Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o finansach publicznych

Druk nr 2828


Warszawa, 18 lipca 2014 r.
SEJM

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja



Pani

Ewa Kopacz

Marszałek Sejmu

Rzeczypospolitej Polskiej



Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2
kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:

-
o zmianie ustawy o finansach
publicznych.


Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy pana posła Krzysztofa Szczerskiego.



(-) Waldemar Andzel; (-) Jan Krzysztof Ardanowski; (-) Zbigniew
Babalski; (-) Barbara Bartuś; (-) Mariusz Błaszczak; (-) Przemysław
Czarnecki;
(-) Tadeusz Dziuba; (-) Szymon
Giżyński; (-) Michał
Jach;
(-) Wiesław
Janczyk;
(-) Wojciech
Jasiński; (-) Andrzej
Jaworski; (-) Mariusz Orion Jędrysek; (-) Bartosz Kownacki; (-) Leonard
Krasulski; (-) Adam Kwiatkowski; (-) Krzysztof Lipiec; (-) Maciej
Łopiński; (-) Marzena Machałek; (-) Beata Mazurek; (-) Stanisław
Pięta; (-) Dariusz Piontkowski; (-) Marek Polak; (-) Krzysztof
Popiołek; (-) Piotr Pyzik; (-) Jarosław Rusiecki; (-) Małgorzata
Sadurska;
(-) Jarosław Sellin; (-) Krzysztof Szczerski; (-) Stanisław
Szwed;
(-) Janusz Śniadek; (-) Krzysztof Tchórzewski; (-) Robert
Telus;
(-) Witold Waszczykowski; (-) Elżbieta
Witek; (-) Marcin
Witko; (-) Grzegorz Adam Woźniak; (-) Anna Zalewska; (-) Sławomir
Zawiślak; (-) Łukasz Zbonikowski; (-) Jarosław Zieliński; (-) Maria Zuba.
Projekt
USTAWA
z dnia ………………… 2014 r.

o zmianie ustawy o finansach publicznych
Art. 1. W ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r.
poz. 885 i 938) wprowadza się następujące zmiany:

1) po art. 165 dodaje się art. 165a w brzmieniu:

„165a. Dysponenci części budżetowych oraz podległe im jednostki organizacyjne nie
mogą dokonywać płatności ani wypłat gotówki przy pomocy służbowych kart płatniczych
ani przekazywać służbowych kart płatniczych do użytkowania innym osobom.”;

2) w art. 175 uchyla się ust. 3.



Art. 2. 1. Służbowe karty płatnicze użytkowane przez osoby uprawnione zgodnie z art.
175 ust. 3 ustawy, o której mowa w art. 1, podlegają zwrotowi i rozliczeniu w terminie 2
miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
2. Minister właściwy do spraw finansów publicznych, określi w drodze rozporządzenia
sposób zwrotu i rozliczenia służbowych kart płatniczych, mając na uwadze konieczność
zachowania terminu, o którym mowa w ust. 1, oraz zapewnienia rzetelności i przejrzystości
wydatkowania środków przy pomocy dotychczas użytkowanych kart płatniczych.


Art. 3. Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.




UZASADNIENIE


Zmiana ustawy o finansach publicznych sprowadza się do wprowadzenia do regulacji
prawnych dotyczących systemu finansów publicznych przepisu wprowadzającego
bezwzględny zakaz korzystania przez urzędników ze służbowych kart płatniczych.
Rozwiązanie takie podyktowane jest nadużyciami, które zostały ujawnione niejako przy
okazji nagrania rozmów najważniejszych urzędników państwowych. Obywatele Polski mogli
się wówczas dowiedzieć, że Prezes Narodowego Banku Marek Belka zamówił i spożył wraz
z Ministrem Spraw Wewnętrznych Bartłomiejem Sienkiewiczem na ich koszt bardzo
wystawny posiłek. Rachunek, którego koszt ponieśli podatnicy, wyniósł 1435 zł. Rzekomo
służbowa rozmowa dotyczyła, jak wiadomo, intryg personalnych i wykorzystywania
Narodowego Banku Polskiego w walce politycznej.


Z kolei Minister Spraw Zagranicznych Radosław Sikorski rozmawiając z Janem
Vincentem Rostowskim głównie na temat niszczenia opozycji i opowiadając mu wulgarne
dowcipy wydał na koszt Polaków 1352,52 zł. na równie wyszukane potrawy i trunki.


Ten skromny posiłek został popity najpierw szampanem (średnia cena w lokalu za
butelkę ok.400 zł) później zaś winem Pomerol rocznik 2008 (cena w lokalu za butelkę – 820
zł.). Można zakładać, że po chwili refleksji Pan Minister Sikorski uznał, że stać go na zakup
trunków i pokrył tą część rachunku z własnej kieszeni. Nie był on jednak w stanie w żaden
sposób podarować rodakom foie gras i combru z królika.


Tego typu rozrywki konstytucyjnych ministrów budzą żywe skojarzenia z atmosferą
dworu Ludwika XVI i stylem życia oraz dobrym smakiem królowej Marii Antoniny. Należy
pamiętać, że zgodnie z danymi GUS ok 400 tys. Polaków musi zapewnić miesięczne
utrzymanie swoim rodzinom za kwoty zbliżone do tych rozpuszczonych przez pp: Belkę i
Sienkiewicza oraz Sikorskiego i Rostowskiego w jedno popołudnie. Osoby odpowiedzialne za
finanse publiczne (Panowie Belka i Rostowski) uznali najwidoczniej, że Polaków stać w
obecnej sytuacji na foie grass i carpaccio z mlecznej jagnięciny i mogą oni spożywać te
frykasy ustami swych przedstawicieli.


Ministrowie rządu Donalda Tuska kpili w ten sposób z Polaków na koszt Polaków.
Takie zachowania nie maja prawa trwać ani chwili dłużej.


Projekt ustawy wprost zabrania przewidzianej w ust. 3 art. 175 ustawy o finansach
publicznych możliwości upoważniania urzędników do korzystania ze służbowych kart
płatniczych. Nie będzie to możliwe w żadnej formie, w stosunku do żadnej z kategorii
funkcjonariuszy publicznych.


Ustawa rodzi pozytywne, choć trudne do oszacowania z powodu braku publikacji
relacji z kolejnych „prywatnych” spotkań ministrów, koszty dla budżetu Państwa. Powoduje
ona pozytywne skutki społeczne w postaci ukrócenia dekadenckiego i kosztownego trybu
życia polityków partii rządzącej. Materia projektu ustawy nie jest objęta prawem UE.