Poselski projekt ustawy - Prawo spółdzielcze

3)
trybu nadawania uprawnień lustracyjnych osobie, wobec której postępowanie
kwalifikacyjne zakończyło się wynikiem pozytywnym;
4)
zasad przeprowadzania szkoleń zawodowych lustratorów;
5)
zasad objętych „Kodeksem Etyki Lustratorów”.
5. Do zadań Komisji Nadzoru należy również podejmowanie decyzji, na wniosek Rzecznika
dyscyplinarnego do spraw lustratorów, o zastosowaniu kar dyscyplinarnych wobec
lustratorów.

6. Warunki organizacyjne, techniczne i finansowe funkcjonowania Komisji Nadzoru
zabezpiecza Krajowa Rada Spółdzielcza.
Art. 154. 1.Jeżeli działalność lustratora jest niezgodna z prawem lub lustrator nie zachowuje
w tajemnicy wiadomości o działalności spółdzielni uzyskanych przy lustracji, podlega
odpowiedzialności zawodowej. Zachowanie tajemnicy nie obowiązuje wobec członków
organów lustrowanej spółdzielni, związku rewizyjnego przeprowadzającego lustrację,
Krajowej Rady Spółdzielczej oraz organów wymiaru sprawiedliwości.
2. Wobec lustratora mogą być nałożone, z tytułu odpowiedzialności zawodowej, następujące
kary dyscyplinarne:
1)
upomnienie;
2)
nagana;
3)
zawieszenie wykonywania czynności zawodowych na okres od sześciu
miesięcy do jednego roku;
4)
pozbawienie wykonywania czynności zawodowych do czasu ponownego
złożenia egzaminu z wynikiem pozytywnym, jednak nie wcześniej niż po upływie 3
lat od dnia ich pozbawienia;
5)
całkowite pozbawienie uprawnień lustracyjnych.

3. Komisja Nadzoru cofa uprawnienia do wykonywania czynności lustracyjnych w
spółdzielniach i związkach rewizyjnych lustratorowi, który:
1) utracił pełną zdolność do czynności prawnych;
2) dopuścił się przestępstwa powodującego utratę zaufania niezbędnego do wykonywania
czynności lustracyjnych;
3) zrezygnował z wykonywania obowiązków lustratora.
4. Zasady kwalifikalności naruszenia odpowiedzialności zawodowej zawiera Regulamin
Komisji Nadzoru.
Art. 155. 1.W ramach Komisji Nadzoru powołuje się Rzecznika dyscyplinarnego do spraw
lustratorów, zwanego dalej „Rzecznikiem” składającego się z 5 członków tej Komisji.
Rzecznika powołuje i odwołuje Komisja Nadzoru w drodze decyzji podjętej w formie
uchwały.
2. Do zadań Rzecznika należy :
1)
rozpatrywanie skarg na działalność lustratorów;
2)
wszczynanie i prowadzenie postępowania wyjaśniającego;
3)
wnioskowanie do Komisji Nadzoru o zastosowanie kar
dyscyplinarnych wobec lustratorów.
3. Rzecznik wszczyna postępowanie wyjaśniające także na wniosek związku rewizyjnego, z
którym lustrator współpracuje lub Krajowej Rady Spółdzielczej.
4. Postępowanie wyjaśniające, o którym mowa w ust. 3, odbywa się z udziałem osoby, której
dotyczy. Nieusprawiedliwione niestawiennictwo nie wstrzymuje postępowania.
5. W zawiadomieniu o pierwszym posiedzeniu osobie, wobec której wszczęto postępowanie
wyjaśniające, wyznacza się termin do złożenia wyjaśnień, a także przekazuje informację o
możliwości ustanowienia pełnomocnika.
6. Osoba, wobec której wszczęto postępowanie, a która ustanowiła pełnomocnika jest
obowiązana w terminie 7 dni od dnia otrzymania zawiadomienia o posiedzeniu zawiadomić
Rzecznika o ustanowieniu pełnomocnika, wskazując jego imię i nazwisko, adres do doręczeń
oraz oświadczenie o wyrażeniu zgody na pełnienie tej funkcji.
7. Nałożenie kary dyscyplinarnej, na podstawie wyników postępowania wyjaśniającego
ogłaszane jest w formie:
1) postanowienia Komisji Nadzoru – w przypadku kar, o których mowa w art. 154 ust. 2
pkt 1-3;
2) uchwały Komisji Nadzoru – w przypadku kar, o których mowa w art. 154 ust. 2 pkt 4 i
5.
8. Lustrator może wytoczyć powództwo do sądu okręgowego (wojewódzkiego sądu
administracyjnego) właściwego dla miejsca jego zamieszkania o uchylenie uchwały Komisji
Nadzoru w sprawie cofnięcia jego uprawnień, o których mowa w art. 154 ust. 2 pkt 4 lub 5, w
terminie 6 tygodni od dnia doręczenia uchwały lustratorowi wraz z uzasadnieniem.
9. Zastosowanie kary dyscyplinarnej podlega ujawnieniu w rejestrze lustratorów oraz jest
ogłaszane w Monitorze Spółdzielczym.
Art. 156. 1.Zgromadzenie Ogólne Krajowej Rady Spółdzielczej, mając na względzie
zapewnienie obiektywnego, rzetelnego i sprawnego postępowania kwalifikacyjnego po
uzyskaniu pozytywnej opinii Komisji Nadzoru, określa:
1) szczegółowy zakres wiedzy wymaganej w postępowaniu kwalifikacyjnym;
2) sposób i tryb przeprowadzenia postępowania kwalifikacyjnego;
3) wysokość opłaty egzaminacyjnej oraz przypadki uzasadniające zwrot tej opłaty,
uwzględniając etapy i terminy postępowania kwalifikacyjnego;
4) tryb powoływania zespołów egzaminacyjnych spośród członków Komisji Nadzoru
oraz pracowników Krajowej Rady Spółdzielczej.
2. Zarząd Krajowej Rady Spółdzielczej określa wysokość wynagrodzenia członków Komisji
Nadzoru za czas i wkład ich pracy.



