Przedstawiony przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej projekt ustawy o zmianie ustawy o orderach i odznaczeniach

Druk nr 1131

Warszawa, 17 grudnia 2007 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Prezydent

Rzeczypospolitej Polskiej



Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy


- o zmianie ustawy o orderach i
odznaczeniach.

Jednocześnie uprzejmie informuję, że do reprezentowania mojego
stanowiska w toku prac nad projektem ustawy upoważniam Pana Roberta Drabę
Zastępcę Szefa Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej.



(-) Lech Kaczyński

P r o j e k t

U S T A W A

z
dnia 2007
r.

o zmianie ustawy o orderach i odznaczeniach



Art. 1

W ustawie z dnia 16 października 1992 r. o orderach i odznaczeniach (Dz.U. Nr 90,
poz. 450, z późn. zm.1)) art. 32a otrzymuje brzmienie:

„Art. 32a. Przed podjęciem decyzji o nadaniu orderu lub odznaczenia danej osobie,
Prezydent może wystąpić do Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej – Komisji cigania
przeciwko Narodowi Polskiemu o udostępnienie informacji zawartych w dokumentach
organów bezpieczeństwa państwa, znajdujących się w Instytucie Pamięci Narodowej,
dotyczących tej osoby. Przepisy art. 22 ust. 3 i art. 26 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 18
października 2006 r. o ujawnianiu informacji o dokumentach organów bezpieczeństwa
państwa z lat 1944-1990 oraz treści tych dokumentów (Dz.U. z 2007 r. Nr 63, poz.
425, Nr 83, poz. 651, Nr 85, poz. 571, Nr 115, poz. 789 i Nr 165, poz. 1171) stosuje
się odpowiednio.”.

Art. 2

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.







1) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz.U. z 1999 r. Nr 101, poz. 1177, z 2000 r. Nr 62,
poz. 718, z 2002 r. Nr 74, poz. 676, z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i 711 i Nr 194, poz. 1432 oraz z 2007 r. Nr 25,
poz. 162 i Nr 123, poz. 848.
U Z A S A D N I E N I E

Potrzeba zmiany art. 32a ustawy z dnia 16 października 1992 r. o orderach
i odznaczeniach (Dz.U. Nr 90, poz. 450, z późn. zm.), dodanego przez ustawę z dnia
14 lutego 2007 r. o zmianie ustawy o ujawnianiu informacji o dokumentach organów
bezpieczeństwa państwa z lat 1944-1990 oraz treści tych dokumentów i ustawy o Instytucie
Pamięci Narodowej – Komisji cigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu

(Dz.U. Nr 25, poz. 162), wynika z wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 11 maja
2007 r., sygn. akt K2/07.
Na podstawie art. 32a ustawy z dnia 16 października 1992 r. o orderach

i odznaczeniach przed podjęciem decyzji o nadaniu orderu lub odznaczenia danej osobie,
Prezydent może zwrócić się do Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej – Komisji cigania
Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu o przekazanie informacji na temat istnienia
w archiwum Instytutu Pamięci Narodowej – Komisji cigania Zbrodni przeciwko Narodowi
Polskiemu dokumentów stanowiących podstawę zamieszczenia danych osobowych tej osoby
w katalogu, o którym mowa w art. 52a pkt 5, 6 lub 8 ustawy z dnia 18 grudnia 1998 r.
o Instytucie Pamięci Narodowej - Komisji cigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu
(Dz.U. Nr 155, poz. 1016, z późn. zm.).
Zgodnie z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 11 maja 2007 r. przywołany
w art. 32a ustawy o orderach i odznaczeniach art. 52a pkt 5 ustawy o Instytucie Pamięci
Narodowej - Komisji cigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu utracił moc z dniem
15 maja 2007 r.
Wobec powyższego Prezydent RP nie może we właściwym zakresie korzystać
z uprawnienia przewidzianego w art. 32a ustawy o orderach i odznaczeniach.
Zgodnie z przedstawionym projektem zakres danych oraz sposób ich udostępniania
Prezydentowi RP przez Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej odpowiadać będzie regulacjom
odnoszącym się do dostępu do informacji dotyczących niektórych osób pełniących funkcje
publiczne, w trybie określonym w rozdziale 4 ustawy z dnia 18 października 2006 r. o
ujawnianiu informacji o dokumentach organów bezpieczeństwa państwa z lat 1944-1990 oraz
treści tych dokumentów (Dz.U z 2007 r. Nr 63, poz. 425, z późn. zm.).
Oznacza to wyłączenie z zakresu przekazywanych informacji danych sensytywnych
oraz danych innych osób, w zakresie przewidzianym w art. 22 ust. 3 ustawy o ujawnianiu
informacji o dokumentach organów bezpieczeństwa państwa z lat 1944-1990 oraz treści tych
dokumentów.
Udostępnianie informacji będzie następowało poprzez umożliwienie zapoznania się
z treścią dokumentów będących nośnikami takich informacji.
Należy zaznaczyć, że nadawanie orderów i odznaczeń jest prerogatywą Prezydenta
RP, wynikającą z art. 144 ust. 3 pkt 16 Konstytucji. W myśl ustawy o orderach
i odznaczeniach, ordery i odznaczenia są najwyższym wyróżnieniem zasług cywilnych
i wojskowych położonych podczas pokoju lub wojny dla chwały i rozwoju Rzeczypospolitej
Polskiej. Dlatego też Prezydent RP przed podjęciem decyzji o nadaniu orderu lub odznaczenia
danej osobie powinien mieć możliwość zwrócenia się do Prezesa Instytutu Pamięci
Narodowej o udostępnienie informacji dotyczących tej osoby.
Wejście w życie projektowanej regulacji nie spowoduje skutków społecznych ani
gospodarczych oraz nie będzie się wiązać z koniecznością ponoszenia wydatków z budżetu
państwa.
Przedmiot regulacji nie jest objęty zakresem prawa Unii Europejskiej.