Rządowy projekt ustawy o zmianie ustaw regulujących wykonywanie niektórych zawodów

Projekt
ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH

z dnia

w sprawie szkoleń dla osób ubiegających się o wydanie licencji detektywa

Na podstawie art. 29 ust. 5 ustawy z dnia 6 lipca 2001 r. o usługach
detektywistycznych (Dz. U. z 2002 r. Nr 12, poz. 110, z późn. zm. zarządza się, co
następuje:

§ 1. Rozporządzenie określa:
1) tematykę i formę prowadzenia szkoleń dla osób ubiegających się o licencję detektywa,
zwanych dalej „szkoleniami”;
2) jednostki właściwe do prowadzenia szkoleń;
3) wzór zaświadczenia o ukończeniu szkolenia.
§ 2. 1. Szkolenia dla osób ubiegających się o wydanie licencji detektywa przeprowadza się
w formie kursów, o czasie trwania nie krótszym niż 30 godzin zajęć edukacyjnych.
2. Kurs kończy się egzaminem wewnętrznym.

§ 3. Zakres tematów szkoleń określa załącznik nr 1 do rozporządzenia.
§ 4. Podmiotami uprawnionymi do organizowania szkoleń są placówki, o których mowa
w art. 2 pkt 3a ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256,
poz. 2572, z późn. zm.), oraz organizatorzy kształcenia w rozumieniu przepisów wydanych
na podstawie art. 68c ust. 1 tej ustawy.

§ 5. Po ukończeniu szkolenia i zdaniu egzaminu wewnętrznego, osobie odbywającej
szkolenie wydaje się zaświadczenie o jego ukończeniu, którego wzór stanowi załącznik nr 2
do rozporządzenia.

§ 6. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2014 r.

MINISTER SPRAW WEWNĘTRZNYCH



1) Minister Spraw Wewnętrznych kieruje działem administracji rządowej – sprawy wewnętrzne, na podstawie § 1
ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu
działania Ministra Spraw Wewnętrznych (Dz. U. Nr 248, poz. 1491).
2) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 238, poz. 2021, z 2003 r. Nr 124,
poz. 1152, z 2004 r. Nr 121, poz. 1265 i Nr 173, poz. 1808, z 2008 r. Nr 180, poz. 1112, z 2010 r. Nr 47,
poz. 278 oraz z 2011 r. Nr 6, poz. 17 i Nr 171, poz. 1016.
3) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 273, poz. 2703 i Nr 281, poz. 2781,
z 2005 r. Nr 17, poz. 141, Nr 94, poz. 788, Nr 122, poz. 1020, Nr 131, poz. 1091, Nr 167, poz. 1400 i Nr 249,
poz. 2104, z 2006 r. Nr 144, poz. 1043, Nr 208, poz. 1532 i Nr 227, poz. 1658, z 2007 r. Nr 42, poz. 273, Nr 80,
poz. 542, Nr 115, poz. 791, Nr 120, poz. 818, Nr 180, poz. 1280 i Nr 181, poz. 1292, z 2008 r. Nr 70, poz. 416,
Nr 145, poz. 917, Nr 216, poz. 1370 i Nr 235, poz. 1618, z 2009 r. Nr 6, poz. 33, Nr 31, poz. 206, Nr 56,
poz. 458, Nr 157, poz. 1241 i Nr 219, poz. 1705, z 2010 r. Nr 44, poz. 250, Nr 54, poz. 320, Nr 127, poz. 857
i Nr 148, poz. 991 oraz z 2011 r. Nr 106, poz. 622, Nr 112, poz. 654, Nr 139, poz. 814, Nr 149, poz. 887
i Nr 205, poz. 1206.
1

Załączniki
do rozporządzenia
Ministra Spraw Wewnętrznych
z dnia …, (poz. …)

Załącznik nr 1

ZAKRES TEMATÓW SZKOLEŃ DLA OSÓB UBIEGAJĄCYCH SIĘ
O LICENCJĘ DETEKTYWA


Temat I Ochrona danych osobowych.

1. Pojęcie danych osobowych.
2. Organy ochrony danych osobowych.
3. Zasady przetwarzania danych osobowych.
4. Zasady rejestracji i prowadzenia zbiorów danych osobowych.
5. Odpowiedzialność karna związana z niezachowaniem przepisów ustawy o ochronie
danych osobowych.


Temat II Ochrona informacji niejawnych.

1. Pojęcie informacji niejawnych.
2. Zakres informacji podlegających ochronie na mocy ustawy o ochronie informacji
niejawnych.
3. Klasyfikacja informacji niejawnych.
4. Zasady ochrony informacji niejawnych.
5. Dostęp do informacji niejawnych.
6. Zasady przetwarzania informacji niejawnych.
7. Odpowiedzialność karna związana z niezachowaniem przepisów ustawy o ochronie
informacji niejawnych.