TYTUŁ IV
ZWI ZKI SPÓŁDZIELCZE I KRAJOWA RADA SPÓŁDZIELCZA
Rozdział 1
Związki spółdzielcze

Art. 157 1. Spółdzielnie mogą zakładać związki spółdzielcze i zrzeszać się w takich związ-
kach, w celu zapewnienia sobie pomocy w działalności statutowej oraz wspólnej reprezentacji
swoich interesów.
2. Liczba spółdzielni zakładających związek spółdzielczy oraz zrzeszonych w związku nie
może być mniejsza niż 10 a związku ubiegającego się o uprawnienia lustracyjne nie mniejsza
niż 50.
3. W przypadku jeśli w danej branży spółdzielczej funkcjonuje tylko jeden związek
lustracyjny, Krajowa Rada Spółdzielcza na uzasadniony wniosek zainteresowanych
spółdzielni, może przyznać uprawnienia lustracyjne dla związku o mniejszej liczbie
spółdzielni, jednak nie mniejszej niż 25.
4. Do zadań związku spółdzielczego należy:

1) reprezentowanie interesów zrzeszonych spółdzielni wobec organów administracji
rządowej, organów samorządu terytorialnego oraz innych instytucji i organizacji;
2) prowadzenie na rzecz spółdzielni działalności instruktażowej, doradczej, kulturalno-
oświatowej, szkoleniowej, wydawniczej i informacyjnej;
3) przeprowadzanie lustracji spółdzielni;
4) reprezentowanie zrzeszonych spółdzielni za granicą;
5) inicjowanie i rozwijanie współpracy między spółdzielniami oraz współdziałanie z
placówkami naukowo-badawczymi;
6) promowanie działalności związku i zrzeszonych w nim spółdzielni;
7) prowadzenie działalności gospodarczej w imieniu i na rzecz zrzeszonych spółdzielni
służącej działalności statutowej związku;
8) wykonywanie innych zadań przewidzianych w ustawie i w statucie związku.


Art. 158. 1. Związek spółdzielczy działa na podstawie ustawy oraz statutu.
2. Związek spółdzielczy nabywa osobowość prawną z chwilą wpisania go do Rejestru.
3. Organami związku spółdzielczego są:

1) zjazd delegatów,
2) rada,
3) zarząd.
4. Statut związku spółdzielczego określa w szczególności:
1) nazwę i siedzibę związku;
2) cel, zakres i przedmiot działania związku;
3) zasady i tryb przyjmowania, wykluczania i wykreślania członków oraz
wypowiadania przez nich członkostwa;
4) zakres właściwości organów związku,
5) zasady i tryb wybierania i odwoływania członków organów związku oraz
zwoływania organów związku i podejmowania przez nie uchwał, zgodnie z zasadą,
że w składzie delegatów na zjazd oraz rady znajduje się nie mniej niż 50%
nieetatowych działaczy spółdzielni, a w związkach spółdzielczości pracy nie mniej
niż 50% członków nie będących członkami zarządu spółdzielni, chyba, że statut
stanowi inaczej,
6) zasady uchwalania wysokości składki na działalność związku.



