Rządowy projekt ustawy o wykonywaniu Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Stanów Zjednoczonych Ameryki w sprawie poprawy wypełniania międzynarodowych obowiązków podatkowych oraz wdrożenia ustawodawstwa FATCA

Projekt
R O Z P O R Z Ą D Z E N I E
M I N I S T R A F I N A N S Ó W 1)
z dnia ...
w sprawie upoważnienia do wykonywania czynności zwi zanych z wymian informacji
w dziedzinie opodatkowania, o których mowa w umowie FATCA
Na podstawie art. 3 ust. 2 ustawy z dnia … o wykonywaniu umowy między Rządem
Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Stanów Zjednoczonych Ameryki w sprawie poprawy
wypełniania międzynarodowych obowiązków podatkowych oraz wdrożenia ustawodawstwa
FATCA (Dz. U. poz. …) zarządza się, co następuje:
§ 1. Rozporządzenie określa:
1)
organy upoważnione do wykonywania w imieniu ministra właściwego do spraw
finansów publicznych czynności związanych z:
a)
udostępnianiem informacji, o których mowa w art. 2 ust. 2 lit. b Umowy między
Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Stanów Zjednoczonych Ameryki w
sprawie poprawy wypełniania międzynarodowych obowiązków podatkowych oraz
wdrożenia ustawodawstwa FATCA, oraz towarzyszących Uzgodnień Końcowych,
podpisanych dnia 7 października 2014 r. w Warszawie (Dz. U. z 2015 poz. ...),
zwanych dalej „Umową FATCA”,
b) wyjaśnianiem uchybień mniejszej wagi lub pomyłek administracyjnych, o których
mowa w art. 5 ust. 1 Umowy FATCA;
2)
zakres upoważnienia;
3)
terytorialny zasięg działania upoważnionych organów.
§ 2. 1. Upoważnia się Dyrektorów Izb Skarbowych w Bydgoszczy, w Gdańsku,
w Katowicach, w Kielcach, w Krakowie, w Lublinie, w Łodzi, w Olsztynie, w Opolu,
w Poznaniu, w Rzeszowie, w Białymstoku, w Szczecinie, w Warszawie we Wrocławiu oraz
w Zielonej Górze, zwanych dalej „organami upoważnionymi”, do udostępniania, w imieniu
ministra właściwego do spraw finansów publicznych, informacji, o których mowa w art. 2
ust. 2 lit. b Umowy FATCA.

1) Minister Finansów kieruje działem administracji rządowej – finanse publiczne, na podstawie § 1 ust. 2
pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 września 2014 r. w sprawie szczegółowego
zakresu działania Ministra Finansów (Źz. U. poz. 1256).
– 2 –

2. Upoważnienie obejmuje udostępnianie informacji, o których mowa w art. 2 ust. 2
lit. b Umowy FATCA, naczelnikom urzędów skarbowych mającym siedziby i terytorialny
zasięg działania na terenie działania danego organu upoważnionego.
§ 3. 1. Upoważnia się Dyrektora Izby Skarbowej w Poznaniu do wykonywania w
imieniu ministra właściwego do spraw finansów publicznych czynności związanych z
wyjaśnianiem uchybień mniejszej wagi lub pomyłek administracyjnych, o których mowa w
art. 5 ust. 1 Umowy FATCA.
2. Upoważnienie obejmuje wykonywanie czynności określonych w ust. 1 względem
osób mających miejsce zamieszkania lub siedzibę na terytorium Polski.
§ 4. Rozporządzenie wchodzi w życie … .
MINISTER FINANSÓW





