Komisyjny projekt ustawy o zmianie ustawy o zasadach finansowania nauki oraz niektórych innych ustaw

Druk nr 2829


Warszawa, 11 września 2014 r.
SEJM

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja
Komisja Edukacji, Nauki i Młodzieży

ENM-020-2-2014




Pani

Ewa Kopacz

Marszałek Sejmu

Rzeczypospolitej Polskiej



Na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu Komisja Edukacji, Nauki i
Młodzieży wnosi projekt ustawy:

- o zmianie ustawy o zasadach
finansowania nauki oraz niektórych
innych ustaw.

Do reprezentowania stanowiska Komisji w pracach nad projektem ustawy
został upoważniony poseł Jan Kaźmierczak.



Przewodniczący Komisji


(-) Piotr Paweł Bauć



Projekt

U S T A W A
z dnia
o zmianie ustawy o zasadach finansowania nauki oraz niektórych innych ustaw
Art. 1. W ustawie z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania nauki (Dz. U.
Nr 96, poz. 615, z późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 2:
a) pkt 3 i 4 otrzymują brzmienie:
„3) badania naukowe:
a)
badania podstawowe - oryginalne prace badawcze eksperymentalne lub
teoretyczne podejmowane przede wszystkim w celu zdobywania nowej
wiedzy o podstawach zjawisk i obserwowalnych faktów bez nastawienia na
bezpośrednie zastosowanie komercyjne,
b)
badania stosowane - prace badawcze podejmowane w celu zdobycia nowej
wiedzy, zorientowane przede wszystkim na zastosowanie w praktyce,
c)
badania przemysłowe - badania mające na celu zdobycie nowej wiedzy oraz
umiejętności w celu opracowywania nowych produktów, procesów i usług lub
wprowadzania znaczących ulepszeń do istniejących produktów, procesów
i usług; badania te uwzględniają tworzenie elementów składowych systemów
złożonych, budowę prototypów w środowisku laboratoryjnym lub
w środowisku interfejsu symulującego istniejące systemy, szczególnie do
oceny przydatności technologii rodzajowych, a także budowę niezbędnych w
tych badaniach linii pilotażowych, w tym do uzyskania dowodu w przypadku
technologii generycznych;

1) Niniejszą ustawą zmienia się ustawę z dnia 30 kwietnia 2010 r. o Narodowym Centrum Badań i Rozwoju,
ustawę z dnia 30 kwietnia 2010 r. o Narodowym Centrum Nauki, ustawę z dnia 30 kwietnia 2010 r.
o instytutach badawczych oraz ustawę z dnia 30 kwietnia 2010 r. o Polskiej Akademii Nauk.

2) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2011 r. Nr 84, poz. 455 i Nr 185, poz. 1092, 2013
r. poz. 675 oraz z 2014 r. poz. 379 i 423.

