Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o pracownikach samorządowych

w starostwie powiatowym powiatu, w którym radny uzyskał mandat. Przepis ten zakazuje
łączenia mandatu radnego rady powiatu z zatrudnieniem na stanowisku sekretarza powiatu
w tym powiecie, w którym radny rady powiatu uzyskał mandat. W obowiązującym porządku
prawnym sekretarz powiatu może natomiast sprawować mandat radnego rady powiatu
w innym powiecie, radnego sejmiku województwa lub radnego rady gminy.
Zgodnie z art. 25 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa
(Dz. U. z 2013 r. poz. 596 z późn. zm.) z radnym nie może być nawiązany stosunek pracy
w urzędzie marszałkowskim w tym województwie, w którym radny uzyskał mandat. Przepis
ten zakazuje łączenia mandatu radnego sejmiku województwa z zatrudnieniem na stanowisku
sekretarza województwa w tym województwie, w którym radny sejmiku województwa
uzyskał mandat. W obowiązującym porządku prawnym sekretarz województwa może
natomiast sprawować mandat radnego sejmiku województwa w innym województwie,
mandat radnego rady powiatu lub mandat radnego rady gminy.

3. Różnica pomiędzy dotychczasowym a projektowanym stanem prawnym
W stosunku do dotychczasowego stanu prawnego, wskazanego w pkt 2 uzasadnienia,
w projektowanym stanie prawnym łącznie mandatu radnego rady gminy, mandatu radnego
rady powiatu oraz mandatu radnego sejmiku województwa, ze stanowiskiem sekretarza
gminy, sekretarza powiatu i sekretarza województwa, będzie niedopuszczalne.
Projektowane przepisy zawierają jednak przepis przejściowy, na podstawie którego do
osób zajmujących w dniu wejścia w życie ustawy stanowisko sekretarza oraz sprawujących
jednocześnie mandat radnego, stosować się przepisy dotychczasowe do dnia wygaśnięcia
mandatu radnego lub ustania zatrudnienia na stanowisku sekretarza.

4. Przewidywane skutki społeczne, gospodarcze, finansowe i prawne
Proponowany w projekcie kierunek zmian jest właściwy z punktu widzenia
koniecznych ograniczeń dotyczących łączenia stanowisk i funkcji publicznych, które
wynikają z konstytucyjnej zasady trójpodziału władzy.
Poprzez wprowadzenie zakazu łączenia mandatu radnego ze stanowiskiem sekretarza
gminy, sekretarza powiatu i sekretarza województwa, projekt przyczyni się do wzrostu
zaufania społecznego do osób sprawujących mandat radnego.
Projekt nie prowadzi do zmian w sferze gospodarczej i finansowej.
5



Skutki prawne polegają na wprowadzeniu w ustawie o pracownikach samorządowych
zakazu łączenia mandatu radnego ze stanowiskiem sekretarza gminy, sekretarza powiatu
i sekretarza województwa.

5. Źródła finansowania
Projekt ustawy nie pociąga za sobą obciążeń dla budżetu państwa oraz budżetów
jednostek samorządu terytorialnego.

6. Założenia projektów podstawowych aktów wykonawczych
Projekt ustawy nie wymaga wydania aktów wykonawczych.

7. Oświadczenie, że przedmiot projektowanej regulacji nie jest objęty prawem Unii
Europejskiej.
Projekt ustawy nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.

6