Rządowy projekt ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych
projekt ustawy dotyczy wzmocnienia porządku i bezpieczeństwa publicznego podczas organizacji imprez masowych, w szczególności imprez sportowych i meczów piłki nożnej
- Kadencja sejmu: 6
- Nr druku: 1074
- Data wpłynięcia: 2008-10-03
- Uchwalenie: Projekt uchwalony
- tytuł: o bezpieczeństwie imprez masowych
- data uchwalenia: 2009-03-20
- adres publikacyjny: Dz.U. Nr 62, poz. 504
1074
35
3. Od decyzji, o której mowa w ust. 1, przysługuje odwołanie
do ministra właściwego do spraw wewnętrznych, który rozpatruje je w terminie
14 dni od dnia jego wniesienia.
4. Odwołanie od decyzji, o której mowa w ust. 1, nie
wstrzymuje jej wykonania.
Rozdział 7
Zasady gromadzenia i przetwarzania informacji
dotyczących bezpieczeństwa imprezy masowej
Art. 38. 1. Gromadzenie i przetwarzanie informacji dotyczących
bezpieczeństwa imprez masowych odbywa się w celu zapobiegania
przestępstwom i wykroczeniom związanym z tymi imprezami oraz ich
zwalczania.
2. Przetwarzanie informacji dotyczących bezpieczeństwa
imprez masowych odbywa się zgodnie z przepisami o ochronie danych
osobowych bez obowiązku informowania osób, których one dotyczą.
Art. 39. 1. Organem administracji rządowej właściwym w sprawach
gromadzenia i przetwarzania informacji dotyczących bezpieczeństwa masowych
imprez sportowych oraz meczów piłki nożnej jest Komendant Główny Policji,
zwany dalej „Komendantem”.
2. Komendant gromadzi i przetwarza informacje dotyczące
imprez masowych innych niż masowe imprezy sportowe oraz mecze piłki
nożnej, w zakresie obejmującym dane o osobach, o których mowa w art. 25
ust. 1 pkt 1 lit. a i b.
36
3. Komendanci
wojewódzcy
(Stołeczny) Policji i komendanci
powiatowi (rejonowi, miejscy) Policji mogą otrzymywać informacje, o których
mowa w ust. 2 i art. 43, dotyczące imprez masowych organizowanych na
obszarze ich działania.
4. Przepis ust. 3 stosuje się odpowiednio do udzielania przez
komendantów wojewódzkich (Stołecznego) Policji i komendantów powiatowych
(rejonowych, miejskich) Policji informacji dotyczących bezpieczeństwa imprez
masowych.
Art. 40. Do zadań Komendanta należy w szczególności:
1) gromadzenie i przetwarzanie informacji dotyczących
bezpieczeństwa imprez masowych;
2) prowadzenie bazy danych dotyczącej bezpieczeństwa
imprez masowych;
3) opracowywanie analiz informacji dotyczących bezpie-
czeństwa masowych imprez sportowych oraz meczów piłki
nożnej;
4) zapewnienie bezpieczeństwa przetwarzanych informacji
dotyczących bezpieczeństwa imprez masowych, zgodnie
z przepisami ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie
danych osobowych (Dz. U. z 2002 r. Nr 101, poz. 926,
z późn. zm.6));
5) współpraca z podmiotami zagranicznymi w zakresie,
o którym mowa w pkt 1 – 3.
Art. 41. 1. Podmiotami uprawnionymi w zakresie swoich kompetencji
do otrzymywania od Komendanta informacji dotyczących bezpieczeństwa
imprez masowych, zwanymi dalej „podmiotami uprawnionymi”, są:
37
1) Policja;
2) prokuratura;
3) sądy;
4) Straż Graniczna;
5) Państwowa Straż Pożarna;
6) Biuro Ochrony Rządu;
7) Agencja
Bezpieczeństwa Wewnętrznego;
8)
andarmeria Wojskowa;
9) straże gminne (miejskie);
10) organy administracji publicznej właściwe w sprawach
wydawania zezwolenia na przeprowadzenie imprezy
masowej;
11) służby odpowiedzialne za bezpieczeństwo na obszarach
kolejowych, zarządcy infrastruktury kolejowej, przewo-
źnicy publiczni;
12) związki sportowe o zasięgu ogólnokrajowym;
13) kluby
sportowe;
14) organizatorzy masowych imprez sportowych oraz
meczów piłki nożnej;
15) podmioty zarządzające rozgrywkami;
16) instytucje
zagraniczne.
2. Organizatorzy imprez masowych, innych niż masowe
imprezy sportowe oraz mecze piłki nożnej, są uprawnieni w zakresie swoich
zadań ustawowych do otrzymywania od Komendanta informacji dotyczących
osób, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt 1 lit. a i b.