– 3 –


UZASADNIENIE

Zaprojektowane rozporządzenie ma na celu wykonanie delegacji zawartej w art. 3 ust. 2
ustawy z dnia … o wykonywaniu Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej
a Rządem
Stanów Zjednoczonych Ameryki w sprawie poprawy wypełniania
międzynarodowych obowiązków podatkowych oraz wdrożenia ustawodawstwa FATCA
(Dz. U. poz. …), zwanej dalej „ustawą”. Przepis ten umożliwia ministrowi właściwemu do
spraw finansów publicznych upoważnienie podległych mu organów do wykonywania w jego
imieniu spraw związanych z:
1. otrzymywaniem informacji o amerykańskich rachunkach raportowanych, o których
mowa w art. 2 ust. 2 lit. a Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a
Rządem Stanów Zjednoczonych Ameryki w sprawie poprawy wypełniania
międzynarodowych obowiązków podatkowych oraz wdrożenia ustawodawstwa
FATCA, oraz towarzyszących Uzgodnień Końcowych, podpisanych dnia 7
października 2014 r. w Warszawie (Dz. U. z 2015 poz. ...), zwanych dalej „Umową
FATCA”,
2. automatyczną wymianą informacji w dziedzinie opodatkowania, o której mowa
w umowie FATCA,
3. udostępnianiem informacji, o których mowa w art. 2 ust. 2 lit. b umowy FATCA,
w tym w szczególności innym organom podatkowym oraz organom kontroli
skarbowej, a także
4. wyjaśnianiem uchybień mniejszej wagi lub pomyłek administracyjnych, o których
mowa w art. 6.
Mając powyższe na uwadze oraz kierując się potrzebą zapewnienia prawidłowej realizacji
spraw dotyczących informacji w dziedzinie opodatkowania, o których mowa w Umowie
FATCA oraz usprawnienia obsługi podmiotów obowiązanych do przekazywania informacji,
minister właściwemu do spraw finansów zdecydował o skorzystaniu z określonego w art. 3
ust. 2 uprawnienia.
Zgodnie z § 1 projektu rozporządzenie określa organy upoważnione do wykonywania
w imieniu ministra właściwego do spraw finansów publicznych czynności związanych
z udostępnianiem informacji, o których mowa w art. 2 ust. 2 lit. b Umowy FATCA, oraz
wyjaśnianiem uchybień mniejszej wagi lub pomyłek administracyjnych, o których mowa
w art. 5 ust. 1 Umowy FATCA, a także zakres upoważnienia oraz terytorialny zasięg
– 4 –

działania upoważnionych organów. W rozporządzeniu nie skorzystano z możliwości
upoważnienia podległych organów do wykonywania czynności określonych w art. 3 ust. 2 pkt
1-2 ustawy, tj. czynności związanych z otrzymywaniem informacji o amerykańskich
rachunkach raportowanych, o których mowa w art. 2 ust. 2 lit. a Umowy FATCA oraz
automatyczną wymianą informacji w dziedzinie opodatkowania, o której mowa w Umowie
FATCA.
Źo wykonywania czynności związanych z udostępnianie informacji, o których jest mowa
w art. 2 ust. 2 lit. b Umowy FATCA, czyli informacji otrzymywanych od właściwej władzy
stanów Zjednoczonych, upoważnieni będą dyrektorzy wszystkich izb skarbowych (§ 2 ust. 1
projektu). Upoważnienie obejmować będzie udostępnianie informacji naczelnikom urzędów
skarbowych mającym siedziby i terytorialny zasięg działania na terenie działania danego
organu upoważnionego.
Z kolei wykonywanie czynności związanych z wyjaśnianiem uchybień mniejszej wagi lub
pomyłek administracyjnych, o których mowa w art. 5 ust. 1 Umowy FATCA powierzone
zostało Źyrektorowi Izby Skarbowej w Poznaniu, o czym stanowi § 3 ust. 1 projektu.
Upoważnienie obejmie wykonywanie przedmiotowych czynności względem osób mających
miejsce zamieszkania lub siedzibę na terytorium Polski (§ 3 ust. 2).
Przedmiotowe rozporządzenie wejdzie w życie z dniem wejścia w życie ustawy
upoważniającej, które nastąpi … .





