrzeby
gospodarstw rolnych oraz inne badania wynikaj ce z ochrony rodowiska i produkcji
nieska onej ywno ci,

195
- Centralnego O rodka Badania Odmian Ro lin Uprawnych realizuj cego zadania
w zakresie oceny warto ci gospodarczej odmian, rejestracji odmian oraz
prowadzenia ksi g ochrony wył cznego prawa,
- Krajowego Centrum Hodowli Zwierz t realizuj cego kontrole w zakresie hodowli
i rozrodu zwierz t, sposobu wykorzystania
rodków pochodz cych z dotacji
bud etowych przyznanych podmiotom realizuj cym zadania w zakresie post pu
biologicznego w produkcji zwierz cej oraz kontrola zootechniczna w handlu,
-
Inspekcji Weterynaryjnej (Główny Inspektorat oraz wojewódzkie, powiatowe
i graniczne inspektoraty) realizuj cej zadania z zakresu nadzoru weterynaryjnego,
w tym dotycz ce stosowania przepisów Uni Europejskiej, nadzoru nad
przestrzeganiem prawodawstwa weterynaryjnego oraz bezpiecze stwa produktów
pochodzenia zwierz cego oraz zadania zwi zane z zapobieganiem, wykrywaniem
i tłumieniem chorób zwierz cych obj tych obowi zkiem zgłaszania i zwalczania,
nadzór nad badaniem zwierz t rze nych, mi sa i innych produktów pochodzenia
zwierz cego, prowadzenie kontroli granicznej na zewn trznych granicach UE,
- Pa stwowej Inspekcji Ochrony Ro lin i Nasiennictwa realizuj cej zadania zwi zane
z nadzorem nad zdrowiem ro lin, zapobieganiem zagro eniom zwi zanym z obrotem
i stosowaniem rodków ochrony ro lin oraz nadzorem nad wytwarzaniem, ocen
i obrotem materiałem siewnym,
-
Inspekcji Jako ci Handlowej Artykułów Rolno-Spo ywczych sprawuj cej nadzór
i kontrol nad jako ci handlow artykułów rolno-spo ywczych oraz rodków
produkcji na rynku krajowym i w obrocie mi dzynarodowym,
-
Pa stwowej Stra y Rybackiej kontroluj cej przestrzeganie przepisów dotycz cych
rybactwa ródl dowego,
- Okr gowych inspektoratów rybołówstwa morskiego, prowadz cych nadzór nad
przestrzeganiem przepisów o rybołówstwie morskim,
-
Pa stwowych jednostek organizacyjnych doradztwa rolniczego (Centrum Doradztwa
Rolniczego i 16 wojewódzkich o rodków doradztwa rolniczego).
6) funkcjonowanie agencji płatniczych:
-
Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa pełni cej funkcj agencji płatniczej
dla dopłat bezpo rednich, płatno ci na rynku owoców i warzyw, oddzielnej płatno ci
z tytułu cukru oraz w ramach Wspólnej Polityki Rybackiej, płatno ci w ramach Planu
Rozwoju Obszarów Wiejskich 2004-2006, Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich
2007-2013 oraz Programu Operacyjnego „Zrównowa ony rozwój sektora
rybołówstwa i nadbrze nych obszarów rybackich 2007-2013”

196
Agencja poza funkcj agencji płatniczej w w/w zakresie:
a) realizuje krajow działalno pomocow , głównie w formie dopłat do
oprocentowania kredytów inwestycyjnych i na wznowienie produkcji rolniczej po
kl skach, dopłat do zalesie , wypłat z tytułu por cze i gwarancji udzielanych
w latach poprzednich oraz pomoc zwi zan z utylizacj padłych zwierz t,
udzielanie por cze spłat kredytów studenckich dla młodzie y wiejskiej.
b) wdra a Programy :
- Program Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007-2013,
- SPO „Restrukturyzacja i modernizacja sektora ywno ciowego oraz rozwój
obszarów wiejskich 2004-2006”,
- SPO „Rybołówstwo i przetwórstwo ryb 2004-2006”,
- Program Operacyjny „Zrównowa ony rozwój sektora rybołówstwa
i nadbrze nych obszarów rybackich 2007-2013”.
-
Agencji Rynku Rolnego pełni cej funkcj agencji płatniczej dla rynków rolnych
(działania interwencyjne, płatno ci uzupełniaj ce na rynku tytoniu i skrobi oraz
mechanizmy handlowe) oraz w odniesieniu do mechanizmu „Restrukturyzacja
przemysłu cukrowniczego”, a tak e realizuj cej programy wspieraj ce rynek
pszczelarski, program „szklanka mleka w szkołach”, dopłaty do kwalifikowanego
materiału siewnego i zakładania plantacji ro lin energetycznych. Ponadto Agencja
Rynku Rolnego administruje kwotami mlecznymi.
7) finansowanie zada bud etowych z zakresu rolnictwa:
- post p biologiczny w produkcji ro linnej w hodowli ro lin rolniczych i ogrodniczych,
wytwarzanie materiałów wyj ciowych do hodowli ro lin, prowadzenie sadów i plantacji
elitarnych,
uzyskiwanie
szkółkarskiego
materiału
wyj ciowego,
wolnego
i uwalnianego od chorób wirusowych, ochrona zasobów genowych ro lin,
-
ochrona ro lin zwi zana z rejestracj , sygnalizacj i prognozowaniem agrofagów,
kontrol jako ci rodków ochrony ro lin i pozostało ci ich w płodach rolnych oraz
zapobieganiem i zwalczaniem organizmów szkodliwych ro lin podlegaj cych
obowi zkowi zwalczania,
- rolnictwo ekologiczne, w tym badania dotycz ce upraw, produkcji, nawo enia,
ochrony ro lin, przetwórstwa produktów ro linnych i zwierz cych, a tak e kontrola
gospodarstw ekologicznych,
- post p biologiczny w produkcji zwierz cej, w tym w hodowli zwierz t gospodarskich:
ochrona bioró norodno ci biologicznej populacji wi , drobiu, pszczół i zwierz t