– 2 –
4)
prace rozwojowe - nabywanie, łączenie, kształtowanie i wykorzystywanie
dostępnej aktualnie wiedzy i umiejętności z dziedziny nauki, technologii
i działalności gospodarczej oraz innej wiedzy i umiejętności do planowania
produkcji oraz tworzenia i projektowania nowych, zmienionych lub ulepszonych
produktów, procesów i usług, z wyłączeniem prac obejmujących rutynowe i
okresowe zmiany wprowadzanych do produktów, linii produkcyjnych, procesów
wytwórczych, istniejących usług oraz innych operacji w toku, nawet jeżeli takie
zmiany mają charakter ulepszeń, w szczególności:
a)
opracowywanie prototypów i projektów pilotażowych oraz demonstracje,
testowanie i walidację nowych lub ulepszonych produktów, procesów lub
usług w otoczeniu stanowiącym model warunków rzeczywistego
funkcjonowania, których głównym celem jest dalsze udoskonalenie
techniczne produktów, procesów lub usług, których ostateczny kształt nie
został określony,
b)
opracowywanie prototypów i projektów pilotażowych, które można
wykorzystać do celów komercyjnych, w przypadku, gdy prototyp lub projekt
pilotażowy stanowi produkt końcowy gotowy do wykorzystania
komercyjnego, a jego produkcja wyłącznie do celów demonstracyjnych
i walidacyjnych jest zbyt kosztowna;”;
b)
w pkt 9 lit. f otrzymuje brzmienie:
„f) inne jednostki organizacyjne, niewymienione w lit. a–e, posiadające siedzibę
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, będące organizacjami prowadzącymi
badania i upowszechniającymi wiedzę w rozumieniu przepisów prawa Unii
Europejskiej o pomocy publicznej na działalność badawczo-rozwojową;”;
2)
w art. 11 dodaje się ust. 4 w brzmieniu:
„4. Przepisu ust. 2 i 3 nie stosuje się do osób fizycznych, których projekty
zakwalifikowano do finansowania w ramach programów lub przedsięwzięć związanych
ze wsparciem komercjalizacji lub ochrony patentowej.”;
3)
art. 17 otrzymuje brzmienie:
„Art. 17. Dyrektor Centrum Nauki lub Dyrektor Centrum Rozwoju, na wniosek
kierownika projektu obejmującego badania naukowe lub prace rozwojowe, może
wyrazić zgodę na zmianę podmiotu realizującego projekt po pozytywnym
– 3 –
zaopiniowaniu przez kierownika jednostki organizacyjnej realizującej projekt
i kierownika jednostki przejmującej realizację projektu.”;
4)
w art. 26:
a)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Minister właściwy do spraw nauki w Dzienniku Urzędowym
Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski" ogłasza komunikaty o ustanowieniu
programu i przedsięwzięcia, z zastrzeżeniem ust. 3 i 3a.”,
b)
po ust. 3 dodaje się ust. 3a-3e w brzmieniu:
„3a. Minister właściwy do spraw nauki ustanawia program „Diamentowy Grant”,
o którym mowa w art. 5 pkt 10a oraz w art. 187a ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. –
Prawo o szkolnictwie wyższym. Środki finansowe w ramach programu są
przyznawane nie więcej niż 100 osobom rocznie, w drodze konkursu ogłaszanego
przez Ministra.
3b. W konkursie mogą wziąć udział wybitnie uzdolnieni:
1) absolwenci studiów pierwszego stopnia, którzy otrzymali tytuł zawodowy
licencjata lub inżyniera w roku ogłoszenia konkursu,
2) studenci jednolitych studiów magisterskich lub odpowiednich, którzy
ukończyli trzeci rok studiów w roku ogłoszenia konkursu i kontynuują
naukę, a w przypadku jednolitych studiów magisterskich trwających 6 lat
– studenci, którzy ukończyli czwarty rok studiów w roku ogłoszenia
konkursu i kontynuują naukę
3c. Osoby, o których mowa w ust. 3b muszą spełniać łącznie następujące warunki:
1)
nie posiadać tytułu zawodowego magistra lub jego odpowiednika,
2)
posiadać udokumentowaną znajomość co najmniej jednego języka
obcego na poziomie nie niższym niż B2 zgodnie z Europejskim
Systemem Opisu Kształcenia Językowego,
3)
prowadzić zaawansowane badania naukowe i posiadać osiągnięcia
naukowe, lub w przypadku kierunków studiów artystycznych posiadać
osiągnięcia artystyczne.
3d. O przyznanie środków finansowych w ramach programu może ubiegać się
jednostka naukowa określona w art. 2 pkt 9 lit. a-d, posiadająca kategorię naukową
A+, A lub B, w której osoba, o której mowa w ust. 3b-3c będzie realizować
badania naukowe, a w przypadku studentów, będzie kontynuować naukę.
– 4 –
3e. Minister właściwy do spraw nauki określi, w drodze rozporządzenia:
1)
szczegółowe kryteria i tryb przyznawania oraz rozliczania przyznanych
środków finansowych w ramach programu „Diamentowy Grant”, o
którym mowa w ust. 3a, w tym:
a) tryb oceny wniosków dotyczących zadań przewidzianych do
finansowania,
b) tryb oceny realizacji finansowanych zadań,
c) tryb rozliczania przyznanych środków finansowych,
2)
szczegółowy zakres informacji zawartych we wnioskach,
3) szczegółowy zakres informacji zawartych w raporcie rocznym i raporcie
końcowym z wykorzystania środków finansowych, zawierających
informacje o realizacji zadań, wraz z rozliczeniem finansowym
poniesionych kosztów
– mając na uwadze tworzenie warunków rozwoju naukowego i skrócenie ścieżki
kariery naukowej wybitnie uzdolnionym absolwentom studiów pierwszego stopnia
i studentom
jednolitych studiów magisterskich, nieposiadającym tytułu
zawodowego magistra, prowadzącym badania naukowe.”.
Art. 2. W ustawie z dnia 30 kwietnia 2010 r. o Narodowym Centrum Badań i Rozwoju
(Dz. U. Nr 96, poz. 616, z późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 37 po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„2a. Przepisu ust. 2 nie stosuje się do osób fizycznych, których projekty
zakwalifikowano do finansowania w ramach programów lub przedsięwzięć
związanych ze wsparciem komercjalizacji lub ochrony patentowej.”;
2)
w art. 38 ust. 2-5 otrzymują brzmienie:
„2. Eksperci lub zespoły ekspertów oceniają wnioski złożone w konkursie i na tej
podstawie przygotowują i przekazują Dyrektorowi listę rankingową pozytywnie
zaopiniowanych wniosków, z zastrzeżeniem art. 17 pkt 9, oraz dokonują innych ocen
i sporządzają opinie dotyczące realizacji zadań Centrum, o których mowa w art. 27-30.

3) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2010 r. Nr 257, poz. 1726, z 2011 r. Nr 84,
poz. 455 i Nr 185, poz. 1092 oraz z 2012 r. poz. 951.