Rządowy projekt ustawy o zmianie ustaw regulujących wykonywanie niektórych zawodów

9
OCENA SKUTKÓW REGULACJI (OSR)


1. Podmioty, na które oddziałuje rozporządzenie
1) komisje egzaminacyjne,
2) osoby przystępujące do egzaminu radcowskiego,
3) rady okręgowych izb radców prawnych,
4) Krajowa Rada Radców Prawnych,
5) Minister Sprawiedliwości.
2. Konsultacje społeczne

Projekt rozporządzenia wymaga zasięgnięcia opinii Krajowej Rady Radców
Prawnych.

3. Skutki społeczno-gospodarcze oraz finansowe projektowanego rozporządzenia

Regulacje zawarte w projekcie nie będą miały wpływu na:
1) sektor finansów publicznych, w tym na budżet państwa i budżety jednostek
samorządu terytorialnego. Wejście w życie przedmiotowego projektu
rozporządzenia nie spowoduje dodatkowych skutków finansowych dla budżetu
państwa w postaci wzrostu wydatków w częściach pozostających w dyspozycji
Ministra Sprawiedliwości,

2) rynek pracy,

3) konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorstw,

4) sytuację i rozwój regionalny.







15/10/KC








Projekt

ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA SPRAWIEDLIWOŚCI
z dnia
zmieniające rozporządzenie w sprawie komisji egzaminacyjnej II stopnia przy Ministrze
Sprawiedliwości do spraw odwołań od wyników egzaminu radcowskiego


Na podstawie art. 368 ust. 14 ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych (Dz. U.
z 2002 r. Nr 123, poz. 1059, z późn. zm.)) zarządza się, co następuje:


§ 1. W rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości z dnia 24 września 2009 r. w sprawie
komisji egzaminacyjnej II stopnia przy Ministrze Sprawiedliwości do spraw odwołań od
wyników egzaminu radcowskiego (Dz. U. Nr 164, poz. 1314 oraz z 2011 r. Nr 184,
poz. 1090) wprowadza się następujące zmiany:

1) w § 4 :

a) w ust. 1 pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„4) za ustalenie ostatecznych ocen prac pisemnych z poszczególnych zadań egzaminu
radcowskiego, o którym mowa w art. 365 ust. 5 ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach
prawnych, w wysokości 5% przeciętnego wynagrodzenia
– jednakże łączne wynagrodzenie nie może być większe niż 400% przeciętnego
wynagrodzenia.”,

b) w ust. 2 pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„4) za ustalenie ostatecznych ocen prac pisemnych z poszczególnych zadań z egzaminu
radcowskiego, o którym mowa w art. 365 ust. 5 ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach
prawnych, w wysokości 5% przeciętnego wynagrodzenia
– jednakże łączne wynagrodzenie nie może być większe niż 300% przeciętnego
wynagrodzenia.”;

1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2010 r. Nr 47, poz. 278, Nr 200,
poz. 1326 i Nr 217, poz. 1429 oraz z 2011 r. Nr 106, poz. 622 i Nr 142, poz. 830.

2) w § 5:

a) w ust. 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) rozdziela pracę pomiędzy siebie i członków komisji odwoławczej, wskazując osobę
odpowiedzialną za sporządzenie pisemnej opinii dotyczącej zasadności poszczególnych
zarzutów podniesionych w odwołaniu, mając na uwadze zakres odwołania lub zakres pracy
pisemnej z danego zadania z egzaminu radcowskiego podlegającej ocenie w trybie art. 365
ust. 5 ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych, doświadczenie i wiedzę członków
komisji odwoławczej z zakresu prawa objętego odwołaniem, a także zapewnienie możliwie
równego rozdziału prac;”,

b) ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Głosowanie jest jawne. W pierwszej kolejności komisja odwoławcza głosuje nad
ostateczną oceną pracy pisemnej z tej części egzaminu radcowskiego, która została
zakwestionowana w odwołaniu, następnie komisja odwoławcza głosuje w sprawie uchwały
komisji egzaminacyjnej do przeprowadzenia egzaminu radcowskiego o wyniku egzaminu
radcowskiego.”.

