Poselski projekt ustawy o ograniczeniach związanych z pełnieniem funkcji publicznych

5
28) kierownicy samodzielnych publicznych zakładów opieki
zdrowotnej;
29) kierujący komórkami organizacyjnymi oraz terenowymi
jednostkami organizacyjnymi Zakładu Ubezpieczeń
Społecznych i ich zastępcy, członkowie zarządu Zakła-
du Ubezpieczeń Społecznych oraz osoby zajmujące
stanowiska głównego księgowego;
30) członkowie organu zarządzającego lub dysponenci fun-
duszy celowych, o których mowa w ustawie z dnia
30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U.
Nr 249, poz. 2104, z późn. zm.5));
31) dyrektorzy, zastępcy dyrektorów i główni księgowych
w jednostkach badawczo-rozwojowych.
2. Przepisy ustawy mają zastosowanie do innych osób pełnią-
cych funkcje publiczne, jeżeli ustawa szczególna tak stanowi.



Art. 3. Ilekroć w ustawie jest mowa o:
1) spółce prawa handlowego – rozumie się przez to spółkę
handlową, a także inną spółkę, do której stosuje się przepi-
sy prawa handlowego, w tym spółkę według prawa obcego;
2) zaprzestaniu prowadzenia działalno ci gospodarczej – na-
leży przez to rozumieć wykre lenie z ewidencji działalno ci
gospodarczej w drodze decyzji administracyjnej w rozumie-
niu przepisów o działalno ci gospodarczej;



Art. 4. Osoby pełniące funkcje publiczne nie mogą:
1) być członkami zarządów, rad nadzorczych lub komisji rewi-
zyjnych spółek prawa handlowego;
2) być zatrudnione lub wykonywać innych zajęć w spółkach
prawa handlowego, które mogłyby wywołać podejrzenie
o ich stronniczo ć lub interesowno ć;



6
3) być członkami zarządów, rad nadzorczych lub komisji rewi-
zyjnych spółdzielni, z wyjątkiem rad nadzorczych spółdzielni
mieszkaniowych;
4) być członkami zarządów fundacji lub stowarzyszeń, prowa-
dzących działalno ć gospodarczą;
5) być zatrudnione lub wykonywać innych zajęć w podmiotach
innych niż wymienione w art. 2, korzystających ze rodków
publicznych, jeżeli z tytułu zajmowania stanowiska lub peł-
nienia funkcji uczestniczą w przyznawaniu tym podmiotom
rodków publicznych lub rozliczaniu ich wydatkowania; nie
dotyczy to zatrudnienia lub wykonywania zajęć w charakte-
rze nauczyciela akademickiego w szkole wyższej albo pra-
cownika naukowego w jednostce badawczo-rozwojowej lub
innej jednostce naukowej w rozumieniu art. 2 pkt 9 lit. b, f
lub g ustawy z dnia 8 października 2004 r. o zasadach fi-
nansowania nauki (Dz. U. Nr 238, poz. 2390, z późn. zm.6)),
jeżeli osoba ta posiada tytuł naukowy profesora lub stopień
naukowy doktora habilitowanego;
6) posiadać w spółkach prawa handlowego więcej niż 10%
akcji lub udziały przedstawiające więcej niż 10% kapitału
zakładowego – w każdej z tych spółek;
7) prowadzić działalno ci gospodarczej na własny rachunek
lub wspólnie z innymi osobami, nie dotyczy to działalno ci
wytwórczej w rolnictwie w zakresie produkcji ro linnej i zwie-
rzęcej, w formie i zakresie gospodarstwa rodzinnego;
8) zarządzać działalno cią gospodarczą lub być przedstawicie-
lem albo pełnomocnikiem podmiotu prowadzącego taką
działalno ć; nie dotyczy to działalno ci wytwórczej w rolnic-
twie w zakresie produkcji ro linnej i zwierzęcej, w formie i
zakresie gospodarstwa rodzinnego.

7


Art. 5. Jeżeli osoby, o których mowa w art. 2, w dniu powołania na sta-
nowisko lub powierzenia funkcji wbrew warunkom, o których mowa w art. 4,
pełnią funkcję, są zatrudnione, prowadzą działalno ć gospodarczą albo posia-
dają akcje lub udziały w ilo ci przekraczającej dopuszczalny limit, są obowiąza-
ne w terminie 4 miesięcy od dnia objęcia stanowiska lub funkcji zrzec się peł-
nionej funkcji, rozwiązać stosunek pracy lub zaprzestać prowadzenia działalno-
ci gospodarczej albo zbyć udziały lub akcje.



Art. 6. 1.
Naruszenie zakazów, o których mowa w art. 4, przez osoby
wymienione w art. 2, powoduje odwołanie lub rozwiązanie umowy o pracę, nie
później niż po upływie 3 miesięcy od dnia, w którym uzyskano informację i po-
wodach uzasadniających podjęcie takiej decyzji.
2. Odwołanie i rozwiązanie umowy o pracę w trybie okre lo-
nym w ust. 1 jest równoznaczne z rozwiązaniem umowy o pracę bez wypowie-
dzenia z winy pracownika na podstawie art. 52 §1 pkt 1 ustawy z dnia
26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (Dz. U. z 1998 r. Nr 21, poz. 94, z późn.
zm.7)).