38
Art. 42. Podmiotami zobowiązanymi do przekazywania Komendantowi
informacji dotyczących bezpieczeństwa imprez masowych, zwanymi dalej
„podmiotami zobowiązanymi”, są podmioty, o których mowa w art. 41 ust. 1
pkt 1 – 15, oraz:
1) Biuro Informacyjne Krajowego Rejestru Karnego oraz
sądy, w których zapadło prawomocne orzeczenie o ukara-
niu za wykroczenie karą inną niż kara aresztu;
2) związki sportowe;
3) organizatorzy;
4) właściciele obiektów, na terenie których organizowane są
masowe imprezy sportowe oraz mecze piłki nożnej;
5) organizatorzy
turystyki;
6) krajowi
przewoźnicy realizujący publiczny transport zbio-
rowy;
7) podmioty
zarządzające rozgrywkami.
Art. 43. Zakres gromadzonych i przetwarzanych informacji doty-
czących bezpieczeństwa masowych imprez sportowych oraz meczów piłki
nożnej obejmuje dane:
1) o osobach, przeciwko którym toczy się postępowanie karne
lub przeciwko którym skierowano wniosek o ukaranie za
czyn popełniony w związku z masową imprezą sportową
lub meczem piłki nożnej, w tym:
a) imię i nazwisko, używany pseudonim,
b) datę i miejsce urodzenia,
c) numer PESEL lub serię i numer dokumentu potwie-
rdzającego tożsamość osoby,
39
d) adres zamieszkania lub stałego pobytu,
e) adres
korespondencyjny,
f) informację o karalności,
g) przynależność do klubów kibica oraz charakterystykę
zachowania podczas i w związku z masowymi
imprezami sportowymi lub meczami piłki nożnej;
2) o osobach, co do których zapadł prawomocny wyrok lub
prawomocne orzeczenie o ukaraniu za przestępstwo albo
wykroczenie, popełnione w związku z masową imprezą
sportową lub meczem piłki nożnej, w tym:
a) imię i nazwisko, używany pseudonim,
b) datę i miejsce urodzenia,
c) numer PESEL lub serię i numer dokumentu
potwierdzającego tożsamość osoby,
d) adres zamieszkania lub stałego pobytu,
e) adres
korespondencyjny,
f) informację o karalności,
g) informacje o zastosowaniu środka karnego zakazu
wstępu na imprezę masową,
h) przynależność do klubów kibica oraz charakterystykę
zachowania podczas i w związku z masowymi
imprezami sportowymi lub meczami piłki nożnej;
3) o klubach, organizacjach, stowarzyszeniach skupiających
kibiców, w tym:
a) ich
nazwę,
b) imię i nazwisko osoby działającej w imieniu osób
zrzeszonych,
3. Od decyzji, o której mowa w ust. 1, przysługuje odwołanie
do ministra właściwego do spraw wewnętrznych, który rozpatruje je w terminie
14 dni od dnia jego wniesienia.
4. Odwołanie od decyzji, o której mowa w ust. 1, nie
wstrzymuje jej wykonania.
Rozdział 7
Zasady gromadzenia i przetwarzania informacji
dotyczących bezpieczeństwa imprezy masowej
Art. 38. 1. Gromadzenie i przetwarzanie informacji dotyczących
bezpieczeństwa imprez masowych odbywa się w celu zapobiegania
przestępstwom i wykroczeniom związanym z tymi imprezami oraz ich
zwalczania.
2. Przetwarzanie informacji dotyczących bezpieczeństwa
imprez masowych odbywa się zgodnie z przepisami o ochronie danych
osobowych bez obowiązku informowania osób, których one dotyczą.
Art. 39. 1. Organem administracji rządowej właściwym w sprawach
gromadzenia i przetwarzania informacji dotyczących bezpieczeństwa masowych
imprez sportowych oraz meczów piłki nożnej jest Komendant Główny Policji,
zwany dalej „Komendantem”.
2. Komendant gromadzi i przetwarza informacje dotyczące
imprez masowych innych niż masowe imprezy sportowe oraz mecze piłki
nożnej, w zakresie obejmującym dane o osobach, o których mowa w art. 25
ust. 1 pkt 1 lit. a i b.
36
3. Komendanci
wojewódzcy
(Stołeczny) Policji i komendanci
powiatowi (rejonowi, miejscy) Policji mogą otrzymywać informacje, o których
mowa w ust. 2 i art. 43, dotyczące imprez masowych organizowanych na
obszarze ich działania.
4. Przepis ust. 3 stosuje się odpowiednio do udzielania przez
komendantów wojewódzkich (Stołecznego) Policji i komendantów powiatowych
(rejonowych, miejskich) Policji informacji dotyczących bezpieczeństwa imprez
masowych.
