Rządowy projekt ustawy o zmianie ustaw regulujących wykonywanie niektórych zawodów

naruszono przepisy prawa, które wpłynęły na wynik postępowania. W przypadku unieważnienia
postępowania o udzielenie zamówienia komisja wszczyna nowe postępowanie, jednakże
zaproszenie wysyła się do jednego oferenta, który posiada doświadczenie w zakresie usług
polegających na wydrukowaniu i dostarczaniu dokumentów lub materiałów, podlegających
ochronie przed nieuprawnionym ujawnieniem.
Dyrektor Generalny Ministerstwa Sprawiedliwości zawiera umowę z wykonawcą,
którego propozycję wyboru przedstawi komisja w terminie 7 dni od przedstawienia przez
komisję tej propozycji.
Zgodnie z § 18 projektu w trakcie prowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia
komisja sporządza pisemny protokół wszystkich czynności, który zawiera wnioski i uwagi
członków komisji, zgłaszane w trakcie tego postępowania. Protokół podpisują członkowie
komisji, którzy brali udział w wykonywaniu danej czynności.
W projekcie, analogicznie do rozwiązań przyjętych w ustawie – Prawo zamówień
publicznych, przewidziano 4-letni okres przechowywania
dokumentacji związanej
z postępowaniem o udzielenie zamówienia.
Dodać należy, że zadania na egzamin radcowski dostarczane są w ściśle określonym
przedziale czasu w różne miejsca w Polsce, co zagwarantować mogą wyłącznie krajowe
podmioty, zatem w ocenie projektodawcy, zamówienie udzielone na podstawie tego projektu
rozporządzenia nie będzie budzić zainteresowania wśród podmiotów z innych państw
członkowskich.
Przewiduje się, że rozporządzenie wejdzie w życie z dniem wejścia w życie ustawy
z dnia ... o zmianie ustaw regulujących wykonywanie niektórych zawodów.
Przedmiot projektowanej regulacji nie jest objęty zakresem prawa Unii Europejskiej.
Zgodnie z wymogiem art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej
w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.) projekt rozporządzenia
zostanie zamieszczony na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa
Sprawiedliwości.
Projekt nie zawiera przepisów technicznych, a zatem nie podlega notyfikacji zgodnie
z trybem przewidzianym w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie
funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239,
poz. 2039, z późn. zm.).

14

OCENA SKUTKÓW REGULACJI (OSR)
1. Podmioty, na które oddziałują przepisy rozporządzenia
1) Minister Sprawiedliwości,
2) osoby fizyczne, osoby prawne lub jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości
prawnej, które przynajmniej raz były wykonawcą usługi polegającej na wydrukowaniu
i dostarczaniu
dokumentów lub materiałów, podlegających ochronie przed
nieuprawnionym ujawnieniem.
2. Obowiązek przeprowadzenia konsultacji
Projekt rozporządzenia zostanie poddany konsultacjom społecznym oraz uzgodnieniom
międzyresortowym.
3. Skutki społeczno-gospodarcze oraz finansowe projektowanego rozporządzenia
Przepisy projektu nie wprowadzają rozwiązań, które spowodowałyby zwiększenie wydatków
finansowych z budżetu państwa w części, której dysponentem jest Minister Sprawiedliwości.
4. Przepisy projektu nie będą miały wpływu na:
1) sektor finansów publicznych w tym na budżet państwa i budżety jednostek samorządu
terytorialnego,
2) rynek pracy,
3) konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorstw,
4) sytuację i rozwój regionalny.


