§ 2. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem wejścia w życie ustawy z dnia ….
o zmianie ustaw regulujących wykonywanie niektórych zawodów (Dz. U. poz. ...).









MINISTER SPRAWIEDLIWOŚCI















2
UZASADNIENIE

Celem przedmiotowego projektu rozporządzenia jest wprowadzenie zmian do
rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 24 września 2009 r. w sprawie komisji
egzaminacyjnej II stopnia przy Ministrze Sprawiedliwości do spraw odwołań od wyników
egzaminu radcowskiego (Dz. U. Nr 164, poz. 1314), stosownie do zmian ustawy o radcach
prawnych wprowadzonych ustawą o zmianie ustaw regulujących wykonywanie niektórych
zawodów. W szczególności, powyższe zmiany rozporządzenia wynikają z rezygnacji z części
testowej egzaminu radcowskiego (dotychczasowa pierwsza część egzaminu radcowskiego)
oraz wprowadzenia do zakresu egzaminu części polegającej na rozwiązaniu zadania z zakresu
zasad wykonywania zawodu, oznaczonej jako część piąta. Część ta będzie polegała na
przygotowaniu opinii prawnej w oparciu o opracowane na potrzeby egzaminu akta lub
przedstawiony stan faktyczny. W rezultacie mimo, że nie ulega zmianie ilość części egzaminu
radcowskiego – nadal jest ich pięć, to są to obecnie wyłącznie części polegające na
rozwiązywaniu zadań. Jednak numeracja części tego egzaminu uległa zmianie: pierwsza część
polega na rozwiązaniu zadania z zakresu prawa karnego, druga – z zakresu prawa cywilnego
lub rodzinnego, trzecia – z zakresu prawa gospodarczego, czwarta – z zakresu prawa
administracyjnego i wymieniona wyżej jako piąta, nowa część egzaminu polegająca na
rozwiązaniu zadania z zakresu zasad wykonywania zawodu.

Wobec powyższego, w § 1 pkt 1 lit. a oraz b projektu rozporządzenia zmienia się treść
§ 4 ust. 1 pkt 4 oraz ust. 2 pkt 4 przedmiotowego rozporządzenia poprzez wskazanie, że
określony w tych przepisach wymiar wynagrodzenia – odpowiednio – przewodniczącego
komisji odwoławczej oraz członka tej komisji, przysługuje za ustalanie ostatecznych ocen
prac pisemnych z poszczególnych zadań z egzaminu radcowskiego.

W § 1 pkt 2 lit. a projektu zmienia się treść § 5 ust. 2 pkt 1 poprzez wskazanie, że
ocenie podlegają prace pisemne z poszczególnych zadań z egzaminu radcowskiego.

W § 1 pkt 2 lit. b projektu zmienia się treść § 5 ust. 4 poprzez wykreślenie zapisu
dotyczącego głosowania przez komisje odwoławczą nad ostateczną oceną z testu.

Wskazane zmiany są konsekwencją uchylenia art. 364 ust. 3 i 4 ustawy o radcach
prawnych, w ustawie o zmianie ustaw regulujących wykonywanie niektórych zawodów,
zgodnie z którym pierwsza część egzaminu radcowskiego polegała na rozwiązaniu testu oraz
zmiany ust. 5-8 tego przepisu i dodaniu ust. 8a, w których określono każdą z pięciu części
egzaminu radcowskiego polegających na rozwiązywaniu zadań, odpowiednio z zakresu prawa

3
karnego, cywilnego lub rodzinnego, gospodarczego, administracyjnego oraz z zakresu zasad
wykonywania zawodu.

W § 2 wskazano, że terminem wejścia w życie rozporządzenia jest data wejścia
w życie ustawy o zmianie ustaw regulujących wykonywanie niektórych zawodów.

Przedmiot projektowanej regulacji nie jest objęty zakresem prawa Unii Europejskiej.
Zgodnie z wymogami art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej
w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.), projekt
rozporządzenia zostanie zamieszczony na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji
Publicznej Ministerstwa Sprawiedliwości.

Projekt rozporządzenia nie zawiera przepisów technicznych, a zatem nie podlega
notyfikacji zgodnie z trybem przewidzianym w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia
23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu norm i aktów
prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039, z późn. zm.).






















4