Rządowy projekt ustawy o administracji podatkowej

– 35 –

Skarbowego w Ostrzeszowie gminy: Czajków, Doruchów, Grabów n. Prosną, Kobyla Góra,
Kraszewice, Mikstat, Ostrzeszów
powiat pilski obejmujący:
Naczelnik Urzędu
miasto Piła
343 Skarbowego w Pile
gminy: Białośliwie, Kaczory, Łobżenica, Miasteczko Krajeńskie,
Szydłowo, Ujście, Wyrzysk, Wysoka
powiat chodzieski obejmujący:
Naczelnik Urzędu
344 Skarbowego w Chodzieży miasto Chodzież

gminy: Budzyń, Chodzież, Margonin, Szamocin
Naczelnik Urzędu
345 Skarbowego Poznań-
część miasta na prawach powiatu – Poznań pod nazwą Grunwald
-Grunwald
część miasta na prawach powiatu – Poznań, pod nazwą Jeżyce
Naczelnik Urzędu
346 Skarbowego Poznań
część powiatu poznańskiego obejmująca
-Jeżyce gminy: Rokietnica, Tarnowo Podgórne
Naczelnik Urzędu
347 Skarbowego Poznań-Nowe część miasta na prawach powiatu – Poznań pod nazwą Nowe Miasto
Miasto
część powiatu poznańskiego obejmująca
Naczelnik Pierwszego
gminy: Buk, Czerwonak, Dopiewo, Kleszczewo, Komorniki, Kostrzyn,
348 Urzędu Skarbowego
Kórnik, Mosina, Murowana Goślina, Pobiedziska, Stęszew,
w Poznaniu
Swarzędz
części miasta na prawach powiatu – Poznań, pod nazwą Wilda,
część Starego Miasta ograniczona rzeką Wartą, północną stroną
ul. Królowej Jadwigi, ul. Towarową do mostu Dworcowego,
wschodnią stroną ul. Roosevelta i ul. Pułaskiego do
Naczelnik Urzędu
skrzyżowania ul. Pułaskiego i al. Armii Poznań, al. Armii Poznań
349 Skarbowego Poznań-Wilda
do rzeki Warty. Ul. Graniczna – al. Armii Poznań jest objęta
terytorialnym zasięgiem działania Naczelnika Urzędu
Skarbowego Poznań-Wilda
część powiatu poznańskiego obejmująca
miasta: Luboń, Puszczykowo
części miasta na prawach powiatu – Poznań, pod nazwami:
Winogrady, Piątkowo, Radojewo, Umultowo, Morasko,
Naramowice zawarte między rzeką Wartą, al. Armii Poznań, ul.
Naczelnik Urzędu
Księcia Mieszka I, wschodnią stroną ul. Piątkowskiej i ul.
350 Skarbowego Poznań-
Obornickiej do wiaduktu kolejowego, granicą miasta Poznań do
-Winogrady
rzeki Warty
część powiatu poznańskiego obejmująca
gminę Suchy Las
Naczelnik Urzędu
powiat rawicki obejmujący
351 Skarbowego w Rawiczu
gminy: Bojanowo, Jutrosin, Miejska Górka, Pakosław, Rawicz
powiat słupecki obejmujący:
Naczelnik Urzędu
miasto Słupca
352 Skarbowego w Słupcy
gminy: Lądek, Orchowo, Ostrowite, Powidz, Słupca, Strzałkowo,
Zagórów
powiat szamotulski obejmujący:
Naczelnik Urzędu
miasto Obrzycko
353 Skarbowego w Szamotułach gminy: Duszniki, Kaźmierz, Obrzycko, Ostroróg, Pniewy, Szamotuły,
Wronki
– 36 –

Naczelnik Urzędu
powiat śremski obejmujący
354 Skarbowego w Śremie
gminy: Brodnica, Dolsk, Książ Wielkopolski, Śrem
Naczelnik Urzędu
powiat średzki obejmujący
355 Skarbowego w Środzie
gminy: Dominowo, Krzykosy, Nowe Miasto n. Wartą, Środa
Wielkopolskiej
Wielkopolska, Zaniemyśl
powiat turecki obejmujący:
Naczelnik Urzędu
miasto Turek
356 Skarbowego w Turku
gminy: Brudzew, Dobra, Kawęczyn, Malanów, Przykona, Tuliszków,
Turek, Władysławów
powiat wągrowiecki obejmujący:
Naczelnik Urzędu
357 Skarbowego w Wągrowcu miasto Wągrowiec