4-10-dg
15








Projekt

ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA SPRAWIEDLIWOŚCI
z dnia
zmieniające rozporządzenie w sprawie przeprowadzania egzaminu radcowskiego

Na podstawie art. 361 ust. 16 ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych (Dz. U.
z 2010 r. Nr 10, poz. 65, z późn. zm. zarządza się, co następuje:
§ 1. W rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości z dnia 24 września 2009 r. w sprawie
przeprowadzania egzaminu radcowskiego (Dz. U. Nr 163, poz. 1302, z późn. zm.)
wprowadza się następujące zmiany:
1) w § 2 ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„1. Minister Sprawiedliwości powołuje członków komisji egzaminacyjnej nie później niż
3 miesiące przed terminem egzaminu radcowskiego.
2. Krajowa Rada Radców Prawnych wskazuje do każdej komisji egzaminacyjnej,
powołanej przez Ministra Sprawiedliwości – czterech radców prawnych jako egzaminatorów,
w terminie 14 dni od otrzymania wezwania Ministra Sprawiedliwości o wskazanie
kandydatów, jednak nie później niż 7 dni przed upływem terminu powołania członków
komisji egzaminacyjnej, o którym w ust. 1.”;
2) w § 5:
a) ust. 2 – 4 otrzymują brzmienie:
„2. Dokumentem, o którym mowa w art. 362 ust. 4 pkt 5 ustawy, jest świadectwo pracy
lub zaświadczenie wydane odpowiednio przez: prezesa sądu okręgowego, prezesa sądu
apelacyjnego, prokuratora okręgowego, prokuratora apelacyjnego lub Prokuratora Krajowego,
stwierdzające co najmniej 3-letni okres zatrudnienia na stanowisku referendarza sądowego
albo starszego referendarza sądowego, albo asystenta sędziego, albo asystenta prokuratora,
a w przypadku osób, które były zatrudnione w Sądzie Najwyższym, Trybunale
Konstytucyjnym lub międzynarodowym organie sądowym, dokumentem zaświadczającym
okres co najmniej 3-letniego zatrudnienia jest świadectwo pracy lub zaświadczenie wydane

1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2010 r. Nr 47, poz. 278, Nr 200,
poz. 1326 i Nr 217, poz. 1429 oraz z 2011 r. Nr 106, poz. 622 i Nr 142, poz. 830.
2) Zmiany rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. U. z 2011 r. Nr 103, poz. 600 oraz z 2012 r. poz. 701.

2
przez osobę odpowiedzialną za zatrudnienie osób wykonujących zadania odpowiadające
czynnościom asystenta sędziego.
3. Dokumentem, o którym mowa w art. 362 ust. 4 pkt 6 ustawy, jest świadectwo pracy lub
zaświadczenie o zatrudnieniu albo umowy cywilnoprawne, stwierdzające co najmniej 3-letni
okres zatrudnienia lub wykonywania wymagających wiedzy prawniczej czynności
bezpośrednio związanych ze świadczeniem pomocy prawnej przez radcę prawnego lub
adwokata w kancelarii radcy prawnego, spółce cywilnej, jawnej, partnerskiej, komandytowej,
o której mowa w art. 8 ust. 1 ustawy, lub kancelarii adwokackiej, zespole adwokackim, spółce
cywilnej, jawnej, partnerskiej, komandytowej, o której mowa w art. 4a ustawy z dnia 26 maja
1982 r. – Prawo o adwokaturze (Dz. U. z 2009 r. Nr 146, poz. 1188), wraz z oświadczeniem
o złożeniu deklaracji do właściwego urzędu skarbowego oraz zapłaceniu podatku
wynikającego z tytułu tych umów.
4. Dokumentem, o którym mowa w art. 362 ust. 4 pkt 7 ustawy, jest świadectwo pracy lub
zaświadczenie o zatrudnieniu, stwierdzające co najmniej 3-letni okres zatrudnienia
w urzędach organów władzy publicznej i wykonywania wymagających wiedzy prawniczej
czynności bezpośrednio związanych ze świadczeniem pomocy prawnej na rzecz tych
urzędów.”,
b) po ust. 4 dodaje się ust. 4a w brzmieniu:
„4a. Dokumentami, o których mowa w art. 362 ust. 4 pkt 7a ustawy, jest zaświadczenie
o ukończeniu aplikacji legislacyjnej wraz ze świadectwem pracy lub zaświadczeniem
o zatrudnieniu, stwierdzającym co najmniej 3-letni okres zatrudnienia i wykonywania
wymagających wiedzy prawniczej czynności bezpośrednio związanych z tworzeniem
projektów ustaw i rozporządzeń w urzędach organów władzy publicznej lub w państwowych
jednostkach organizacyjnych.”,
c) ust. 5 i 6 otrzymują brzmienie:
„5. Jeżeli z dokumentów, o których mowa w ust. 4 i 4a, nie wynika rodzaj wykonywanych
czynności, należy dołączyć zaświadczenie o zakresie obowiązków.
6. Dokumentem, o którym mowa w art. 362 ust. 4 pkt 8 ustawy, jest zaświadczenie
o złożeniu egzaminu sędziowskiego, prokuratorskiego, notarialnego lub komorniczego.”;
3) w § 8 ust. 2 – 5 otrzymują brzmienie:

3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2009 r. Nr 166, poz. 1317,
Nr 210, poz. 1628 i Nr 216, poz. 1676, z 2010 r. Nr 7, poz. 45, Nr 47, poz. 278, Nr 200, poz. 1326 i Nr 217,
poz. 1429 oraz z 2011 r. Nr 106, poz. 622 i Nr 142, poz. 830.

3
„2. Z chwilą rozpoczęcia każdej części egzaminu radcowskiego następuje otwarcie
przesyłki zawierającej zadania dla zdających oraz zadania i opisy istotnych zagadnień dla
przewodniczącego komisji egzaminacyjnej lub jego zastępcy.
3. Przed otwarciem każdej przesyłki przewodniczący komisji egzaminacyjnej lub jego
zastępca sprawdza, czy przesyłka nie została uszkodzona w sposób umożliwiający dostęp do
zadań.
4. Otwarcie każdej przesyłki, o której mowa w ust. 2, następuje w obecności zdających,
z wyjątkiem otwarcia kopert zawierających opisy istotnych zagadnień, przeznaczonych dla
przewodniczącego komisji egzaminacyjnej lub jego zastępcy, które następuje po zakończeniu
każdej części egzaminu radcowskiego i opuszczeniu sali przez wszystkich zdających.
5. Zadania przeznaczone dla przewodniczącego komisji egzaminacyjnej lub jego zastępcy
otwiera się w trakcie egzaminu radcowskiego jedynie w uzasadnionych przypadkach.”;
4) w § 9:
a) uchyla się ust. 2,
b) ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. W pierwszym dniu egzaminu radcowskiego zdający rozwiązuje zadanie z zakresu
prawa karnego, w drugim dniu egzaminu zadanie z zakresu prawa cywilnego lub rodzinnego,
natomiast w trzecim dniu egzaminu zadanie z zakresu prawa gospodarczego. Czas na
rozwiązanie każdego z tych zadań wynosi 360 minut, liczonych od wskazanego przez
przewodniczącego komisji egzaminacyjnej lub jego zastępcę momentu przystąpienia do
rozwiązywania zadania. W czwartym dniu egzaminu radcowskiego zdający rozwiązuje
zadania z zakresu prawa administracyjnego i zasad wykonywania zawodu. Czas na
rozwiązanie tych zadań wynosi łącznie 480 minut, liczonych od wskazanego przez
przewodniczącego komisji egzaminacyjnej lub jego zastępcę momentu przystąpienia do
rozwiązywania zadania.”,
c) w ust. 4 uchyla się pkt 3, natomiast pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„4) zasadach dokonywania oceny rozwiązań zadań z pierwszej do piątej części egzaminu
radcowskiego;”;
5) w § 9a ust. 1 – 3 otrzymują brzmienie:
„1. Rozwiązanie zadań z egzaminu radcowskiego następuje w formie odręcznej lub przy
użyciu własnego sprzętu komputerowego.
2. Nie później niż 30 dni przed terminem egzaminu radcowskiego przewodniczący
komisji egzaminacyjnej lub jego zastępca informuje zdających przez zamieszczenie