Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o ochronie zwierząt

19
3) w co najmniej siedmiu kolejno sprawdzanych po sobie stadach z danego kurnika
skumulowany wskaźnik śmiertelności dziennej wynosił poniżej wartości 1 % + 0,06 %
pomnożonej przez wiek stada, podany w dniach, w dniu uboju, z zastrzeżeniem ust. 3.
2. W przypadku, gdy w okresie ostatnich dwóch lat powiatowy lekarz weterynarii
właściwego ze względu na lokalizację kurnika nie przeprowadził kontroli, powinna być
przeprowadzona przynajmniej jedna kontrola dotycząca przestrzegania przepisów
dotyczących ochrony zwierząt.
3. W przypadku gdy wartość skumulowanego wskaźnika śmiertelności dziennej
pomnożonego przez wiek stada, podany w dniach, w dniu uboju, powiatowy lekarz
weterynarii właściwego ze względu na lokalizację kurnika może podjąć decyzję o
zwiększeniu zagęszczenia obsady, jeżeli właściciel lub opiekun przedstawi
wystarczające wyjaśnienia dotyczące wyjątkowego charakteru wyższej wartości
skumulowanego wskaźnika śmiertelności dziennej bądź wykaże, że przyczyny tego
stanu są niezależne od jego woli.
Rozdział 6
Przepisy przejściowe i końcowe
§ 41. Przepisy § 24 ust. 3 pkt 4 i 5 oraz ust. 4 i 5 dla obiektów, które zostały oddane
do użytku przed dniem 26 marca 2004 r. oraz nie były modernizowane w okresie od dnia
26 marca 2004 r. do dnia 1 maja 2004 r., stosuje się od dnia 1 stycznia 2013 r.
§ 42. W gospodarstwach, w których znajdują się obiekty funkcjonujące w dniu 26
marca 2004 r., gdzie od dnia 3 sierpnia 1999 r. są utrzymywane kury nieśne w
systemie, o którym mowa w § 28 pkt 2, w przypadku gdy kury te mają zapewniony
dostęp do otwartych wybiegów, maksymalna obsada ptaków na m2 powierzchni
pomieszczenia inwentarskiego może wynosić 12 sztuk do dnia 31 grudnia 2011 r.

§ 43. W gospodarstwach utrzymujących co najmniej 350 kur nieśnych dopuszcza
się utrzymywanie tych kur w pomieszczeniu inwentarskim w niezmodyfikowanych
klatkach jednopoziomowych lub wielopoziomowych bez ściółki dla obiektów, które

20
zostały oddane do użytku przed dniem 26 marca 2004 r. oraz nie były modernizowane w
okresie od dnia 26 marca 2004 r. do dnia 1 maja 2004 r., do dnia 31 grudnia 2011 r.
§ 44. 1. W przypadku utrzymywania kur nieśnych w systemie, o którym mowa w §
43, klatkę wyposaża się w:
1) pojemnik na paszę o wymiarach ustalonych w sposób określony w § 37 pkt 1;
2) urządzenia do pojenia o wymiarach ustalonych w sposób określony w § 37 pkt 2;
3) urządzenie do skracania pazurów.
2. Powierzchnia klatki, w przeliczeniu na kurę nieśną, powinna wynosić co najmniej
0,055 m2.
3. Wysokość klatki powinna wynosić na 65 % jej powierzchni co najmniej 0,4 m, nie
mniej jednak niż 0,35 m w dowolnym jej punkcie.
§ 45. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 30 czerwca 2010 r.



Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi

________
1) Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje działem administracji rządowej - rolnictwo, na podstawie
§ 1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie
szczegółowego zakresu działania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Dz. U. Nr 216, poz. 1599).
2) Przepisy niniejszego rozporządzenia wdrażają częściowo postanowienia:
a) dyrektywy Rady 91/629/EWG z dnia 19 listopada 1991 r. ustanawiającej minimalne normy ochrony
cieląt (Dz. Urz. WE L 340 z 11.12.1991, str. 28; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 3, t. 12, str.
144),
b) dyrektywy Rady 91/630/EWG z dnia 19 listopada 1991 r. ustanawiającej minimalne normy ochrony
świń (Dz. Urz. WE L 340 z 11.12.1991, str. 33; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 3, t. 12, str.
149),
c) dyrektywy Rady 98/58/WE z dnia 20 lipca 1998 r. dotyczącej ochrony zwierząt hodowlanych (Dz. Urz.
WE L 221 z 08.08.1998, str. 23; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 3, t. 23, str. 316),
d) dyrektywy Rady 99/74/WE z dnia 19 lipca 1999 r. ustanawiającej minimalne normy ochrony kur niosek
(Dz. Urz. WE L 203 z 03.08.1999, str. 53; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 3, t. 26, str. 225),
e) dyrektywy Rady 2007/43/WE z dnia 28 czerwca 2007 r. w sprawie ustanowienia minimalnych zasad
dotyczących ochrony kurcząt utrzymywanych z przeznaczeniem na produkcję mięsa (Dz. Urz. UE L 182, z
12.07.2007, str. 19);
3) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 69, poz. 625, Nr 92, poz. 138 i Nr
96 poz. 959, z 2005 r. Nr 33, poz. 289, z 2006 r. Nr 175, poz. 1462, z 2007 r. Nr 249, poz.1830, z 2008 r.
Nr 199 poz. 1227 oraz z 2009 r. Nr …..poz. …


21
UZASADNIENIE

Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie wymagań i sposobu
postępowania przy utrzymywaniu zwierząt gospodarskich gatunków, dla których normy
ochrony zostały określone w przepisach Unii Europejskiej stanowi wykonanie
upoważnienia zawartego w art.12 ust. 7 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie
zwierząt ( Dz. U. z 2003 r. Nr 106, poz. 1002, z późn zm.)
Regulacje prawne dotyczące warunków utrzymania zwierząt gospodarskich są
zawarte w rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 2 września
2003 r. w sprawie minimalnych warunków utrzymywania poszczególnych gatunków
zwierząt gospodarskich ( Dz. U. Nr 167, poz.1629, z późn. zm.) wydanym na podstawie
art. 12 ust. 7 ustawy o ochronie zwierząt. W związku ze zmianą upoważnienia
ustawowego zawartego w art. 12 ust. 7 tej ustawy konieczne jest zastąpienie
dotychczas obowiązujących przepisów nowym aktem wykonawczym. Przepisy
rozporządzenia z dnia 2 września 2003 r. będą utrzymane w mocy do dnia 30 czerwca
2010r. W związku z tym rozporządzenie wydane za podstawie zmienionego
upoważnienia ustawowego powinno wejść w życie nie później niż w dniu 30 czerwca
2010r.
Projekt rozporządzenia powinien wdrożyć do prawa polskiego przepisy zawarte w
dyrektywie Rady 98/58/WE z dnia 20 lipca 1998 r. dotyczącej ochrony zwierząt
hodowlanych (Dz. Urz. WE L 221 z 08.08.1998, str. 23; Dz. Urz. UE Polskie wydanie
specjalne, rozdz. 3, t. 23, str. 316), dyrektywie Rady 91/629/EWG z dnia 19 listopada
1991 r. ustanawiającej minimalne normy ochrony cieląt (Dz. Urz. WE L 340 z
11.12.1991, str. 28; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 3, t. 12, str. 144),
dyrektywie Rady 91/630/EWG z dnia 19 listopada 1991 r. ustanawiającej minimalne
normy ochrony świń (Dz. Urz. WE L 340 z 11.12.1991, str. 33; Dz. Urz. UE Polskie
wydanie specjalne, rozdz. 3, t. 12, str. 149), dyrektywie Rady 99/74/WE z dnia 19 lipca
1999 r. ustanawiającej minimalne normy ochrony kur niosek (Dz. Urz. WE L 203 z
03.08.1999, str. 53; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 3, t. 26, str. 225) oraz
w dyrektywie Rady 2007/43/WE z dnia 28 czerwca 2007 r. w sprawie ustanowienia
minimalnych zasad dotyczących ochrony kurcząt utrzymywanych z przeznaczeniem na
produkcję mięsa (Dz. Urz. UE L182 z 12.07.2007, str. 19).

