Rządowy projekt ustawy o Służbie Celnej

5. Wpływ rozporządzenia na konkurencyjność wewnętrzna i zewnętrzną gospodarki.
Rozporządzenia nie będzie miało wpływu na konkurencyjność gospodarki.
6. Wpływ rozporządzenia na sytuację i rozwój regionalny.
Rozporządzenie nie będzie miało wpływu na sytuację i rozwój regionalny.












































12/68rch

6
Projekt

ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA FINANSÓW 1)

z dnia ………………..


w sprawie szczegółowego trybu rekrutacji na stanowiska dyrektora izby celnej, zastępcy
dyrektora izby celnej, naczelnika urzędu celnego i zastępcy naczelnika urzędu celnego


Na podstawie art. 28 ust. 3 ustawy z dnia …………. o Służbie Celnej (Dz. U. Nr …., poz.
…..) zarządza się, co następuje:

§ 1. Rozporządzenie określa:
1) szczegółowy tryb rekrutacji,
2) sposób badania zdolności organizatorskich i predyspozycji do kierowania zespołami
ludzkimi kandydatów na stanowiska dyrektora i zastępcy dyrektora izby celnej oraz
naczelnika i zastępcy naczelnika urzędu celnego,
3) zakres tematyczny testu wiedzy.


§ 2. Rekrutacja ma na celu ustalenie:
1) czy kandydat spełnia wymogi stanowiska, na które jest prowadzona rekrutacja,
2) czy wybór kandydata pozwoli na należyte wykonywanie przez niego obowiązków
służbowych.

§ 3. Osobą właściwą w sprawach rekrutacji jest Szef Służby Celnej.

§ 4. 1. Rekrutacja kandydatów, rozpoczyna się w momencie podania przez Szefa Służby
Celnej do publicznej wiadomości informacji o wolnych stanowiskach, o których mowa
w art. 26 ust. 1 pkt 3-6 ustawy.
2. Podanie informacji do publicznej wiadomości następuje poprzez umieszczenie ogłoszenia
na stronie internetowej i w miejscu powszechnie dostępnym w siedzibie urzędu
obsługującego ministra właściwego do spraw finansów publicznych oraz izb celnych.
3. Ogłoszenie, o którym mowa w ust. 1, zawiera:
1) nazwę jednostki organizacyjnej, do której prowadzona jest rekrutacja,
2) określenie stanowiska służbowego, na które prowadzona jest rekrutacja,
3) określenie wymogów związanych ze stanowiskiem,
4) wskazanie zakresu zadań wykonywanych na stanowisku,
5) wskazanie dokumentów, jakie należy złożyć,
6) określenie terminu i miejsca składania dokumentów.
4. Termin do składania dokumentów, określony w ogłoszeniu nie może być krótszy niż 14 dni
od dnia opublikowania ogłoszenia.
5. Ogłoszenie o rozpoczęciu rekrutacji następuje w terminie 30 dni od dnia zwolnienia
stanowiska objętego rekrutacją lub od utworzenia nowego stanowiska.
6. Kandydat przystępujący do rekrutacji składa Formularz aplikacyjny kandydata do
rekrutacji określony w załączniku nr 1 do rozporządzenia oraz inne dokumenty wskazane w
ogłoszeniu.
7. Do rekrutacji nie mogą przystąpić osoby biorące udział w jej przygotowywaniu lub
przeprowadzaniu.

§ 5. 1. Oferty kandydatów są weryfikowane w zakresie ich zgodności z określonymi w
ogłoszeniu wymogami stanowiska, na które prowadzona jest rekrutacja. Oferty niespełniające
wymogów są odrzucane.
2. Kandydaci, których oferty spełniają wymogi określone w ogłoszeniu, są zapraszani do
przystąpienia do pierwszego etapu rekrutacji, tj. testu wiedzy.
3. Test wiedzy przeprowadza komórka kadrowa urzędu obsługującego ministra właściwego
do spraw finansów publicznych.
4. Do komórki kadrowej, o której mowa w ust. 3, należy ponadto:
1) pisemne powiadomienie kandydatów oraz odpowiednio osoby, które przeprowadzają
etap drugi i trzeci rekrutacji, o miejscu i terminie ich przeprowadzenia,
2) pisemne powiadomienie kandydatów o niezakwalifikowaniu do kolejnego etapu
rekrutacji z podaniem przyczyny,
3) zapewnienie obsługi kancelaryjnej rekrutacji.
5. Terminy poszczególnych etapów rekrutacji wyznacza Szef Służby Celnej.

