Rządowy projekt ustawy zmieniającej ustawę o gospodarowaniu niektórymi składnikami mienia Skarbu Państwa oraz o Agencji Mienia Wojskowego
projekt przewiduje ułatwienie przekazania samorządom terytorialnym, w formie darowizny, lotnisk wojskowych, na których bedą mogły powstawać lotniska cywilne
- Kadencja sejmu: 6
- Nr druku: 147
- Data wpłynięcia: 2008-01-02
- Uchwalenie: Projekt uchwalony
- tytuł: o zmianie ustawy o gospodarowaniu niektórymi składnikami mienia Skarbu Państwa oraz o Agencji Mienia Wojskowego oraz o zmianie niektórych innych ustaw
- data uchwalenia: 2008-07-10
- adres publikacyjny: Dz.U. Nr 144, poz. 901
147
Załączniki
do rozporządzenia
Rady Ministrów
z dnia
Załącznik nr 1
Wykaz lotnisk wojskowych
trwale niewykorzystywanych przez jednostki organizacyjne podległe Ministrowi Obrony
Narodowej lub przez niego nadzorowane do realizacji ich zadań, wymagających
zachowania ich lotniczego charakteru
[TABELA]
Lp. Oznaczenie
nieruchomości Wielkość
Załącznik nr 2
Wykaz lotnisk wojskowych
trwale niewykorzystywanych przez jednostki organizacyjne podległe Ministrowi Obrony
Narodowej lub przez niego nadzorowane do realizacji ich zadań,
nie wymagających zachowania ich lotniczego charakteru
[TABELA]
Lp. Oznaczenie
nieruchomości Wielkość
Załącznik nr 3
Wykaz lotnisk wojskowych
częściowo lub czasowo niewykorzystywanych przez jednostki organizacyjne podległe
Ministrowi Obrony Narodowej lub przez niego nadzorowane do realizacji ich zadań
[TABELA]
Lp. Oznaczenie
nieruchomości Wielkość
Załącznik nr 4
Wykaz lądowisk wojskowych
niewykorzystywanych przez jednostki organizacyjne podległe Ministrowi Obrony
Narodowej lub przez niego nadzorowane do realizacji ich zadań
A. Lądowiska wojskowe trwale niewykorzystywane - z zachowaniem ich lotniczego
charakteru
[TABELA]
Lp. Oznaczenie
nieruchomości Wielkość
B. Lądowiska wojskowe trwale niewykorzystywane - bez zachowania ich lotniczego
charakteru
[TABELA]
Lp. Oznaczenie
nieruchomości Wielkość
C. Lądowiska wojskowe częściowo lub czasowo niewykorzystywane
[TABELA]
Lp. Oznaczenie
nieruchomości Wielkość
12-17-om
2
UZASADNIENIE
Projekt przedmiotowego rozporządzenia stanowi wykonanie delegacji ustawowej
zawartej w art. 4e ust. 1 ustawy z dnia 30 maja 1996 r. o gospodarowaniu niektórymi
składnikami mienia Skarbu Państwa oraz o Agencji Mienia Wojskowego (Dz. U. z 2004 r. Nr
163, poz.1711, z poźn. zm.), który został dodany przez ustawę z dnia ……………….
zmieniającą ustawę o gospodarowaniu niektórymi składnikami mienia Skarbu Państwa oraz o
Agencji Mienia Wojskowego (Dz. U. Nr …, poz. …).
Przepis ten stanowi, że Rada Ministrów określa, w drodze rozporządzenia, wykaz
nieruchomości Skarbu Państwa będących w trwałym zarządzie jednostek organizacyjnych
podległych Ministrowi Obrony Narodowej lub przez niego nadzorowanych, stanowiących
lotniska albo lądowiska wojskowe lub ich części niewykorzystywane przez te jednostki do
realizacji ich zadań, które mogą być wykorzystane w celu założenia lub rozbudowy
lokalnego, regionalnego albo krajowego lotniska cywilnego użytku publicznego albo
lądowiska cywilnego, z podziałem tych lotnisk i lądowisk na:
1) trwale niewykorzystywane do realizacji zadań przez jednostki organizacyjne podległe lub
nadzorowane przez Ministra Obrony Narodowej:
a) które powinny nadal zachować ich lotniczy charakter,
b) nie wymagające zachowania ich lotniczego charakteru;
2) częściowo lub czasowo niewykorzystywane do realizacji zadań przez te jednostki.
Wskazać należy, że stosowne rozwiązania w zakresie wskazania konkretnych lotnisk
albo lądowisk zostaną zaproponowane w ostatecznym kształcie rozporządzenia.
Wynika to z tego, że wykaz lotnisk albo lądowisk, o których mowa w upoważnieniu
ustawowym, zostanie opracowany wspólnie przez Ministra Obrony Narodowej i ministra
właściwego do spraw transportu (dotyczy to również zmian w wykazie), przy czym zgodnie z
art. 3 ust. 2 projektu ustawy Minister Obrony Narodowej oraz minister właściwy do spraw
transportu opracowują projekt pierwszego wykazu, w terminie miesiąca od dnia ogłoszenia
ustawy.
