Rządowy projekt ustawy o zmianie ustaw regulujących wykonywanie niektórych zawodów

8
lub państwowych jednostkach organizacyjnych i wykonywały wymagające wiedzy
prawniczej czynności bezpośrednio związane z tworzeniem projektów ustaw i rozporządzeń
oraz o osoby, które zdały egzamin komorniczy (w art. 66 ust. 2 przez zmianę pkt 2 i 5 oraz
dodanie pkt 4a, a także w art. 78a ust. 4 przez zmianę pkt 5 i dodanie pkt 7a ustawy – Prawo
o adwokaturze).
Wprowadzane zmiany powodują też likwidację części testowej egzaminu adwokackiego
i jednocześnie dodanie do zakresu egzaminu zadania z zasad wykonywania zawodu oraz
możliwości rozwiązania zadania z prawa rodzinnego. Egzamin adwokacki będzie składał się
z pięciu części, tj. po jednym zadaniu z zakresu prawa karnego, cywilnego lub rodzinnego,
gospodarczego, administracyjnego oraz z zakresu zasad wykonywania zawodu (w art. 78d
zmiana ust. 1, uchylenie ust. 3 i 4, zmiana ust. 5 – 8, dodanie ust. 8a, uchylenie ust. 9 i zmiana
ust. 10, 12 i 13, w art. 78e uchylenie ust. 1, zmiana ust. 2, 4 i 5 ustawy – Prawo
o adwokaturze).
Ponadto zmiany zawarte w ustawie znoszą obowiązek powołania zastępców
egzaminatorów, jako członków komisji egzaminacyjnej oraz wprowadzają obowiązek
ogłaszania przez Ministra Sprawiedliwości o egzaminie zawodowym na co najmniej 90 dni
przed jego terminem, a nie jak dotychczas do dnia 31 marca każdego roku (w art. 78 zmiana
ust. 3,4, 6 – 7 oraz w art. 78a zmiana ust. 1 ustawy – Prawo o adwokaturze).
Przewiduje się, że rozporządzenie wejdzie w życie z dniem wejścia w życie ustawy
z dnia … o zmianie ustaw regulujących wykonywanie niektórych zawodów.

Przedmiot projektowanej regulacji nie jest objęty zakresem prawa Unii Europejskiej.
Zgodnie z wymogami art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej
w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.), projekt
rozporządzenia zostanie zamieszczony na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji
Publicznej Ministerstwa Sprawiedliwości.

Projekt rozporządzenia nie zawiera przepisów technicznych, a zatem nie podlega
notyfikacji zgodnie z trybem przewidzianym w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 23
grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu norm i aktów
prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039, z późn. zm.).





9
OCENA SKUTKÓW REGULACJI (OSR)


1. Podmioty, na które oddziałuje rozporządzenie
1) komisje egzaminacyjne,
2) osoby przystępujące do egzaminu adwokackiego,
3) Naczelna Rada Adwokacka,
4) okręgowe rady adwokackie,
5) Minister Sprawiedliwości.
2. Konsultacje społeczne

Projekt rozporządzenia wymaga zasięgnięcia opinii Naczelnej Rady Adwokackiej.

3. Skutki społeczno-gospodarcze oraz finansowe projektowanego rozporządzenia

Regulacje zawarte w projekcie nie będą miały wpływu na:
1) sektor finansów publicznych, w tym na budżet państwa i budżety jednostek
samorządu terytorialnego. Wejście w życie przedmiotowego projektu
rozporządzenia nie spowoduje dodatkowych skutków finansowych dla budżetu
państwa w postaci wzrostu wydatków w częściach pozostających w dyspozycji
Ministra Sprawiedliwości,

2) rynek pracy,

3) konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorstw,

4) sytuację i rozwój regionalny.












09/10-kt








Projekt

ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA SPRAWIEDLIWOŚCI
z dnia
zmieniające rozporządzenie w sprawie komisji egzaminacyjnej II stopnia przy Ministrze
Sprawiedliwości do spraw odwołań od wyników egzaminu adwokackiego


Na podstawie art. 78h ust. 14 ustawy z dnia 26 maja 1982 r. – Prawo o adwokaturze
(Dz. U. z 2009 r. Nr 146, poz. 1188, z późn. zm.)) zarządza się co następuje:


§ 1. W rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości z dnia 24 września 2009 r. w sprawie
komisji egzaminacyjnej II stopnia przy Ministrze Sprawiedliwości do spraw odwołań od
wyników egzaminu adwokackiego (Dz. U. Nr 164, poz. 1315 oraz z 2011 r. Nr 186,
poz. 1105) wprowadza się następujące zmiany:

1) w § 4:

a) w ust. 1 pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„4) za ustalenie ostatecznych ocen prac pisemnych z poszczególnych zadań z egzaminu
adwokackiego, o którym mowa w art. 78e ust. 5 ustawy z dnia 26 maja 1982 r. – Prawo
o adwokaturze – w wysokości 5% przeciętnego wynagrodzenia
– jednakże łączne wynagrodzenie nie może być większe niż 400% przeciętnego
wynagrodzenia.”,

b) w ust. 2 pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„4) za ustalenie ostatecznych ocen prac pisemnych z poszczególnych zadań z egzaminu
adwokackiego, o którym mowa w art. 78e ust. 5 ustawy z dnia 26 maja 1982 r. – Prawo
o adwokaturze – w wysokości 5% przeciętnego wynagrodzenia
– jednakże łączne wynagrodzenie nie może być większe niż 300% przeciętnego
wynagrodzenia.”;

1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2009 r. Nr 26, poz. 156, Nr 166,
poz. 1317, Nr 210, poz. 1628 i Nr 216, poz. 1676, z 2010 r. Nr 7, poz. 45, Nr 47, poz. 278, Nr 200, poz. 1326
i Nr 217, poz. 1429 oraz z 2011 r. Nr 106, poz. 622 i Nr 142, poz. 830.