– 5 –

Źata sporządzenia
Nazwa projektu
18.08.2015 r.
Rozporządzenie Ministra Finansów w sprawie upoważnienia do

wykonywania czynności związanych z wymiana informacji w
ródło:
dziedzinie opodatkowania, o których mowa w umowie FATCA
Upoważnienie ustawowe
Ministerstwo wiodące i ministerstwa współpracujące


Ministerstwo Finansów
Nr w wykazie prac
Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Stanu

lub Podsekretarza Stanu
Pan Janusz Cichoń, Sekretarz Stanu
Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu
Pan Mariusz Każuch, Zastępca Źyrektora Źepartamentu Polityki
Podatkowej tel. 694 3876
OCźNA SKUTKÓW RźGULACJI
1. Jaki problem jest rozwiązywany?
Zaprojektowane rozporządzenie ma na celu wykonanie delegacji zawartej w art. 3 ust. 2 ustawy z dnia … o wykonywaniu
Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Stanów Zjednoczonych Ameryki w sprawie poprawy
wypełniania międzynarodowych obowiązków podatkowych oraz wdrożenia ustawodawstwa FATCA (Źz. U. poz. …). Ustawa
wchodzi w życie z dniem … r.
2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt
Zgodnie z art. 1 projektu, rozporządzenie określa organy upoważnione do wykonywania w imieniu ministra właściwego do
spraw finansów publicznych czynności związanych z udostępnianiem informacji, o których mowa w art. 2 ust. 2 lit. b Umowy
FATCA, oraz wyjaśnianiem uchybień mniejszej wagi lub pomyłek administracyjnych, o których mowa w art. 5 ust. 1 Umowy
FATCA, a także zakres upoważnienia oraz terytorialny zasięg działania upoważnionych organów. W rozporządzeniu nie
skorzystano z możliwości upoważnienia podległych organów do wykonywania czynności określonych w art. 3 ust. 2 pkt 1–2
ustawy, tj. czynności związanych z otrzymywaniem informacji o amerykańskich rachunkach raportowanych, o których mowa
w art. 2 ust. 2 lit. a Umowy FATCA oraz automatyczną wymianą informacji w dziedzinie opodatkowania, o której mowa w
Umowie FATCA.
Do wykonywania czynności związanych z udostępnianie informacji, o których jest mowa w art. 2 ust. 2 lit. b Umowy FATCA,
czyli informacji otrzymywanych od właściwej władzy stanów Zjednoczonych, upoważnieni będą dyrektorzy wszystkich izb
skarbowych (art. 2 ust. 1 projektu). Upoważnienie będzie obejmowało udostępnianie informacji naczelnikom urzędów
skarbowych mającym siedziby i terytorialny zasięg działania na terenie działania danego organu upoważnionego.
Z kolei wykonywanie czynności związanych z wyjaśnianiem uchybień mniejszej wagi lub pomyłek administracyjnych, o
których mowa w art. 5 ust. 1 Umowy FATCA, powierzone zostało Źyrektorowi Izby Skarbowej w Poznaniu. Upoważnienie
obejmie wykonywanie przedmiotowych czynności względem osób mających miejsce zamieszkania lub siedzibę na terytorium
Polski.
3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OźCŹ/Uź?
Nie dotyczy.
4. Podmioty, na które oddziałuje projekt
Grupa
Wielkość
ródło danych
Oddziaływanie
Dyrektorzy izb skarbowych
16
http://www.mf.gov.pl/admi
Nałożenie obowiązku
nistracja-
przekazywania informacji
podatkowa/administracja-
otrzymanych od
podatkowa/struktura-
amerykańskiej
organizacyjna
administracji podatkowej

właściwym naczelnikom
urzędów skarbowych
(wszyscy Dyrektorzy izb
skarbowych) oraz
wyjaśnianie uchybień
mniejszej wagi lub
pomyłek
administracyjnych, o
których mowa w art. 5
ust. 1 Umowy FATCA
(Dyrektor Izby Skarbowej
w Poznaniu).