Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty

Druk nr 128

Warszawa, 19 grudnia 2007 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej


Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:

- o zmianie ustawy o systemie oświaty.

Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy pana posła Artura Ostrowskiego.


(-) Romuald Ajchler; (-) Leszek Aleksandrzak; (-) Bartosz Arłukowicz;
(-) Marek Balicki; (-) Anna Bańkowska; (-) Anita Błochowiak; (-) Andrzej
Celiński; (-) Eugeniusz Czykwin; (-) Tomasz Garbowski; (-) Witold
Gintowt-Dziewałtowski; (-) Henryk Gołębiewski; (-) Tadeusz Iwiński;
(-) Zdzisława Janowska; (-) Izabela Jaruga-Nowacka; (-) Tomasz Kamiński;
(-) Witold Klepacz; (-) Jan Kochanowski; (-) Sławomir Kopyciński;
(-) Bożena
Kotkowska;
(-) Janusz
Krasoń;
(-) Krystyna
Łybacka;
(-) Wacław
Martyniuk;
(-) Zbigniew
Matuszczak;
(-) Krzysztof
Matyjaszczyk; (-) Henryk Milcarz; (-) Tadeusz Motowidło; (-) Wojciech
Olejniczak; (-) Artur Ostrowski; (-) Wojciech Pomajda; (-) Stanisława
Prządka; (-) Stanisław Rydzoń; (-) Stanisław Stec; (-) Elżbieta Streker-
Dembińska; (-) Wiesław Andrzej Szczepański; (-) Jerzy Szmajdziński;
(-) Jolanta Szymanek-Deresz; (-) Tadeusz Tomaszewski; (-) Jan Widacki;
(-) Marek Wikiński; (-) Bogusław Wontor; (-) Stanisław Wziątek; (-) Janusz
Zemke.


Projekt
USTAWA
z dnia
grudnia 2007 r.
o zmianie ustawy o systemie oświaty

Art. 1.

W ustawie z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r.
Nr 256, poz. 2572, z późn. zm.) w art. 64a wprowadza się następujące zmiany:


1) skreśla się ust. 1;

2) ust 2. otrzymuje brzmienie :
„2. Dyrektor szkoły na wniosek rady rodziców,
wprowadza obowiązek noszenia przez
uczniów na terenie szkoły jednolitego stroju.”;

3) ust. 4 otrzymuje brzmienie :
„4. Dyrektor szkoły , w której wprowadzono
obowiązek noszenia jednolitego stroju, może w
porozumieniu z radą rodziców określić
sytuacje, w których przebywanie ucznia na
terenie szkoły nie wymaga noszenia przez
niego jednolitego stroju ze względu na
szczególną organizację zajęć dydaktyczno -
wychowawczych w określonym dniu lub
dniach.”;


Art. 2
Ustawa wchodzi w życie w ciągu 14 dni od dnia ogłoszenia.




Uzasadnienie


Projektowane zmiany w zakresie podejmowania przez radę rodziców
decyzji o wprowadzeniu jednolitego stroju szkolnego we wszystkich typach
szkół, wychodzą naprzeciw potrzebie zwiększenia roli rodziców w życiu
społeczności szkolnej.
W samej idei szkolnych mundurków nie ma nic złego, ale decyzja
powinna być pozostawiona rodzicom. Nie można zabierać rodzicom części ich
władzy rodzicielskiej, a dzieciom części ich indywidualności .
Elementem wychowania jest możliwość decydowania o tym, jak dziecko
ma być ubrane, również niepełnoletni maja prawo decydować o swoim życiu
osobistym, czyli np. o sposobie ubierania.
Obecna ustawa powoduje, że wiele trudności z wprowadzeniem
jednolitych strojów mają szkoły specjalne, a także przyszpitalne.
Do kompetencji rady rodziców należy obecnie występowanie do organu
prowadzącego szkołę, organu sprawującego nadzór pedagogiczny, dyrektora
szkoły, rady pedagogicznej, rady szkoły i samorządu uczniowskiego, z
wnioskami i opiniami dotyczącymi wszystkich spraw szkoły lub placówki.
Rada rodziców otrzymała prawo uchwalania programu wychowawczego
szkoły obejmującego wszystkie treści i działania o charakterze
wychowawczym skierowane do uczniów, realizowanego przez nauczycieli,
programu profilaktyki dostosowanego do potrzeb rozwojowych uczniów oraz
potrzeb danego środowiska, obejmującego wszystkie treści i działania o
charakterze profilaktycznym skierowane do uczniów, nauczycieli i rodziców.
Konieczne jest więc pozostawienie radzie rodziców decyzji o wprowadzeniu
w szkole jednolitego stroju.
Dlatego też w projekcie ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty
proponuje się wprowadzenie podstawy prawnej do podejmowania przez
dyrektora szkoły decyzji o obowiązku noszenia przez uczniów na terenie
szkoły jednolitego stroju. Obowiązek taki dyrektor szkoły będzie mógł
nałożyć tylko na wniosek rady rodziców.
Przedłożony projekt ustawy nie był poddany konsultacjom społecznym
w rozumieniu art. 34 ust 3 Regulaminu Sejmu RP.
Przedmiot projektowanej regulacji nie jest objęty zakresem prawa Unii
Europejskiej.
Przyjęcie projektowanej ustawy nie spowoduje dodatkowych kosztów
dla budżetu państwa.
Warszawa, 21 grudnia 2007 r.
BAS-WAEM-525/07


Pan
Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej

Opinia prawna
w sprawie zgodności z prawem Unii Europejskiej poselskiego projektu
ustawy zmianie ustawy o systemie oświaty (przedstawiciel wnioskodawców:
poseł Artur Ostrowski)


Na podstawie art. 34 ust. 9 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca
1992 r. – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M.P. z 2002 r. Nr 23, poz. 398, ze
zmianami) sporządza się następującą opinię:


1. Przedmiot projektu ustawy
Projekt przewiduje zmianę art. 64a ustawy z dnia 7 września 1991 r. o
systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, ze zmianami). Zmiana
dotyczy uchylenia przepisu określającego obowiązek noszenia przez uczniów
jednolitego stroju na terenie szkoły podstawowej i gimnazjum (art. 1 pkt 1
projektu). Projekt dopuszcza natomiast możliwość wprowadzenia we wszystkich
typach szkół obowiązku noszenia jednolitego stroju. Obowiązek ten w danej
szkole będzie mógł wprowadzić dyrektor szkoły na wniosek rady rodziców.
Proponowana ustawa ma wejść w życie po upływie 14 dni od dnia
ogłoszenia.

2. Stan prawa Unii Europejskiej w materii objętej projektem ustawy
Kwestie stanowiące przedmiot projektu ustawy nie są regulowane
prawem Unii Europejskiej.

3. Analiza przepisów projektu pod kątem ustalonego stanu prawa
Unii Europejskiej
Prawo Unii Europejskiej nie reguluje kwestii zawartych w przepisach
opiniowanego projektu.