Art. 159. 1. Prawo przeprowadzania lustracji nadaje związkowi spółdzielczemu, na jego
wniosek, Krajowa Rada Spółdzielcza po stwierdzeniu, że związek spełnia określone zgodnie
z ust. 2 warunki.
2. Krajowa Rada Spółdzielcza po zasięgnięciu opinii:
- Ministra właściwego ds. mieszkalnictwa w przypadku związków spółdzielczych
spółdzielni mieszkaniowych
- Ministra Finansów w przypadku związków spółdzielczych banków spółdzielczych i
spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych
- Ministra Gospodarki w przypadku pozostałych branżowych związków spółdzielczych
określa warunki jakie powinien spełniać związek spółdzielczy występujący o przyznanie
prawa przeprowadzenia lustracji.
3. W przypadku zmniejszenia się liczby spółdzielni zrzeszonych w związku spółdzielczym
poniżej określonej ustawą, Krajowa Rada Spółdzielcza wyznacza związkowi termin, nie
dłuższy niż rok, do uzupełnienia wymaganej liczby zrzeszonych spółdzielni. Po
bezskutecznym upływie tego terminu Krajowa Rada Spółdzielcza podejmuje uchwałę o
cofnięciu prawa przeprowadzania lustracji.
4. Krajowa Rada Spółdzielcza cofa prawo przeprowadzania lustracji także związkowi
spółdzielczemu, którego działalność lustracyjna jest niezgodna z przepisami prawa.
5. Związek może wytoczyć do sądu okręgowego powództwo o uchylenie uchwały organu
Krajowej Rady Spółdzielczości w sprawie cofnięcia temu związkowi prawa do
przeprowadzania lustracji w terminie 6 tygodni od dnia doręczenia związkowi uchwały wraz
z uzasadnieniem.
6. Nadanie i cofnięcie związkowi spółdzielczemu prawa przeprowadzania lustracji podlega
ogłoszeniu w Monitorze Spółdzielczym.



Art. 160. 1. Działalność związków spółdzielczych podlega lustracji.
2. Krajowa Rada Spółdzielcza przeprowadza lustrację w związkach spółdzielczych.
3. Nie poddanie się związku spółdzielczego wymaganej prawem lustracji skutkuje utratą
prawa do przeprowadzania lustracji w spółdzielniach.
4. Przepisy Tytułu III stosuje się odpowiednio do lustracji związków spółdzielczych.

Art. 161. 1. W sprawach nieuregulowanych w niniejszym dziale, do związków
spółdzielczych stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące spółdzielni.
2. W sprawach nieuregulowanych w niniejszym dziale stosuje się odpowiednio przepisy
działów poprzedzających, z wyjątkiem art. 22 ust. 1, ust. 3 pkt 2 i ust. 4-6, art. 25, 37 i 38,
a w odniesieniu do związków rewizyjnych także art. 57-59 oraz przepisy ustawy
dotyczące udziałów i wkładów. Przepisy art. 34-36 stosuje się odpowiednio również do
uchwał rady związku.


Rozdział 2
Krajowy Samorząd Spółdzielczy
Art. 162. 1. Krajowa Rada Spółdzielcza jest naczelną organizacją samorządu spółdzielczego
w Rzeczypospolitej Polskiej.
2. Członkami Krajowej Rady Spółdzielczej są wszystkie spółdzielnie i związki spółdzielcze
zarejestrowane w Rzeczypospolitej Polskiej.
3. Członkostwo spółdzielni i związku spółdzielczego w Krajowej Radzie Spółdzielczej
powstaje z chwilą wpisania do Krajowego Rejestru Sądowego i ustaje z chwilą wykreślenia z
tego Rejestru. Członkostwo spółdzielni uczniowskiej powstaje z dniem uchwalenia statutu
przez założycieli spółdzielni i ustaje z dniem zakończenia działalności.

Art. 163. 1.Krajowa Rada Spółdzielcza działa na podstawie ustawy i statutu.
2. Krajowa Rada Spółdzielcza ma osobowość prawną.

Art. 164. 1.Krajowa Rada Spółdzielcza:
1) reprezentuje polski ruch spółdzielczy w kraju i za granicą;
2) współdziała z organami administracji rządowej i organami samorządu tery-
torialnego w sprawach dotyczących spółdzielczości, w szczególności opiniuje
projekty ustaw i projekty aktów wykonawczych do ustaw w tym zakresie oraz
przedstawia wnioski dotyczące tworzenia warunków sprzyjających rozwojowi
spółdzielczości w Polsce;