22
W projekcie rozporządzenia określono warunki utrzymywania, jakie należy
zapewnić zwierzętom uwzględniając wytyczne zawarte w szczególności w załącznikach
do wymienionych dyrektyw oraz określono sposób postępowania z tymi zwierzętami w
przypadku wykonywania niektórych zabiegów, tj. obcinania dziobów u drobiu, obcinania
kłów u prosiąt, drutowania świń (tarczy ryjowej).

Istotną zmianą przepisów są nowe regulacje dotyczące utrzymywania kurcząt
brojlerów. Obecnie, zgodnie z przepisami rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju
Wsi z dnia 2 września 2003 r. w sprawie minimalnych warunków utrzymywania
poszczególnych gatunków zwierząt gospodarskich maksymalna obsada kurcząt
brojlerów powinna wynosić 35 sztuk do 3. tygodnia życia, 22 sztuki od 3. do 5. tygodnia
życia oraz 17 sztuk powyżej 5. tygodnia życia. Projekt rozporządzenia wdrażając
przepisy zawarte w dyrektywie Rady 2007/43/WE zmienia te normy i ustala podstawową
obsadę kurcząt brojlerów na 33 kg/m2 powierzchni użytkowej oraz określa wymagania i
warunki umożliwiające zwiększenie tej obsady określając jednocześnie maksymalny
poziom tej obsady.
Projektowane rozporządzenie jest objęte prawem Unii Europejskiej.
Projektowane rozporządzenie nie zawiera przepisów technicznych, w związku z
tym nie podlega procedurze notyfikacji w rozumieniu przepisów rozporządzenia Rady
Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie funkcjonowania krajowego systemu
notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz.
597).

Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w
procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414) projekt rozporządzenia zostanie
zamieszczony na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa Rolnictwa i
Rozwoju Wsi.







23

Ocena skutków regulacji
1. Podmioty, na które oddziałuje akt normatywny
Rozporządzenie będzie oddziaływać na następujące podmioty:
1) gospodarstwa utrzymujące zwierzęta gospodarskie;
2) Inspekcję Weterynaryjną.
2. Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i
budżety jednostek samorz du terytorialnego
Wejście w życie rozporządzenia nie spowoduje skutków finansowych dla budżetu
państwa oraz budżetu jednostek samorządu terytorialnego.
3. Wpływ rozporz dzenia na rynek pracy
Wykonanie przepisów rozporządzenia nie spowoduje konieczności utworzenia nowych
miejsc pracy.
4. Wpływ regulacji na konkurencyjność wewnętrzna i zewnętrzn
Wejście w życie nowych przepisów dotyczących dobrostanu kurcząt brojlerów może
skutkować spadkiem produkcji mięsa drobiowego, a równocześnie pogorszeniem
warunków dla producentów z Unii Europejskiej, w tym z Rzeczypospolitej Polskiej,
w stosunku do producentów z państw trzecich, którzy nie będą zobowiązani do
stosowania określonych dyrektywą wymagań.
5. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionalny
Rozporządzenie nie będzie miało wpływu na sytuację i rozwój regionalny.
6. Konsultacje społeczne
W ramach konsultacji społecznych projekt rozporządzenia zostanie przesłany
Krajowej Radzie Izb Rolniczych, Krajowemu Związkowi Rolników, Kółek i Organizacji
Rolniczych, Sekretariatowi Rolnictwa Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność”, Związkowi
Zawodowemu Rolników „Ojczyzna”, Radzie Gospodarki ywnościowej, Federacji
Branżowych Związków Producentów Rolnych, NSZZ Rolników Indywidualnych
„Solidarność”, Związkowi Zawodowemu Rolnictwa „Samoobrona”, Związkowi
Zawodowemu Rolników Rzeczypospolitej „Solidarni”, Zarządowi Głównemu Związku
Zawodowego Pracowników Rolnictwa RP, Polskiej Konfederacji Pracodawców
Prywatnych LEWIATAN, Konfederacji Pracodawców Polskich, Federacji Związków