Poselski projekt ustawy o fundacjach politycznych

Warszawa, 11 kwietnia 2012 r.
BAS-WAPEiM-887/12



Pani
Ewa Kopacz
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej



Opinia prawna
w sprawie stwierdzenia – w trybie art. 95a ust. 3 regulaminu Sejmu – czy
poselski projekt ustawy o fundacjach politycznych (przedstawiciel
wnioskodawców: poseł Agnieszka Pomaska), w wersji uwzględniającej
autopoprawkę, jest projektem ustawy wykonującej prawo Unii
Europejskiej


Proponowana ustawa określa zasady tworzenia i funkcjonowania
fundacji politycznych. Zgodnie z projektem fundacje polityczne będą
ustanawiane przez partie polityczne w celach: podniesienia jakości debaty
publicznej, promocji wartości demokratycznych w kraju i za granicą,
zwiększenia aktywności wyborczej obywateli, rozwoju kultury politycznej,
tworzenia stałego zaplecza eksperckiego partii politycznych. Fundacje
polityczne mają w szczególności: prowadzić działalność informacyjną,
edukacyjną, badawczą, naukową i wydawniczą, organizować seminaria,
konferencje, warsztaty, przygotowywać ekspertyzy i analizy na potrzeby
fundatora, przyznawać stypendia i granty na rzecz badaczy i organizacji
pozarządowych zajmujących się problematyką związaną z celami fundacji,
współpracować z krajowymi i zagranicznymi organizacjami pozarządowymi,
uczelniami i innymi instytucjami badawczymi. Fundacje będą miały osobowość
prawną. Fundacje nie będą mogły prowadzić działalności gospodarczej oraz być
założycielami lub wspólnikami spółki handlowej lub cywilnej. Fundacje będą
otrzymywały od 5% do 25% subwencji z budżetu państwa przeznaczonej dla
partii politycznej, która daną fundację ustanowiła. Pozostałymi środkami
pozyskiwanymi na działalność fundacji będą środki pochodzące z darowizn,
spadków, zapisów oraz dochodów z majątku. Projekt przewiduje zmianę 33
ustaw. Proponowane przepisy m.in. wprowadzają zwolnienie od podatku
dochodowego od osób prawnych dochodów fundacji politycznych w części
przeznaczonej na cele statutowe, zakazują łączenia niektórych stanowisk,
działalności i funkcji z funkcjami pełnionymi w organach fundacji politycznych.
Przedmiot projektu ustawy nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.
Projekt ustawy o fundacjach politycznych, w wersji uwzględniającej
autopoprawkę, nie jest projektem ustawy wykonującej prawo Unii
Europejskiej.

Szef Kancelarii Sejmu

Lech
Czapla
































2