§ 6. 1. Test wiedzy składa się ze 100 pytań przygotowanych przez centralny zespół do spraw
naboru.
2. Zakres tematyczny testu wiedzy obejmuje wybrane zagadnienia prawa konstytucyjnego,
prawa administracyjnego, prawa celnego i podatkowego, prawa karnego skarbowego,
funkcjonowania Służby Celnej, finansów publicznych oraz aktualnych zagadnień
społeczno-gospodarczych.
3. Test wiedzy do czasu przedstawienia go kandydatom jest niejawny.
4. Za każdą prawidłową odpowiedź kandydat otrzymuje jeden punkt.
5. Kandydaci, którzy uzyskali z testu wiedzy minimum 60 punktów przechodzą do
następnego etapu rekrutacji, tj. ustalenia zdolności organizatorskich oraz predyspozycji do
kierowania zespołami ludzkimi.


§ 7. 1. Etap rekrutacji, o którym mowa w § 5 ust. 5, przeprowadza psycholog zatrudniony w
Służbie Celnej i wyznaczony przez Szefa Służby Celnej. Rodzaj narzędzi zastosowanych w
tym etapie określa centralny zespół do spraw naboru, o którym mowa w rozporządzeniu
Ministra Finansów z dnia ………….. w sprawie szczegółowego zakresu informacji o
wolnych stanowiskach służbowych w Służbie Celnej, sposobu podawania ich do wiadomości
oraz kryteriów i trybu naboru do Służby Celnej (Dz. U. Nr …, poz. …).
2. Kandydaci, którzy uzyskali z tego etapu rekrutacji wynik pozytywny przechodzą do
kolejnego etapu rekrutacji, tj. rozmowy kwalifikacyjnej.

§ 8. 1. Rozmowę kwalifikacyjną przeprowadza Zespół do spraw rekrutacji powołany przez
Szefa Służby Celnej, spośród osób, których wiedza i doświadczenie zawodowe oraz autorytet
dają rękojmię prawidłowego przeprowadzenia rozmowy kwalifikacyjnej.
2. Zespół, o którym mowa w ust. 1 działa w składzie co najmniej czterech osób, w tym
psychologa.
3. Pracą Zespołu kieruje przewodniczący wyznaczony przez Szefa Służby Celnej spośród
członków Zespołu, z zastrzeżeniem ust. 4 i ust. 5.
4. W przypadku rekrutacji na stanowisko zastępcy dyrektora izby celnej i naczelnika urzędu
celnego, w skład Zespołu powołuje się właściwego dla niego dyrektora izby celnej, który
pełni funkcję przewodniczącego Zespołu.

2
5. W przypadku rekrutacji na stanowisko zastępcy naczelnika urzędu celnego, w skład
Zespołu powołuje się właściwego dla niego naczelnika urzędu celnego, który pełni funkcję
przewodniczącego Zespołu.

§ 9. 1. Celem rozmowy kwalifikacyjnej jest sprawdzenie wiedzy kandydata niezbędnej do
wykonywania zadań na stanowisku, na które przeprowadzana jest rekrutacja, predyspozycji i
zdolności ogólnych oraz umiejętności kierowniczych.
2. Oceny kompetencji kandydata dokonuje się przy pomocy następujących metod:
1) pytań,
2) pytań sytuacyjnych,
3. Ocena kompetencji kandydata dokumentowana jest przez Zespół na Arkuszu oceny
kandydatów z rozmowy kwalifikacyjnej, którego wzór określa załącznik nr 2 do
rozporządzenia.