gminy: Damasławek, Gołańcz, Mieścisko, Skoki, Wapno, Wągrowiec
Naczelnik Urzędu
powiat obornicki obejmujący
358 Skarbowego w Obornikach gminy: Oborniki, Rogoźno, Ryczywół
Naczelnik Urzędu
powiat wolsztyński obejmujący
359 Skarbowego w Wolsztynie gminy: Przemęt, Siedlec, Wolsztyn
Naczelnik Urzędu
powiat wrzesiński obejmujący
360 Skarbowego we Wrześni
gminy: Kołaczkowo, Miłosław, Nekla, Pyzdry, Września
powiat złotowski obejmujący:
Naczelnik Urzędu
miasto Złotów
361 Skarbowego w Złotowie
gminy: Jastrowie, Krajenka, Lipka, Okonek, Tarnówka, Zakrzewo,
Złotów
województwo zachodniopomorskie
powiat białogardzki obejmujący:
miasto Białogard
Naczelnik Urzędu
gminy: Białogard, Karlino, Tychowo
362 Skarbowego w Białogardzie powiat świdwiński obejmujący:
miasto Świdwin
gminy: Brzeźno, Połczyn-Zdrój, Rąbino, Sławoborze, Świdwin
Naczelnik Urzędu
powiat choszczeński obejmujący
363 Skarbowego w Choszcznie gminy: Bierzwnik, Choszczno, Drawno, Krzęcin, Pełczyce, Recz
powiat drawski obejmujący
Naczelnik Urzędu
gminy: Czaplinek, Drawsko Pomorskie, Kalisz Pomorski, Ostrowice,
364 Skarbowego w Drawsku
Wierzchowo, Złocieniec
Pomorskim
powiat łobeski obejmujący
gminy: Dobra, Łobez, Radowo Małe, Resko, Węgorzyno
Naczelnik Urzędu
powiat goleniowski obejmujący
365 Skarbowego w Goleniowie gminy: Goleniów, Maszewo, Nowogard, Osina, Przybiernów, Stepnica
Naczelnik Urzędu
powiat gryficki obejmujący
366 Skarbowego w Gryficach
gminy: Brojce, Gryfice, Karnice, Płoty, Rewal, Trzebiatów
powiat gryfiński obejmujący
Naczelnik Urzędu
367 Skarbowego w Gryfinie
gminy: Banie, Cedynia, Chojna, Gryfino, Mieszkowice, Moryń, Stare

Czarnowo, Trzcińsko-Zdrój, Widuchowa
Naczelnik Urzędu
powiat kamieński obejmujący
368 Skarbowego w Kamieniu
gminy: Dziwnów, Golczewo, Kamień Pomorski, Międzyzdroje,
Pomorskim
Świerzno, Wolin
– 37 –

powiat kołobrzeski obejmujący:
Naczelnik Urzędu
miasto Kołobrzeg
369 Skarbowego w Kołobrzegu gminy: Dygowo, Gościno, Kołobrzeg, Rymań, Siemyśl, Ustronie
Morskie
Naczelnik Pierwszego
370 Urzędu Skarbowego
miasto na prawach powiatu – Koszalin
w Koszalinie
powiat koszaliński obejmujący
gminy: Będzino, Biesiekierz, Bobolice, Manowo, Mielno, Polanów,
Naczelnik Drugiego Urzędu
Sianów, Świeszyno
371 Skarbowego w Koszalinie powiat sławieński obejmujący:
miasta: Darłowo, Sławno
gminy: Darłowo, Malechowo, Postomino, Sławno
powiat myśliborski obejmujący
Naczelnik Urzędu
372 Skarbowego w Myśliborzu gminy: Barlinek, Boleszkowice, Dębno, Myślibórz, Nowogródek

Pomorski
Naczelnik Urzędu
powiat pyrzycki obejmujący
373 Skarbowego w Pyrzycach gminy: Bielice, Kozielice, Lipiany, Przelewice, Pyrzyce, Warnice
powiat stargardzki obejmujący:
Naczelnik Urzędu
miasto Stargard Szczeciński
374 Skarbowego w Stargardzie
Szczecińskim
gminy: Chociwel, Dobrzany, Dolice, Ińsko, Kobylanka, Marianowo,
Stara Dąbrowa, Stargard Szczeciński, Suchań
części miasta na prawach powiatu – Szczecin pod nazwami:
Arkońskie
Naczelnik Pierwszego
-Niemierzyn, Bukowo, Centrum – część, Golęcino-
-Gocław, Niebuszewo-Bolinko, Osów, Skolwin, Stare Miasto,
375 Urzędu Skarbowego
Stołczyn, Śródmieście-Północ – część, Warszewo, Żelechowo
w Szczecinie
powiat policki obejmujący
gminy: Dobra (Szczecińska), Kołbaskowo, Nowe Warpno, Police
części miasta na prawach powiatu – Szczecin pod nazwami:
Naczelnik Drugiego Urzędu Centrum – część, Głębokie-Pilchowo, Gumieńce, Krzekowo-Bezrzecze,
376 Skarbowego w Szczecinie
Łękno, Nowe Miasto, Pogodno, Śródmieście-Północ – część,
Śródmieście-Zachód, Świerczewo, Turzyn
części miasta na prawach powiatu – Szczecin pod nazwami:
Bukowe-Klęskowo, Dąbie, Drzetowo-Grabowo, Majowe-
-Kijewo, Międzyodrze-Wyspa Pucka, Płonie-Śmierdnica-
-Jezierzyce, Podjuchy, Pomorzany, Słoneczne, Wielgowo-
-Sławociesze, Załom, Zdroje, Żydowce-Klucz
Terytorialne zasięgi działania Naczelnika Pierwszego Urzędu
Skarbowego w Szczecinie i Naczelnika Drugiego Urzędu
Skarbowego w Szczecinie dzieli granica wyznaczona ulicami:
E. Zegadłowicza, Wojska Polskiego, pl. Zwycięstwa, Bramą
Naczelnik Trzeciego Urzędu
Portową, Kard. Stefana Wyszyńskiego do mostu Długiego na
377 Skarbowego w Szczecinie
granicy z Naczelnikiem Trzeciego Urzędu Skarbowego
w Szczecinie.
Ulice graniczne objęte są terytorialnym zasięgiem działania
Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w Szczecinie.
Terytorialny zasięg działania Naczelnika Trzeciego Urzędu
Skarbowego w Szczecinie wyznacza granica przebiegająca:
− z Naczelnikiem Drugiego Urzędu Skarbowego ulicami:
Bulwarem Piastowskim od mostu Długiego, Kolumba,
Dąbrowskiego, Mieszka I, Cukrową do południowej granicy
miasta w miejscu przecięcia się z ul. Cukrową,
– 38 –