Temat III Prawa i obowiązki detektywa

1. Ustawowe uprawnienia detektywa.
2. Obowiązki detektywa.
3. Odpowiedzialność cywilna i karna detektywa.


Temat IV Przepisy regulujące zasady wykonywania działalności gospodarczej
w zakresie usług detektywistycznych.

1. Zasady prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie usług detektywistycznych.
2. Obowiązki przedsiębiorcy prowadzącego działalność gospodarczą w zakresie usług
detektywistycznych.
3. Odpowiedzialność cywilna przedsiębiorcy.
4. Organy uprawnione do kontroli działalności gospodarczej.
5. Organ prowadzący rejestr działalności regulowanej i jego forma.
6. Przepisy regulujące wykonywanie na terytorium RP działalności gospodarczej
w zakresie usług detektywistycznych przez obywateli UE.
2

Załącznik nr 2



…………………………………….



……………………
(Nazwa lub pieczęć podmiotu szkolącego)
(miejscowość i data)




ZAŚWIADCZENIE O UKOŃCZENOIU SZKOLENIA DLA OSÓB
UBIEGAJACYCH SIĘ O LICENCJĘ DETEKTYWA




Niniejszym zaświadcza się, że Pan ……………………… ur dnia…………w……………,
zamieszkały …………………………………………………..odbył szkolenie dla osób
ubiegających się o licencję detektywa i złożył z wynikiem pozytywnym egzamin
wewnętrzny










…………………….
( Pieczątka i podpis
osoby upoważnionej)






Zaświadczenie wydaje się celem dołączenia do wniosku o wydanie licencji detektywa.













Wyk. w 2 egz.
Egz. Nr 1 – zdający
Egz. Nr 2 – a/a


3








UZASADNIENIE

Niniejsze rozporządzenie jest wykonaniem delegacji ustawowej wynikającej
z art. 29 ust. 5 ustawy o usługach detektywistycznych. Ma ono zastąpić obowiązujące
rozporządzenie z dnia 7 lipca 2011 r. w sprawie egzaminów dla osób ubiegających się
o wydanie licencji detektywa (Dz. U. Nr 142, poz. 834).
W dotychczasowych przepisach osoby ubiegające się o wydanie licencji detektywa nie
miały obowiązku uczestniczyć w szkoleniach. Warunkiem uzyskania licencji było zdanie
egzaminu przed komisją powoływaną przez Komendanta Głównego Policji. Obecnie, w celu
ułatwienia dostępu do zawodu detektywa, zrezygnowano z tego egzaminu, zastępując go
egzaminem wewnętrznym organizowanym przez podmiot szkolący. Jednocześnie osoby
ubiegające się o licencję zobligowano do odbycia szkolenia. Ograniczeniu uległ też zakres
tematów, z dotychczasowych 12 pozostało 4.
W § 1 wskazany został zakres regulacji objętych rozporządzeniem. W § 2 określono formę
prowadzenia szkoleń, które kończą się egzaminem wewnętrznym. W § 3 wskazano tematy,
które muszą zostać zrealizowane w toku szkolenia i minimalny czas trwania kursu. W § 4
wskazano podmioty, które mogą prowadzić szkolenia dla osób ubiegających się o wydanie
licencji detektywa. W § 5 wskazano się, że po ukończeniu szkolenia i zdaniu egzaminu
wewnętrznego, osoba zainteresowana otrzymuje zaświadczenie, którego wzór zawiera
załącznik nr 2.























4

OCENA SKUTKÓW REGULACJI (OSR)

1. Podmioty, na które oddziałuje projektowane rozporządzenie
Projektowane rozporządzenie będzie miało wpływ na osoby zamierzające uzyskać
licencję detektywa, a także na podmioty prowadzące szkolenia dla tych osób.

2. Przeprowadzone konsultacje
Projekt rozporządzenia będzie konsultowany z naczelnikami Wydziałów Postępowań
Administracyjnych wszystkich komend wojewódzkich i Stołecznej Policji.
W ramach konsultacji społecznych projekt zostanie również przekazany do
zaopiniowania przez środowisko branży detektywów.
Projektowana regulacja, stosownie do wymogów art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r.
o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414,
z późn. zm.), zostanie zamieszczona w wersji elektronicznej w Biuletynie Informacji
Publicznej na stronie Ministerstwa Spraw Wewnętrznych.

3. Wpływ regulacji na dochody i wydatki budżetu państwa i budżety jednostek
samorządu terytorialnego
Wejście w życie rozporządzenia nie spowoduje dodatkowych wydatków dla budżetu
państwa i budżetów jednostek samorządu terytorialnego.

4. Wpływ
regulacji na rynek pracy, konkurencyjność gospodarki
i przedsiębiorczość
Wejście w życie rozporządzenia nie spowoduje skutków związanych z rynkiem pracy
i nie będzie miało wpływu na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość.


5. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionalny
Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na sytuację i rozwój
regionalny.


6. Wstępna ocena o zgodności regulacji z prawem Unii Europejskiej
Projekt rozporządzenia pozostaje poza zakresem prawa Unii Europejskiej.















10/10/KC
5