Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o Straży Granicznej oraz niektórych innych ustaw

– 10 –
12) art. 84 otrzymuje brzmienie:
„Art. 84. 1. Funkcjonariuszowi, który po zwolnieniu ze służby w Straży Granicznej
podjął pracę, okres tej służby wlicza się do okresu zatrudnienia w zakresie wszelkich
uprawnień wynikających z prawa pracy.
2. Przepisu ust. 1 nie stosuje się do funkcjonariusza zwolnionego ze służby na
podstawie art. 45 ust. 1 pkt 3 i 4.”;
13) po art. 90 dodaje się art. 90a w brzmieniu:
„Art. 90a. 1. Funkcjonariusza można skierować do szkoły, na przeszkolenie lub na
studia wyższe albo podyplomowe w kraju albo za granicą.
2. Z funkcjonariuszem w służbie stałej, którego zamierza się skierować na koszt
Straży Granicznej do szkoły lub na przeszkolenie realizowane poza Strażą Graniczną
albo na studia, o których mowa w ust. 1, zawiera się umowę, jeżeli koszt ten w dniu
skierowania przekracza kwotę sześciokrotności wysokości minimalnego wynagrodzenia
za pracę w danym roku, określonej w rozporządzeniu Rady Ministrów w sprawie
wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę.
3. Umowa, o której mowa w ust. 2, określa wzajemne prawa i obowiązki stron
związane ze skierowaniem, w szczególności warunki zwrotu kosztów poniesionych na
naukę i utrzymanie funkcjonariusza, w przypadku:
1)
nieukończenia szkoły, przeszkolenia lub studiów w wyniku uzyskania negatywnej
oceny końcowej albo przerwania nauki z winy funkcjonariusza;
2)
zwolnienia ze służby przed upływem okresu określonego w umowie, z przyczyn
określonych w art. 45 ust. 1 pkt 3–5, ust. 2 pkt 1, 2, 5, 6 i 8–11 oraz w ust. 3.
4. Zwrot kosztów poniesionych na naukę i utrzymanie funkcjonariusza następuje w
wysokości:
1)
kosztów poniesionych przez Straż Graniczną – w przypadkach, o których mowa w
ust. 3 pkt 1 oraz art. 45 ust. 1 pkt 3–5 i ust. 2 pkt 2 i 10;
2)
proporcjonalnej do pozostałego, wynikającego z umowy, okresu służby pełnionej
po zakończeniu nauki – w pozostałych przypadkach.
5. Koszty, o których mowa w ust. 4, nie obejmują uposażenia funkcjonariusza.”;
14) art. 91a otrzymuje brzmienie:
„Art. 91a. 1. Funkcjonariusze składają oświadczenie o swoim stanie majątkowym,
w tym o majątku objętym małżeńską wspólnością majątkową, Komendantowi
Głównemu Straży Granicznej, właściwym komendantom oddziałów Straży Granicznej,
– 11 –
komendantom ośrodków szkolenia Straży Granicznej lub komendantom ośrodków
Straży Granicznej przy nawiązywaniu lub rozwiązywaniu stosunku służbowego,
corocznie oraz na ich żądanie. Komendant Główny Straży Granicznej oraz zastępcy
Komendanta Głównego Straży Granicznej składają oświadczenie o swoim stanie
majątkowym ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych.
2. Pracownicy Straży Granicznej składają oświadczenie o swoim stanie
majątkowym, w tym o majątku objętym małżeńską wspólnością majątkową, na żądanie
Komendanta Głównego Straży Granicznej, właściwych komendantów oddziałów Straży
Granicznej, komendantów ośrodków szkolenia Straży Granicznej lub komendantów
ośrodków Straży Granicznej.
3. Oświadczenie o stanie majątkowym zawiera informacje o źródłach i wysokości
uzyskanych przychodów, posiadanych zasobach pieniężnych, nieruchomościach,
uczestnictwie w spółkach cywilnych lub spółkach prawa handlowego, posiadanych
udziałach lub akcjach w tych spółkach, mieniu nabytym od Skarbu Państwa, innej
państwowej osoby prawnej, gminy lub związku międzygminnego, które podlegało
zbyciu w drodze przetargu, mieniu ruchomym, innych prawach majątkowych oraz o
zobowiązaniach pieniężnych. Oświadczenie to zawiera również dane dotyczące
prowadzenia działalności gospodarczej oraz pełnienia funkcji w spółkach prawa
handlowego lub w spółdzielniach, z wyjątkiem funkcji w radzie nadzorczej spółdzielni
mieszkaniowej.