OCENA SKUTKÓW REGULACJI (OSR)
Wpływ na budżet państwa – ocena skutków finansowych została dokonana w momencie
opracowywania ustawy zmieniającej ustawę o gospodarowaniu niektórymi składnikami
mienia Skarbu Państwa oraz o Agencji Mienia Wojskowego, którą dodano nowy art. 4e,
będący podstawą do wydania niniejszego rozporządzenia; szczegółowa ocena w tym zakresie
będzie mogła być dokonana po wskazaniu konkretnych lotnisk (lądowisk).
Wpływ na rynek pracy, konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na
funkcjonowanie przedsiębiorstw, sytuację i rozwój regionalny - projektowane
rozporządzenie jest konsekwencją dokonania zmiany w ustawie z dnia 30 maja 1996 r. o
gospodarowaniu niektórymi składnikami mienia Skarbu Państwa oraz o Agencji Mienia
Wojskowego; w wyniku wejścia w życie przedmiotowego rozporządzenia nastąpi
uaktywnienie się środowiska lotniczego zwłaszcza w małych regionach, gdyż uzyskanie
nieruchomości gruntowych przez jednostki samorządu terytorialnego pozwoli na rozwój
infrastruktury niezbędnej do skomunikowania tych regionów z innymi strukturami na
terytorium RP i za granicą; spowoduje to wzrost gospodarczy, wzrost zatrudnienia w regionie
oraz przyczyni się do rozwoju siatki połączeń lotniczych.
Konsultacje społeczne - projekt rozporządzenia zostanie przekazany do konsultacji
społecznych
Zgodność regulacji z prawem UE - przedmiot projektowanej regulacji nie jest objęty
zakresem prawa Unii Europejskiej; projekt rozporządzenia nie podlega notyfikacji zgodnie z
trybem przewidzianym w przepisach dotyczących sposobu funkcjonowania krajowego
systemu notyfikacji norm i aktów prawnych; projekt rozporządzenia nie zostanie
przestawiony do opinii instytucjom lub organom Unii Europejskiej lub Europejskiemu
Bankowi Centralnemu, gdyż opinia ww. instytucji nie jest konieczna do dalszej realizacji
procedury legislacyjnej.
Biuletyn Informacji Publicznej - zgodnie z ustawą z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności
lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414) projekt
rozporządzenia zostanie udostępniony na stronach urzędowego informatora
teleinformatycznego - Biuletynu Informacji Publicznej; w przypadku zgłoszenia
2
zainteresowania pracami nad projektem przez organizacje o charakterze lobbingowym
wymienione w rejestrze podmiotów wykonujących zawodową działalność lobbingową
(bip.mswia.gov.pl) uzasadnienie zostanie uzupełnione o stosowne informacje.
12-18-om
3
do rozporządzenia
Rady Ministrów
z dnia
Załącznik nr 1
Wykaz lotnisk wojskowych
trwale niewykorzystywanych przez jednostki organizacyjne podległe Ministrowi Obrony
Narodowej lub przez niego nadzorowane do realizacji ich zadań, wymagających
zachowania ich lotniczego charakteru
[TABELA]
Lp. Oznaczenie
nieruchomości Wielkość
Załącznik nr 2
Wykaz lotnisk wojskowych
trwale niewykorzystywanych przez jednostki organizacyjne podległe Ministrowi Obrony
Narodowej lub przez niego nadzorowane do realizacji ich zadań,
nie wymagających zachowania ich lotniczego charakteru
[TABELA]
Lp. Oznaczenie
nieruchomości Wielkość
Załącznik nr 3
Wykaz lotnisk wojskowych
częściowo lub czasowo niewykorzystywanych przez jednostki organizacyjne podległe
Ministrowi Obrony Narodowej lub przez niego nadzorowane do realizacji ich zadań
[TABELA]
Lp. Oznaczenie
nieruchomości Wielkość
Załącznik nr 4
Wykaz lądowisk wojskowych
niewykorzystywanych przez jednostki organizacyjne podległe Ministrowi Obrony
Narodowej lub przez niego nadzorowane do realizacji ich zadań
A. Lądowiska wojskowe trwale niewykorzystywane - z zachowaniem ich lotniczego
charakteru
[TABELA]
Lp. Oznaczenie
nieruchomości Wielkość
B. Lądowiska wojskowe trwale niewykorzystywane - bez zachowania ich lotniczego
charakteru
[TABELA]
Lp. Oznaczenie
nieruchomości Wielkość
C. Lądowiska wojskowe częściowo lub czasowo niewykorzystywane
[TABELA]
Lp. Oznaczenie
nieruchomości Wielkość
12-17-om
2
UZASADNIENIE
Projekt przedmiotowego rozporządzenia stanowi wykonanie delegacji ustawowej
zawartej w art. 4e ust. 1 ustawy z dnia 30 maja 1996 r. o gospodarowaniu niektórymi
składnikami mienia Skarbu Państwa oraz o Agencji Mienia Wojskowego (Dz. U. z 2004 r. Nr
163, poz.1711, z poźn. zm.), który został dodany przez ustawę z dnia ……………….
zmieniającą ustawę o gospodarowaniu niektórymi składnikami mienia Skarbu Państwa oraz o
Agencji Mienia Wojskowego (Dz. U. Nr …, poz. …).