197
futerkowych oraz nasienia bydła populacji obj tych ochron zasobów genetycznych,
prowadzenie ksi g oraz ocena warto ci u ytkowej lub hodowlanej zwierz t,
organizacja wystaw i pokazów zwierz t hodowlanych, w tym Krajowej Wystawy
Zwierz t Hodowlanych i Ogólnopolskiej Wystawy Bydła Hodowlanego, oraz innych
imprez prezentuj cych zwierz ta hodowlane, słu cych upowszechnianiu post pu
biologicznego,
- melioracje wodne oraz dofinansowanie spółek wodnych,
- prace geodezyjno - urz dzeniowe na potrzeby rolnictwa,
- zwalczanie chorób zaka nych zwierz t obj tych obowi zkiem zwalczania, w tym
finansowanie programów zwalczania: gru licy bydła, brucelozy u bydła, g bczastej
encefalopati bydła (BSE), w cieklizny, enzootycznej białaczki bydła, choroby
Aujeszkyego u wi , niektórych serotypów Salmonel i w stadach hodowlanych
gatunku kura oraz w stadach niosek gatunku kura oraz Krajowego programu
zwalczania i kontroli zaka e wirusami wysoce zjadliwej grypy ptaków d. pomoru
drobiu u drobiu i ptaków dzikich,
- dopłaty do paliwa rolniczego,
- dofinansowanie ubezpieczenia upraw rolnych i zwierz t gospodarskich,
- letni wypoczynek dzieci z rodzin byłych pracowników Pa stwowych Przedsi biorstw
Gospodarki Rolnej,
- inne zadania, w tym zbieranie i wykorzystywanie danych z gospodarstw rolnych na
potrzeby FADN, funkcjonowanie laboratoriów referencyjnych, wspieranie szkół
rolniczych, ró ne ekspertyzy i opracowania.
8) finansowanie zada bud etowych z zakresu rybołówstwa:
- zarybianie polskich obszarów morskich oraz program odbudowy zasobów certy
i jesiotra w zlewniach Wisły i Odry,
- Program Zbierania Danych Rybackich na lata 2007-2013,
- kontynuowanie budowy statku do kontroli wykonywania rybołówstwa w polskich
obszarach morskich,
- obsługa Systemu Informacji Rybołówstwa Morskiego (SIRM).
- System Rejestracji i Raportowania Pierwszej Sprzeda y Ryb w Polsce (RPSR)
- inne zadania, w tym ekspertyzy i opracowania zwi zane m.in. z przygotowaniem
stanowiska Polski do dokumentów zwi zanych z bezpiecze stwem ywno ci, serwis
kontrolny sektorowych urz dze lokacyjnych VMS, organizacja seminariów i szkole
z zakresu przestrzegania przepisów Wspólnej Polityki Rybackiej, opracowywanie

198
statystyk przewidzianych w Programie Bada Statystycznych Statystyki Publicznej,
przygotowanie danych połowowych za lata 1994-2003.
9) finansowanie wdra anych przez jednostki badawczo-rozwojowe programów wieloletnich:
- Ochrona zdrowia zwierz t i zdrowia publicznego,
- Ekonomiczne i społeczne uwarunkowania rozwoju polskiej gospodarki ywno ciowej
po wst pieniu do UE,
- Kształtowanie rodowiska rolniczego Polski oraz zrównowa ony rozwój produkcji
rolniczej,
- Ochrona ro lin uprawnych z uwzgl dnieniem bezpiecze stwa ywno ci oraz
ograniczenia strat w plonach i zagro e dla zdrowia ludzi, zwierz t domowych
i rodowiska,
- Biologiczne, rodowiskowe i technologiczne uwarunkowania rozwoju produkcji
zwierz cej.
Pomocny w realizacji w/w celów b dzie równie samorz d rolniczy, którego jednostkami
organizacyjnymi s izby rolnicze. Działalno izb rolniczych jest i b dzie nadal
dofinansowywana z odpisów od uzyskanych wpływów z podatku rolnego.
Na realizacj omawianych zada zostały zaplanowane wydatki bud etowe w cz ciach:
32 – Rolnictwo, 33 – Rozwój wsi, 35 – Rynki rolne, 62 - Rybołówstwo, 85 – Bud ety
wojewodów oraz 83 – Rezerwy celowe.
Na realizacj ww. celów w obszarze rolnictwa i rozwoju wsi oraz rybołówstwa
zaplanowano wydatki w kwocie 18.212.428 tys. zł.

199