4. W przypadku konieczności złożenia corocznego oświadczenia majątkowego na
podstawie przepisów odrębnych, funkcjonariusze składają jedno oświadczenie
majątkowe, w trybie i na zasadach określonych w tych przepisach.
5. Oświadczenia o stanie majątkowym corocznie składa się do dnia 31 marca
według stanu na dzień 31 grudnia roku poprzedniego.
6. Prawo wglądu do złożonych oświadczeń o stanie majątkowym mają: Komendant
Główny Straży Granicznej, właściwi komendanci oddziałów Straży Granicznej,
ośrodków szkolenia Straży Granicznej lub ośrodków Straży Granicznej oraz osoby przez
nich pisemnie upoważnione w zakresie niezbędnym do przeprowadzenia analizy
oświadczeń.
7. Informacje zawarte w oświadczeniu o stanie majątkowym stanowią tajemnicę
prawnie chronioną i podlegają ochronie przewidzianej dla informacji niejawnych o
klauzuli tajności „zastrzeżone” określonej w przepisach o ochronie informacji
– 12 –
niejawnych. Oświadczenie o stanie majątkowym przechowuje się przez okres 10 lat od
dnia jego złożenia.
8. Oświadczenie o stanie majątkowym osoby pełniącej funkcję organu Straży
Granicznej jest publikowane bez jej zgody na właściwej stronie Biuletynu Informacji
Publicznej, z wyłączeniem danych dotyczących daty i miejsca urodzenia, numeru
PESEL, miejsca zamieszkania i miejsca położenia nieruchomości.
9. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia,
tryb postępowania w sprawach oświadczeń o stanie majątkowym, sposób analizy ich
zgodności ze stanem faktycznym, a także wzór oświadczenia o stanie majątkowym wraz
z objaśnieniami co do miejsca i terminu jego składania oraz pouczeniem o
odpowiedzialności za podanie informacji niezgodnych ze stanem faktycznym oraz tryb
publikowania oświadczeń, o których mowa w ust. 8, uwzględniając zakres danych
objętych oświadczeniem, o których mowa w ust. 1–3, a także konieczność ujednolicenia
formy przekazywanych informacji oraz zapewnienia zupełności i przejrzystości
przedstawianych informacji.”;
15) w art. 117a wprowadza się następujące zmiany:
a)
dotychczasowe brzmienie oznacza się jako ust. 1,
b)
dodaje się ust. 2–4 w brzmieniu:
„2. W przypadku zagranicznych podróży służbowych odbywanych przez
funkcjonariuszy w ramach programów i projektów realizowanych przez Straż
Graniczną z wykorzystaniem środków finansowych pochodzących z budżetu Unii
Europejskiej lub innych źródeł zagranicznych niepodlegających zwrotowi, stosuje
się odpowiednio rozwiązania obowiązujące dla tych programów i projektów.
3.
Do zagranicznych podróży służbowych odbywanych przez
funkcjonariuszy w ramach działań przeprowadzanych przez Europejską Agencję
Zarządzania Współpracą Operacyjną na Zewnętrznych Granicach Państw
Członkowskich Unii Europejskiej, zwaną dalej „Agencją Frontex”, zgodnie z
rozporządzeniem Rady (WE) nr 2007/2004 z dnia 26 października 2004 r.
ustanawiającym Europejską Agencję Zarządzania Współpracą Operacyjną na
Zewnętrznych Granicach Państw Członkowskich Unii Europejskiej (Dz. Urz.
UE L 349 z 25.11.2004, str. 1, z późn. zm.), zwanym dalej „rozporządzeniem
nr 2007/2004”, stosuje się wysokość stawek diet dziennych określonych w
przepisach Unii Europejskiej odpowiadających pełnej wysokości diet dziennych
– 13 –
przewidzianych w przypadku podróży służbowych urzędników i innych
pracowników Wspólnot Europejskich w państwach członkowskich, w przypadku
zapewnienia ich finansowania przez Agencję Frontex.