2) w § 5:

a) w ust. 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) rozdziela pracę pomiędzy siebie i członków komisji odwoławczej, wskazując osobę
odpowiedzialną za sporządzenie pisemnej opinii dotyczącej zasadności poszczególnych
zarzutów podniesionych w odwołaniu, mając na uwadze zakres odwołania lub zakres pracy
pisemnej z danego zadania z egzaminu adwokackiego podlegającej ocenie w trybie art. 78e
ust. 5 ustawy z dnia 26 maja 1982 r. – Prawo o adwokaturze, doświadczenie i wiedzę
członków komisji odwoławczej z zakresu prawa objętego odwołaniem, a także zapewnienie
możliwie równego rozdziału prac;”,

b) ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Głosowanie jest jawne. W pierwszej kolejności komisja odwoławcza głosuje nad
ostateczną oceną pracy pisemnej z tej części egzaminu adwokackiego, która została
zakwestionowana w odwołaniu, następnie komisja odwoławcza głosuje w sprawie uchwały
komisji egzaminacyjnej do przeprowadzenia egzaminu adwokackiego o wyniku egzaminu
adwokackiego.”.

§ 2. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem wejścia w życie ustawy z dnia ….
o zmianie ustaw regulujących wykonywanie niektórych zawodów (Dz. U. poz. …).









MINISTER SPRAWIEDLIWOŚCI















2
UZASADNIENIE


Celem przedmiotowego projektu rozporządzenia jest wprowadzenie zmian do
rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 24 września 2009 r. w sprawie komisji
egzaminacyjnej II stopnia przy Ministrze Sprawiedliwości do spraw odwołań od wyników
egzaminu adwokackiego (Dz. U. Nr 164, poz. 1315), stosownie do zmian ustawy – Prawo
o adwokaturze, wprowadzonych ustawą o zmianie ustaw regulujących wykonywanie
niektórych zawodów. W szczególności, powyższe zmiany rozporządzenia wynikają
z rezygnacji z części testowej egzaminu adwokackiego (dotychczasowa pierwsza część
egzaminu adwokackiego) oraz wprowadzenia do zakresu egzaminu części polegającej na
rozwiązaniu zadania z zakresu zasad wykonywania zawodu, oznaczonej jako część piąta.
Część ta będzie polegała na przygotowaniu opinii prawnej w oparciu o opracowane na
potrzeby egzaminu akta lub przedstawiony stan faktyczny. W rezultacie mimo, że nie ulega
zmianie ilość części egzaminu adwokackiego – nadal jest ich pięć, to są to obecnie wyłącznie
części polegające na rozwiązywaniu zadań. Jednak numeracja części tego egzaminu uległa
zmianie: pierwsza część polega na rozwiązaniu zadania z zakresu prawa karnego, druga
– z zakresu prawa cywilnego lub rodzinnego, trzecia – z zakresu prawa gospodarczego,
czwarta – z zakresu prawa administracyjnego i wymieniona wyżej jako piąta, nowa część
egzaminu polegająca na rozwiązaniu zadania z zakresu zasad wykonywania zawodu.

Wobec powyższego, w § 1 pkt 1 lit. a oraz b projektu rozporządzenia zmienia się treść
§ 4 ust. 1 pkt 4 oraz ust. 2 pkt 4 przedmiotowego rozporządzenia poprzez wskazanie, że
określony w tych przepisach wymiar wynagrodzenia – odpowiednio – przewodniczącego
komisji odwoławczej oraz członka tej komisji, przysługuje za ustalanie ostatecznych ocen
prac pisemnych z poszczególnych zadań z egzaminu adwokackiego.

W § 1 pkt 2 lit. a projektu zmienia się treść § 5 ust. 2 pkt 1 poprzez wskazanie, że
ocenie podlegają prace pisemne z poszczególnych zadań z egzaminu adwokackiego.

W § 1 pkt 2 lit. b projektu zmienia się treść § 5 ust. 4 poprzez wykreślenie zapisu
dotyczącego głosowania przez komisję odwoławczą nad ostateczną oceną z testu.

Wskazane zmiany są konsekwencją uchylenia art. 78d ust. 3 i 4 ustawy – Prawo
o adwokaturze, w ustawie o zmianie ustaw regulujących wykonywanie niektórych zawodów,
zgodnie z którym pierwsza część egzaminu adwokackiego polegała na rozwiązaniu testu oraz
zmiany ust. 5 – 8 tego przepisu i dodaniu ust. 8a, w których określono każdą z pięciu części
egzaminu adwokackiego polegających na rozwiązywaniu zadań, odpowiednio z zakresu

3