− z Naczelnikiem Pierwszego Urzędu Skarbowego od
północnej granicy miasta w miejscu przecięcia się z lewym
brzegiem rzeki Odry, lewym brzegiem rzeki Odry do
ul. Grobla, ulicami: Grobli, Wiszesława, Dębogórską, Ludową,
Druckiego-Lubeckiego, Stalmacha, Nocznickiego, Hutniczą,
Firlika, Łady, Bulwarem Piastowskim do mostu Długiego.
Ulice graniczne objęte są terytorialnym zasięgiem działania
Naczelnika Trzeciego Urzędu Skarbowego w Szczecinie.
powiat szczecinecki obejmujący:
Naczelnik Urzędu
378 Skarbowego w Szczecinku miasto Szczecinek

gminy: Barwice, Biały Bór, Borne Sulinowo, Grzmiąca, Szczecinek
Naczelnik Urzędu
379 Skarbowego w Świnoujściu miasto na prawach powiatu – Świnoujście

powiat wałecki obejmujący:
Naczelnik Urzędu
380 Skarbowego w Wałczu
miasto Wałcz

gminy: Człopa, Mirosławiec, Tuczno, Wałcz
*) Właściwy jedynie w zakresie egzekucji administracyjnej należności pieniężnych.

– 39 –

UZASADNIENIE

Podstawę funkcjonowania i organizacji administracji podatkowej stanowi ustawa z dnia
21 czerwca 1996 r. o urzędach i izbach skarbowych (Dz. U. z 2004 r. Nr 121, poz. 1267, z późn.
zm.), która z dniem 1 stycznia 2016 r. zostanie zastąpiona przez ustawę z dnia ... o administracji
podatkowej (Dz. U. poz. ...). Przepisy projektowanej ustawy o administracji podatkowej
upoważniają Ministra Finansów do uregulowania, w drodze aktów wykonawczych, określonego
zakresu spraw związanych z organizacją i funkcjonowaniem organów administracji podatkowej,
w tym również określenia, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw administracji
publicznej, siedzib i terytorialnego zasięgu działania dyrektorów izb skarbowych i naczelników
urzędów skarbowych oraz siedziby Dyrektora Biura Krajowej Informacji Podatkowej (art.13 ust.
1).
1. Opis stanu aktualnego
Terenową sieć funkcjonujących organów podatkowych pierwszej i drugiej instancji określa
aktualnie rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 19 listopada 2003 r. w sprawie terytorialnego
zasięgu działania oraz siedzib naczelników urzędów skarbowych i dyrektorów izb skarbowych
(Dz. U. z 2013 r. poz. 1441). Integralną treść rozporządzenia stanowią załączniki, które
określają:
− siedziby naczelników urzędów skarbowych i terytorialny zasięg ich działania
w wykazie stanowiącym załącznik nr 1 do rozporządzenia,
− siedziby naczelników urzędów skarbowych, właściwych wyłącznie w zakresie
szczególnych podatników określonych w art. 5 ust. 9b ustawy oraz terytorialny zasięg
ich działania w wykazie stanowiącym załącznik nr 2 do rozporządzenia,
− siedziby naczelników urzędów skarbowych wykonujących zadania określone w art. 5
ust. 6 ustawy z wyłączeniem egzekucji administracyjnej należności pieniężnych
i terytorialny zasięg ich działania w wykazie stanowiącym załącznik nr 3 do
rozporządzenia,
− siedziby i terytorialny zasięg działania dyrektorów izb skarbowych w wykazie
stanowiącym załącznik nr 4 do rozporządzenia.
Przy tworzeniu ww. wykazów przyjęto generalną zasadę, zgodnie z którą siedziby oraz zasięg
terytorialnego działania organów podatkowych podlegających Ministrowi Finansów pokrywa