4. Przepisy ust. 2 i 3 stosuje się odpowiednio do pracowników Straży
Granicznej, jeżeli odbywają zagraniczne podróże służbowe określone w tych
przepisach.”;
16) w art. 117b ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Funkcjonariuszowi, który na podstawie odrębnych przepisów wykonuje stałe
zadania służbowe poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przysługuje ryczałt na
pokrycie kosztów wyżywienia i innych drobnych wydatków. Stałe wykonywanie zadań
służbowych poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w wymiarze czasu
nieprzekraczającym 24 godziny, nie stanowi podróży służbowej w rozumieniu
przepisów, o których mowa w art. 117a ust. 1–3.”;
17) art. 147o otrzymuje brzmienie:
„Art. 147o. 1. Funkcjonariusze wchodzący w skład krajowej rezerwy ekspertów
mogą zostać delegowani do europejskich zespołów straży granicznej, w rozumieniu
rozporządzenia nr 2007/2004, w celu udziału:
1)
w szybkich interwencjach realizowanych przez zespoły szybkiej interwencji na
granicy utworzone i działające zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 863/2007
Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 11 lipca 2007 r. ustanawiającym
mechanizm tworzenia zespołów szybkiej interwencji na granicy oraz zmieniającym
rozporządzenie Rady (WE) nr 2007/2004 w odniesieniu do tego mechanizmu i
określającym uprawnienia i zadania zaproszonych funkcjonariuszy (Dz. Urz.
UE L 199 z 31.07.2007, str. 30, późn. zm.), zwanym dalej „rozporządzeniem
nr 863/2007”;
2)
we wspólnych operacjach i projektach pilotażowych przeprowadzanych zgodnie z
rozporządzeniem nr 2007/2004.
2. Komendant Główny Straży Granicznej określa, w drodze decyzji, skład krajowej
rezerwy ekspertów, o której mowa w ust. 1.
3. Komendant Główny Straży Granicznej deleguje lub odmawia delegowania
funkcjonariusza do europejskich zespołów straży granicznej, na zasadach określonych
odpowiednio w rozporządzeniu nr 863/2007 albo rozporządzeniu nr 2007/2004.”;
– 14 –
18) w art. 147p ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Komendant Główny Straży Granicznej może udostępnić Agencji Frontex sprzęt
techniczny będący w zarządzie Straży Granicznej w celu włączenia do centralnego
rejestru dostępnego wyposażenia technicznego oraz wykorzystania w trakcie wspólnych
działań koordynowanych przez Agencję Frontex, zgodnie z rozporządzeniem
2007/2004, w tym poza granicami państwa.”.
Art. 2. W ustawie z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2015 r.
poz. 460) po art. 20f dodaje się art. 20g w brzmieniu:
„Art. 20g. 1. W pasie drogowym dróg, o których mowa w art. 2 ust. 1, na obszarze
strefy nadgranicznej, w rozumieniu ustawy z dnia 12 października 1990 r. o ochronie
granicy państwowej (Dz. U. z 2009 r. Nr 12, poz. 67, z późn. zm.)), w związku z
realizacją zadań określonych w ustawie z dnia 12 października 1990 r. o Straży
Granicznej (Dz. U. z 2014 r. poz. 1402 i 1822 oraz z 2015 r. poz. 529), Straż Graniczna
może instalować stacjonarne urządzenia służące do obserwacji i rejestracji obrazu
zdarzeń na drogach.
2. Instalacja urządzeń, o których mowa w ust. 1, odbywa się w sposób
niepowodujący zagrożeń dla bezpieczeństwa użytkowników drogi, po uzgodnieniu z
zarządcą drogi warunków, jakie należy spełnić w tym zakresie. Uzgodnienie następuje
w terminie nie dłuższym niż 2 miesiące od dnia przekazania przez Straż Graniczną
propozycji lokalizacji urządzeń.
3. Straż Graniczna może zlecać w swoim imieniu innym podmiotom: instalację,
usunięcie, a także obsługę techniczną obejmującą naprawę, remont i wymianę urządzeń,
o których mowa w ust. 1.
4. Przepisów art. 40 ust. 1 i 3 nie stosuje się do zajęcia pasa drogowego przez Straż
Graniczną w związku z realizacją zadań określonych w ust. 1.”.

3)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2010 r. Nr 164, poz. 1108, z
2011 r. Nr 50, poz. 255 i Nr 217, poz. 1280 oraz z 2013 r. poz. 852.