Art. 40. Do zadań Komendanta należy w szczególności:
1) gromadzenie i przetwarzanie informacji dotyczących
bezpieczeństwa imprez masowych;
2) prowadzenie bazy danych dotyczącej bezpieczeństwa
imprez masowych;
3) opracowywanie analiz informacji dotyczących bezpie-
czeństwa masowych imprez sportowych oraz meczów piłki
nożnej;
4) zapewnienie bezpieczeństwa przetwarzanych informacji
dotyczących bezpieczeństwa imprez masowych, zgodnie
z przepisami ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie
danych osobowych (Dz. U. z 2002 r. Nr 101, poz. 926,
z późn. zm.6));
5) współpraca z podmiotami zagranicznymi w zakresie,
o którym mowa w pkt 1 – 3.
Art. 41. 1. Podmiotami uprawnionymi w zakresie swoich kompetencji
do otrzymywania od Komendanta informacji dotyczących bezpieczeństwa
imprez masowych, zwanymi dalej „podmiotami uprawnionymi”, są:
37
1) Policja;
2) prokuratura;
3) sądy;
4) Straż Graniczna;
5) Państwowa Straż Pożarna;
6) Biuro Ochrony Rządu;
7) Agencja
Bezpieczeństwa Wewnętrznego;
8)
andarmeria Wojskowa;
9) straże gminne (miejskie);
10) organy administracji publicznej właściwe w sprawach
wydawania zezwolenia na przeprowadzenie imprezy
masowej;
11) służby odpowiedzialne za bezpieczeństwo na obszarach
kolejowych, zarządcy infrastruktury kolejowej, przewo-
źnicy publiczni;
12) związki sportowe o zasięgu ogólnokrajowym;
13) kluby
sportowe;
14) organizatorzy masowych imprez sportowych oraz
meczów piłki nożnej;
15) podmioty zarządzające rozgrywkami;
16) instytucje
zagraniczne.
2. Organizatorzy imprez masowych, innych niż masowe
imprezy sportowe oraz mecze piłki nożnej, są uprawnieni w zakresie swoich
zadań ustawowych do otrzymywania od Komendanta informacji dotyczących
osób, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt 1 lit. a i b.
38
Art. 42. Podmiotami zobowiązanymi do przekazywania Komendantowi
informacji dotyczących bezpieczeństwa imprez masowych, zwanymi dalej
„podmiotami zobowiązanymi”, są podmioty, o których mowa w art. 41 ust. 1
pkt 1 – 15, oraz:
1) Biuro Informacyjne Krajowego Rejestru Karnego oraz
sądy, w których zapadło prawomocne orzeczenie o ukara-
niu za wykroczenie karą inną niż kara aresztu;
2) związki sportowe;
3) organizatorzy;
4) właściciele obiektów, na terenie których organizowane są
masowe imprezy sportowe oraz mecze piłki nożnej;
5) organizatorzy
turystyki;
6) krajowi
przewoźnicy realizujący publiczny transport zbio-
rowy;
7) podmioty
zarządzające rozgrywkami.
Art. 43. Zakres gromadzonych i przetwarzanych informacji doty-
czących bezpieczeństwa masowych imprez sportowych oraz meczów piłki
nożnej obejmuje dane:
1) o osobach, przeciwko którym toczy się postępowanie karne
lub przeciwko którym skierowano wniosek o ukaranie za
czyn popełniony w związku z masową imprezą sportową
lub meczem piłki nożnej, w tym:
a) imię i nazwisko, używany pseudonim,
b) datę i miejsce urodzenia,
c) numer PESEL lub serię i numer dokumentu potwie-
rdzającego tożsamość osoby,
39
d) adres zamieszkania lub stałego pobytu,
e) adres
korespondencyjny,
f) informację o karalności,
g) przynależność do klubów kibica oraz charakterystykę
zachowania podczas i w związku z masowymi
imprezami sportowymi lub meczami piłki nożnej;
2) o osobach, co do których zapadł prawomocny wyrok lub
prawomocne orzeczenie o ukaraniu za przestępstwo albo
wykroczenie, popełnione w związku z masową imprezą
sportową lub meczem piłki nożnej, w tym:
a) imię i nazwisko, używany pseudonim,
b) datę i miejsce urodzenia,
c) numer PESEL lub serię i numer dokumentu
potwierdzającego tożsamość osoby,
d) adres zamieszkania lub stałego pobytu,
e) adres
korespondencyjny,
f) informację o karalności,
g) informacje o zastosowaniu środka karnego zakazu
wstępu na imprezę masową,
h) przynależność do klubów kibica oraz charakterystykę
zachowania podczas i w związku z masowymi
imprezami sportowymi lub meczami piłki nożnej;
3) o klubach, organizacjach, stowarzyszeniach skupiających
kibiców, w tym:
a) ich
nazwę,
b) imię i nazwisko osoby działającej w imieniu osób
zrzeszonych,