Art. 7. 1. Zakaz zajmowania stanowisk w organach spółek, o którym
mowa w art. 4 pkt 1, nie dotyczy osób wymienionych w art. 2, o ile zostały zgło-
szone lub wyznaczone do objęcia takich stanowisk w spółce prawa handlowego
przez Skarb Państwa, inne państwowe osoby prawne, spółki, w których udział
Skarbu Państwa jest równy lub przekracza 50% kapitału zakładowego lub 50%
liczby akcji, albo przez jednostki samorządu terytorialnego, ich związki lub inne
osoby prawne jednostek samorządu terytorialnego. Osoby te nie mogą zostać
zgłoszone lub wyznaczone do więcej niż dwóch spółek prawa handlowego
z udziałem podmiotów zgłaszających lub wyznaczających te osoby.
2.

Podmiot
zgłaszający lub wyznaczający osoby do organów spół-
ek prawa handlowego prowadzi wykaz osób zgłoszonych lub wyznaczonych.



3. Wykaz, o którym mowa w ust. 2, zawiera:



8
1) imię (imiona) i nazwisko osoby zgłoszonej lub wyznaczonej
do organu spółki prawa handlowego, adres miejsca za-
mieszkania, miejsce pracy, zajmowane stanowisko lub
funkcję;
2) datę powołania lub wyboru osoby do organu spółki prawa
handlowego;
3) datę zaprzestania pełnienia funkcji w organie spółki prawa
handlowego.



4. Informacje zawarte w wykazie, o którym mowa w ust. 3, są jaw-
ne, z wyłączeniem danych o adresie miejsca zamieszkania osoby zgłoszonej
lub wyznaczonej. Jawne informacje są udostępniane w Biuletynie Informacji
Publicznej lub na stronach internetowych podmiotu zgłaszającego lub wyzna-
czającego.



5. Osoby, o których mowa w ust. 1, mogą otrzymywać odrębne
wynagrodzenie z tytułu sprawowania funkcji w spółce prawa handlowego, do
której zostały zgłoszone lub wyznaczone, zgodnie z zasadami okre lonymi
w ustawie z dnia 3 marca 2000 r. o wynagradzaniu osób kierujących niektórymi
podmiotami prawnymi (Dz. U. Nr 26, poz. 306, z późn. zm.8)).



Art. 8. 1. Osoby, o których mowa w art. 2, nie mogą, przed upływem
2 lat od dnia zaprzestania zajmowania stanowiska lub pełnienia funkcji, być
zatrudnione lub wykonywać innych zajęć zarobkowych u przedsiębiorcy lub
podmiotu od niego zależnego, jeżeli wydawały rozstrzygnięcia w sprawach in-
dywidualnych dotyczących tego przedsiębiorcy; nie dotyczy to wydawanych na
podstawie odrębnych przepisów decyzji administracyjnych w sprawie ustalenia
wymiaru podatków i opłat lokalnych oraz wymiaru składek na ubezpieczenia
społeczne i innych składek, do poboru których jest zobowiązany Zakład Ubez-
pieczeń Społecznych, z wyjątkiem decyzji dotyczących ulg i zwolnień w tych
podatkach, opłatach lub składkach.
2.

Podmiotem
zależnym od innego przedsiębiorcy w rozumie-
niu ust. 1 jest podmiot, w którym:



9
1) inny przedsiębiorca posiada bezpo rednio lub po red-
nio większo ć głosów w jego organach;
2) inny przedsiębiorca jest uprawniony do powoływania
albo odwoływania większo ci członków organu zarzą-
dzającego lub nadzorczego w tym podmiocie;
3) więcej niż połowa członków zarządu przedsiębiorcy jest
jednocze nie członkami zarządu albo osobami pełnią-
cymi funkcje kierownicze w innym podmiocie;
4) inny przedsiębiorca wywiera decydujący wpływ na dzia-
łalno ć tego przedsiębiorcy, w szczególno ci na pod-
stawie umowy przewidującej zarządzanie tym przedsię-
biorcą lub przekazywanie zysku.
3. W przypadkach uzasadnionych interesem Skarbu Państwa
zgodę na zatrudnienie lub wykonywanie innych zajęć zarobkowych u przedsię-
biorcy lub w podmiocie od niego zależnym, o których mowa w ust. 1, przed
upływem 2 lat może wyrazić podmiot uprawniony do odebrania o wiadczenia
majątkowego, o którym mowa w art. 12. Odmowa wyrażenia zgody następuje
w drodze decyzji administracyjnej.
4. Osoby, o których mowa w art. 7 ust. 1, wyznaczone do or-
ganów spółek prawa handlowego nie mogą przed upływem 2 lat od zaprzesta-
nia pełnienia funkcji w organach spółek prawa handlowego być zatrudnione lub
wykonywać innych zajęć w tych spółkach.
5. W przypadkach uzasadnionych interesem Skarbu Państwa
zgodę na zatrudnienie lub wykonywanie innych zajęć w spółkach prawa han-
dlowego przez osoby, o których mowa w ust. 4, przed upływem 2 lat może wy-
razić podmiot, który zgłosił lub wyznaczył osobę do organu spółki prawa han-
dlowego. Odmowa wyrażenia zgody następuje w drodze decyzji administracyj-
nej.



Art. 9. 1. Osoby, o których mowa w art. 2, są obowiązane złożyć
o wiadczenie o działalno ci gospodarczej prowadzonej przez małżonka.