Przepis ten stanowi, że Rada Ministrów określa, w drodze rozporządzenia, wykaz
nieruchomości Skarbu Państwa będących w trwałym zarządzie jednostek organizacyjnych
podległych Ministrowi Obrony Narodowej lub przez niego nadzorowanych, stanowiących
lotniska albo lądowiska wojskowe lub ich części niewykorzystywane przez te jednostki do
realizacji ich zadań, które mogą być wykorzystane w celu założenia lub rozbudowy
lokalnego, regionalnego albo krajowego lotniska cywilnego użytku publicznego albo
lądowiska cywilnego, z podziałem tych lotnisk i lądowisk na:
1) trwale niewykorzystywane do realizacji zadań przez jednostki organizacyjne podległe lub
nadzorowane przez Ministra Obrony Narodowej:
a) które powinny nadal zachować ich lotniczy charakter,
b) nie wymagające zachowania ich lotniczego charakteru;
2) częściowo lub czasowo niewykorzystywane do realizacji zadań przez te jednostki.
Wskazać należy, że stosowne rozwiązania w zakresie wskazania konkretnych lotnisk
albo lądowisk zostaną zaproponowane w ostatecznym kształcie rozporządzenia.
Wynika to z tego, że wykaz lotnisk albo lądowisk, o których mowa w upoważnieniu
ustawowym, zostanie opracowany wspólnie przez Ministra Obrony Narodowej i ministra
właściwego do spraw transportu (dotyczy to również zmian w wykazie), przy czym zgodnie z
art. 3 ust. 2 projektu ustawy Minister Obrony Narodowej oraz minister właściwy do spraw
transportu opracowują projekt pierwszego wykazu, w terminie miesiąca od dnia ogłoszenia
ustawy.
OCENA SKUTKÓW REGULACJI (OSR)
Wpływ na budżet państwa – ocena skutków finansowych została dokonana w momencie
opracowywania ustawy zmieniającej ustawę o gospodarowaniu niektórymi składnikami
mienia Skarbu Państwa oraz o Agencji Mienia Wojskowego, którą dodano nowy art. 4e,
będący podstawą do wydania niniejszego rozporządzenia; szczegółowa ocena w tym zakresie
będzie mogła być dokonana po wskazaniu konkretnych lotnisk (lądowisk).
Wpływ na rynek pracy, konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na
funkcjonowanie przedsiębiorstw, sytuację i rozwój regionalny - projektowane
rozporządzenie jest konsekwencją dokonania zmiany w ustawie z dnia 30 maja 1996 r. o
gospodarowaniu niektórymi składnikami mienia Skarbu Państwa oraz o Agencji Mienia
Wojskowego; w wyniku wejścia w życie przedmiotowego rozporządzenia nastąpi
uaktywnienie się środowiska lotniczego zwłaszcza w małych regionach, gdyż uzyskanie
nieruchomości gruntowych przez jednostki samorządu terytorialnego pozwoli na rozwój
infrastruktury niezbędnej do skomunikowania tych regionów z innymi strukturami na
terytorium RP i za granicą; spowoduje to wzrost gospodarczy, wzrost zatrudnienia w regionie
oraz przyczyni się do rozwoju siatki połączeń lotniczych.
Konsultacje społeczne - projekt rozporządzenia zostanie przekazany do konsultacji
społecznych
Zgodność regulacji z prawem UE - przedmiot projektowanej regulacji nie jest objęty
zakresem prawa Unii Europejskiej; projekt rozporządzenia nie podlega notyfikacji zgodnie z
trybem przewidzianym w przepisach dotyczących sposobu funkcjonowania krajowego
systemu notyfikacji norm i aktów prawnych; projekt rozporządzenia nie zostanie
przestawiony do opinii instytucjom lub organom Unii Europejskiej lub Europejskiemu
Bankowi Centralnemu, gdyż opinia ww. instytucji nie jest konieczna do dalszej realizacji
procedury legislacyjnej.
Biuletyn Informacji Publicznej - zgodnie z ustawą z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności
lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414) projekt
rozporządzenia zostanie udostępniony na stronach urzędowego informatora
teleinformatycznego - Biuletynu Informacji Publicznej; w przypadku zgłoszenia
2
zainteresowania pracami nad projektem przez organizacje o charakterze lobbingowym
wymienione w rejestrze podmiotów wykonujących zawodową działalność lobbingową
(bip.mswia.gov.pl) uzasadnienie zostanie uzupełnione o stosowne informacje.
12-18-om
3