Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz niektórych innych ustaw

Druk nr 2782


Warszawa, 1 października 2014 r.
SEJM

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM-10-89-14




Pan

Radosław Sikorski

Marszałek Sejmu

Rzeczypospolitej Polskiej

Szanowny Panie Marszałku
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy

- o zmianie ustawy o emeryturach i
rentach z Funduszu Ubezpieczeń
Społecznych oraz niektórych innych
ustaw.

W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Jednocześnie uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu
w tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister Pracy i
Polityki Społecznej.

Z poważaniem

(-) Ewa Kopacz
Projekt
U S T A W A
z dnia
o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz
niektórych innych ustaw
Art. 1. W ustawie z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu
Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 1440, z późn. zm.) wprowadza się
następujące zmiany:
1)
w art. 77 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Członkami rodziny, o których mowa w ust. 1 pkt 4, są:
1)
małżonek (wdowa i wdowiec);
2)
rodzice, ojczym, macocha oraz osoby przysposabiające;
3)
dzieci własne, dzieci drugiego małżonka, dzieci przysposobione i dzieci
umieszczone w rodzinie zastępczej;
4)
przyjęte na wychowanie i utrzymanie przed osiągnięciem pełnoletności inne dzieci,
niż wymienione w pkt 3;
5)
rodzeństwo;
6)
dziadkowie;
7)
wnuki;
8)
osoby, nad którymi została ustanowiona opieka prawna.”;
2)
w art. 85 ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„1. Kwoty najniższej renty z tytułu niezdolności do pracy wynoszą:
1)
880,45 zł miesięcznie – dla osób całkowicie niezdolnych do pracy;
2)
675,13 zł miesięcznie – dla osób częściowo niezdolnych do pracy.
2. Kwota najniższej emerytury, z zastrzeżeniem art. 24a ust. 6, art. 54, art. 54a
ust. 2 i art. 87, oraz renty rodzinnej wynosi 880,45 zł miesięcznie.”.

1) Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 29 maja 1974 r. o zaopatrzeniu inwalidów wojennych
i wojskowych oraz ich rodzin, ustawę z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników,
ustawę z dnia 27 czerwca 2003 r. o rencie socjalnej oraz ustawę z dnia 30 kwietnia 2004 r. o świadczeniach
przedemerytalnych.
2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 1717 i 1734 oraz
z 2014 r. poz. 496, 567, 683 i 684.
– 2 –
Art. 2. W ustawie z dnia 29 maja 1974 r. o zaopatrzeniu inwalidów wojennych
i wojskowych oraz ich rodzin (Dz. U. z 2010 r. Nr 101, poz. 648 i Nr 113, poz. 745, z 2011 r.
Nr 112, poz. 654 oraz z 2012 r. poz. 118) art. 11 otrzymuje brzmienie:
„Art. 11. 1. Podstawę wymiaru renty inwalidzkiej stanowi kwota 2398,10 zł.
2. Waloryzacji podstawy wymiaru renty inwalidzkiej dokonuje się na zasadach
i w terminach przewidzianych w przepisach o emeryturach i rentach z Funduszu
Ubezpieczeń Społecznych.
3. Podwyższenia podstawy wymiaru renty inwalidzkiej dokonuje się z urzędu,
a w przypadku gdy prawo do świadczenia zostało zawieszone – na wniosek osoby
zainteresowanej albo przy wznowieniu wypłaty świadczenia.”.
Art. 3. W ustawie z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników
(Dz. U. z 2013 r. poz. 1403, 1623 i 1650 oraz z 2014 r. poz. 684) w art. 35:
1)
w ust. 1 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„3) członka rodziny osoby, o której mowa w pkt 1 lub 2;”;
2)
po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„1a. Członkami rodziny, o których mowa w ust. 1 pkt 3, są:
1)
małżonek (wdowa i wdowiec);
2)
rodzice, ojczym, macocha oraz osoby przysposabiające;
3)
dzieci własne, dzieci drugiego małżonka, dzieci przysposobione i dzieci
umieszczone w rodzinie zastępczej;
4)
przyjęte na wychowanie i utrzymanie przed osiągnięciem pełnoletniości inne
dzieci, niż wymienione w pkt 3;
5)
rodzeństwo;
6)
dziadkowie;
7)
wnuki;
8)
osoby, nad którymi została ustanowiona opieka prawna.”.
Art. 4. W ustawie z dnia 27 czerwca 2003 r. o rencie socjalnej (Dz. U. z 2013 r.
poz. 982 i 1650 oraz z 2014 r. poz. 1175) wprowadza się następujące zmiany:
1)
art. 6 otrzymuje brzmienie:
„Art. 6. 1. Renta socjalna wynosi 84% kwoty najniższej renty z tytułu całkowitej
niezdolności do pracy ustalonej i podwyższonej zgodnie z ustawą o emeryturach
i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.
– 3 –
2. Podwyższenia renty socjalnej dokonuje jednostka organizacyjna Zakładu lub
organ emerytalno-rentowy.
3. Podwyższenie renty socjalnej następuje z urzędu, a jeżeli wypłata renty została
wstrzymana – po jej wznowieniu.”;
2)
w art. 15 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) art. 12–14, art. 61, art. 78–81, art. 98, art. 100 ust. 1 i 2, art. 101, art. 102 ust. 1,
art. 104 ust. 4, art. 107, art. 114, art. 116 ust. 1b i 2, art. 118 ust. 1–5, art. 119
ust. 1, art. 121, art. 122 ust. 1, art. 126, art. 128, art. 128a, art. 129 ust. 1, art. 130
ust. 1, art. 133–135, art. 136a i art. 138–144 ustawy o emeryturach i rentach
z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, przy czym kwotę wolną od potrąceń
i egzekucji ustala się według zasad określonych dla renty z tytułu całkowitej
niezdolności do pracy;”.
Art. 5. W ustawie z dnia 30 kwietnia 2004 r. o świadczeniach przedemerytalnych
(Dz. U. z 2013 r. poz. 170 oraz z 2014 r. poz. 598) wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 3 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Kwota świadczenia przedemerytalnego wynosi 1027,39 zł miesięcznie,
z wyjątkiem świadczeń dla osób, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 4, których
świadczenie nie może być wyższe niż ostatnio otrzymywana renta.”;
2)
w art. 5 ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. W przypadku gdy w wyniku zmniejszenia, o którym mowa w ust. 3, kwota
świadczenia przedemerytalnego byłaby niższa niż 513,70 zł, świadczenie
przedemerytalne wynosi 513,70 zł, z zastrzeżeniem ust. 5. Do kwoty świadczenia
przedemerytalnego w wysokości 513,70 zł art. 3 ust. 2 stosuje się odpowiednio.”.
Art. 6. 1. W 2015 r. waloryzacja od dnia 1 marca polega na podwyższeniu kwoty
świadczenia, w wysokości przysługującej w dniu 28 lutego 2015 r., wskaźnikiem waloryzacji,
ustalonym zgodnie z art. 89 ustawy, o której mowa w art. 1, nie mniej niż o kwotę 36 zł.
2. Waloryzacja podstawy wymiaru świadczenia z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
polega na pomnożeniu podstawy wymiaru świadczenia przez wskaźnik stanowiący iloraz
zwaloryzowanej kwoty świadczenia z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych i kwoty tego
świadczenia ustalonej na dzień poprzedzający termin waloryzacji.
3. Do waloryzacji podstawy wymiaru świadczeń wypłacanych na podstawie ustaw,
o których mowa w art. 7 ust. 1 pkt 4 i 5, przepis ust. 2 stosuje się odpowiednio.
– 4 –
4. W przypadku świadczenia niższego od kwoty najniższego świadczenia, do którego
nie ma zastosowania gwarancja wysokości najniższego świadczenia, o której mowa w art. 85
ustawy, o której mowa w art. 1, kwota waloryzacji jest ustalana przez pomnożenie kwoty,
o której mowa w ust. 1, przez iloraz kwoty tego świadczenia i kwoty najniższego świadczenia
obowiązującej do dnia 28 lutego 2015 r.
5. W przypadku rent z tytułu częściowej niezdolności do pracy i rent inwalidzkich III
grupy kwota waloryzacji, o której mowa w ust. 1, wynosi nie mniej niż 27 zł.
6. W przypadku emerytury częściowej kwota waloryzacji, o której mowa w ust. 1,
wynosi nie mniej niż 18 zł.
7. Jeżeli emerytura z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych przysługuje łącznie
z okresową emeryturą kapitałową, o której mowa w art. 7 ust. 1 pkt 11, każde z tych
świadczeń podwyższa się o kwotę, o której mowa w ust. 1, proporcjonalnie do wysokości
tych świadczeń.
8. Kwoty maksymalnych zmniejszeń, o których mowa w art. 104 ust. 8 ustawy, o której
mowa w art. 1, podlegają od dnia 1 marca 2015 r. podwyższeniu przy zastosowaniu
wskaźnika waloryzacji ustalonego zgodnie z art. 89 ustawy, o której mowa w art. 1.
Art. 7. 1. Waloryzacji, o której mowa w art. 6, podlegają:
1)
świadczenia, o których mowa w art. 2 pkt 1 lit. a i b ustawy z dnia 29 maja 1974 r.
o zaopatrzeniu inwalidów wojennych i wojskowych oraz ich rodzin;
2)
świadczenia z ubezpieczenia emerytalno-rentowego, o których mowa w art. 18 pkt 1–4
ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników;
3)
świadczenia, o których mowa w art. 12 i art. 16 ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r.
o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu
powojennego (Dz. U. z 2014 r. poz. 1206);
4)
świadczenia, o których mowa w art. 2 pkt 1 lit. a–c ustawy z dnia 10 grudnia 1993 r.
o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin (Dz. U. z 2013 r.
poz. 666, z późn. zm.);
5)
świadczenia, o których mowa w art. 2 pkt 1 lit. a–c ustawy z dnia 18 lutego 1994 r.
o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa
Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby
Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura

3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 675, 1355, 1623
i 1717 oraz z 2014 r. poz. 502, 542, 664 i 696.