Aha, jest jeszcze jeden mały niuans.

Atlas jest oczywiście wydany przez jakieś wydawnictwo, ale ma dopisek
" atlas opracowano na podstawie map topograficznych udostępnionych
przez Głównego Geodetę Kraju".

Gdzie w takim przypadku kończą się dane publiczne, a gdzie zaczynają
się prawa wydawnictwa?

I jeszcze jedno. Atlas ma jednak podział na strony. Jeżeli mapy można
w jakimś stopniu kopiować, to można określić ilość stron to
skopiowania z atlasu. A co z mapą w formie płachty? Można kopiować
jakiś procent jej powierzchni.

Oczywiście pytania mają sens, jeżeli dopuszczona jest taka ograniczona
forma powielania. Być może nie można i dywagacje nie mają sensu.