§ 10. 1. Zespół, o którym mowa w § 7 ust. 1, po zakończeniu rozmów kwalifikacyjnych ze
wszystkimi kandydatami, sporządza protokół z przebiegu rozmowy kwalifikacyjnej wraz z
wynikami rekrutacji, zwany dalej Protokołem.
2. Protokół podpisują wszyscy członkowie Zespołu. Członek Zespołu, który przy ustalaniu
wyniku rekrutacji nie zgodził się z większością, może przy podpisywaniu Protokołu zgłosić
zdanie odrębne i obowiązany jest uzasadnić je na piśmie.
3. Przewodniczący Zespołu przedkłada podpisany Protokół :
1) Szefowi Służby Celnej - w przypadku rekrutacji na stanowisko dyrektora i zastępcy
dyrektora izby celnej oraz naczelnika urzędu celnego,
2) właściwemu dyrektorowi izby celnej - w przypadku rekrutacji na stanowisko zastępcy
naczelnika urzędu celnego.
4. W przypadku rekrutacji na stanowisko zastępcy dyrektora izby celnej, naczelnika urzędu
celnego oraz zastępcy naczelnika urzędu celnego, podpisany Protokół, stanowi jednocześnie
odpowiedni wniosek w rozumieniu art. 27 ust. 5-7 ustawy.
5. Po przedłożeniu Protokołu, Zespół do spraw naboru ulega rozwiązaniu.
6. Protokół stanowi podstawę do powołania kandydata na stanowisko objęte rekrutacją.
7. Powołanie następuje w terminie 30 dni od dnia przedłożenia protokołu.
8. W przypadku, gdy rekrutacja i powołanie z jakichkolwiek powodów nie dojdzie do skutku,
Szef Służby Celnej, bezzwłocznie ogłasza ponowną rekrutację.

§ 11. Kandydat na stanowisko określone w § 1 może przystąpić do rekrutacji raz w roku
kalendarzowym.

§ 12. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ...................................................


MINISTER
FINANSÓW





1) Minister Finansów kieruje działem administracji rządowej – finanse publiczne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007r. w sprawie szczegółowego zakresu działania
Ministra Finansów (Dz. U. Nr 216, poz. 1592).



3

UZASADNIENIE

Projekt rozporządzenia stanowi wykonanie delegacji ustawowej z art. 28 ust. 3 ustawy z dnia
…………. o Służbie Celnej (Dz. U. Nr …., poz. …..), zgodnie z którą minister właściwy do
spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia szczegółowy tryb rekrutacji na
stanowiska dyrektora i zastępcy dyrektora izby celnej oraz naczelnika i zastępcy naczelnika
urzędu celnego, sposób badania zdolności i predyspozycji do kierowania zespołami ludzkimi,
a także zakres tematyczny testu wiedzy, mając na uwadze sprawne przeprowadzenie
rekrutacji oraz wybór właściwego kandydata.
Projekt określa, jakie informacje należy zawrzeć w ogłoszeniu przekazywanym do
publicznej wiadomości, w przypadku przeprowadzania naboru oraz kryteria i tryb naboru do
Służby Celnej na stanowiska kierownicze.

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

1. Podmioty, na które oddziałuje rozporządzenie.
Przedmiotowe rozporządzenie oddziałuje na wszystkich funkcjonariuszy celnych
pełniących służbę w Służbie Celnej.


2. Wyniki przeprowadzonych konsultacji.


3. Wpływ rozporządzenia na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i
budżety jednostek samorządu terytorialnego.
Projektowane rozporządzenie pociąga za sobą konieczność zabezpieczenia środków
finansowych w budżecie państwa na pokrycie kosztów związanych z przeprowadzeniem
rekrutacji. Koszty związane z wejściem w życie niniejszego rozporządzenia finansowane są z
budżetu państwa i będą finansowane ze środków zabezpieczonych w uchwale nr 187/2008
Rady Ministrów z dnia 16.09.2008r. w sprawie ustanowienia programu wieloletniego
„Modernizacja Służby Celnej w latach 2009-2011”.


4. Wpływ rozporządzenia na rynek pracy.
Wprowadzenie zmiany do rozporządzenia nie będzie miało wpływu na sytuację na rynku
pracy.


5. Wpływ rozporządzenia na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym
na funkcjonowanie przedsiębiorstw.
Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na konkurencyjność gospodarki
i przedsiębiorczość oraz na funkcjonowanie przedsiębiorstw.


6. Wpływ rozporządzenia na sytuację i rozwój regionalny.
Wprowadzenie zmiany do rozporządzenia nie będzie miało wpływu na sytuację i rozwój
regionalny.


4