Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora

Druk nr 1170

Warszawa, 1 października 2008 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2
kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:



-
o zmianie ustawy o wykonywaniu
mandatu posła i senatora.


Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy pana posła Eugeniusza Kłopotka.


(-) Jan Bury s. Józefa; (-) Leszek Deptuła; (-) Bronisław Dutka;
(-) Eugeniusz Grzeszczak; (-) Andrzej Grzyb; (-) Jarosław Kalinowski;
(-) Mieczysław Kasprzak; (-) Ewa Kierzkowska; (-) Eugeniusz Kłopotek;
(-) Adam Krzyśków; (-) Jan Łopata; (-) Mieczysław Marcin Łuczak;
(-) Stanisław Olas; (-) Andrzej Pałys; (-) Janusz Piechociński; (-) Józef
Racki; (-) Stanisław Rakoczy; (-) Tadeusz Sławecki; (-) Aleksander
Sopliński; (-) Franciszek Jerzy Stefaniuk; (-) Stanisław Witaszczyk;
(-) Edward Wojtas; (-) Józef Zych.
P r o j e k t

Ustawa
z dnia .........................................................2008 r.
o zmianie ustawy o wykonaniu mandatu posła i senatora

Art. 1

W ustawie z dnia 9 maja 1996 r. o wykonaniu mandatu posła
i senatora (tekst jednolity Dz. U. z 2003 r . Nr 221, poz. 2199) w art.
20, po ust. 4 dodaje się ust. 5, w brzmieniu:

„ 5. W wykonaniu swoich uprawnień, o których mowa w ust. 1,
poseł lub senator powinien dokumentować podjęte interwencje,
odnotowując:
- datę i miejsce przyjęcia sprawy,
- dane osobowe zgłaszającego sprawę w imieniu własnym albo
w imieniu wyborcy lub wyborców,
- krótki opis, czego sprawa dotyczy,
- przebieg i wynik podjętej interwencji.


Art. 2



Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

1
UZASADNIENIE
Art. 20 ust. 1 ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora daje parlamentarzyście
prawo podejmowania interwencji w instytucjach publicznych dla, cyt: „ załatwienia sprawy,
którą wnosi we własnym imieniu albo w imieniu wyborcy lub wyborców, jak również
zaznajamiać się z tokiem jej rozpatrywania.”

W ostatnim czasie, za sprawą działalności Pani poseł Julii Pitery – ministra
odpowiedzialnego za walkę z korupcją, pojawiły się wśród parlamentarzystów wątpliwości,
jak w praktyce realizować przysługujące im prawo, by nie narazić się na publiczne
pomówienia, sugerujące niekiedy wręcz podejrzenie o korupcję.
By
uniknąć takich sytuacji, a przynajmniej ograniczyć ryzyko ich wystąpienia,
konieczne jest, obok dokonania przez Marszałka lub Prezydium Sejmu wykładni prawnej art.
20 ust. 1 w/w ustawy, dokumentowanie przebiegu podejmowanych przez posła lub senatora
interwencji.
Dlatego,
dodając w art. 20 ustawy ust. 5, wnioskodawcy proponują, nie narzucając
sztywnej formy, by parlamentarzysta, podejmując się interwencji, odnotował:
- datę i miejsce przyjęcia sprawy,
- dane osobowe zgłaszającego sprawę w imieniu własnym albo
w imieniu wyborcy lub wyborców,
- krótki opis, czego sprawa dotyczy,
- przebieg i wynik podjętej interwencji.

Uchwalenie tej ustawy uczyni pracę parlamentarzysty, w przypadku podejmowania
interwencji, bardziej bezpieczną i przejrzystą. Ponadto ustawa nie pociągnie za sobą
dodatkowego obciążenia budżetu państwa lub budżetów jednostek samorządu terytorialnego.

Nie wymaga ona również aktów wykonawczych, gdyż zakłada się w niej dowolną
formę dokumentowania interwencji.
Przedłożony projekt ustawy nie musi być poddany konsultacjom społecznym i nie jest
objęty prawem Unii Europejskiej.


2
Warszawa, 14 października 2008 r.
BAS-WAEM-2674/08

Pan
Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej


Opinia prawna
w sprawie zgodności z prawem Unii Europejskiej poselskiego projektu
ustawy o zmianie ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora
(przedstawiciel wnioskodawców: poseł Eugeniusz Kłopotek)


Na podstawie art. 34 ust. 9 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca
1992 r. – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M.P. z 2002 r. Nr 23, poz. 398, ze
zmianami) sporządza się następującą opinię:


1. Przedmiot projektu ustawy
Przedstawiony projekt ustawy przewiduje dodanie ustępu 5 w artykule
20 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz.
U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, ze zmianami). Zmiana dotyczy obowiązku
dokumentowania przez posła i senatora podjętych – w wykonywaniu swoich
uprawnień – interwencji. Projekt określa, jakie informacje mają być
odnotowywane przez posłów i senatorów: data i miejsce przyjęcia sprawy, dane
osobowe zgłaszającego sprawę w imieniu własnym albo w imieniu wyborcy,
przedmiot sprawy, przebieg i wynik podjętej interwencji.
Proponowana ustawa ma wejść w życie po upływie 14 dni od dnia
ogłoszenia.

2. Stan prawa Unii Europejskiej w materii objętej projektem ustawy
Kwestie stanowiące przedmiot projektu ustawy nie są regulowane
prawem Unii Europejskiej.

3. Analiza przepisów projektu pod kątem ustalonego stanu prawa
Unii Europejskiej
Prawo Unii Europejskiej nie reguluje kwestii zawartych w przepisach
opiniowanego projektu.


1 Projekt niewłaściwie podaje tytuł i adres publikacyjny zmienianej ustawy.

2
4. Konkluzja
Przedmiot projektu ustawy o zmianie ustawy o wykonywaniu mandatu
posła i senatora nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.


Sporządził: Zespół Prawa Europejskiego
Akceptował:
Dyrektor Biura Analiz Sejmowych


Michał Królikowski







Deskryptory Bazy REX: interwencje, mandat, poseł, senator, projekt ustawy, Unia Europejska