Rządowy projekt ustawy o odnawialnych źródłach energii

– 4 –
UZASADNIENIE

Projekt rozporządzenia jest realizacją zawartej w art. 62 ustawy z dnia …
o odnawialnych ródłach energii (Źz. U. poz. ...) delegacji ustawowej, która nakłada
obowiązek określenia szczegółowego zakresu obowiązku potwierdzania danych dotyczących
ilości wytworzonego biogazu rolniczego w instalacji odnawialnego ródła energii.
Zgodnie z art. 62 minister właściwy do spraw gospodarki określa szczegółowy zakres
obowiązku potwierdzania danych, o którym mowa w art. 49 ust. 4 ustawy, w tym:
1)
wymagania dotyczące pomiarów, rejestracji i sposobu obliczania ilości wytwarzanego
biogazu rolniczego,
2)
miejsce dokonywania pomiarów ilości biogazu rolniczego na potrzeby realizacji
obowiązku potwierdzania danych, o których mowa w art. 49 ust. 4,
3)
sposób przeliczania ilości wytworzonego biogazu rolniczego na ekwiwalentną ilość
energii elektrycznej wytworzonej w instalacjach odnawialnego źródła energii na
potrzeby wypełnienia obowiązku, o którym mowa w art. 52 ust. 1
Minister właściwy do spraw gospodarki określa powyższe biorąc pod uwagę potrzebę
zapewnienia bezpieczeństwa funkcjonowania systemu gazowego, dostępne technologie
wytwarzania biogazu rolniczego oraz potrzebę ustalenia ilości tego biogazu.
Mając na uwadze powyższe, projektodawca, w § 5 wskazał wzór, wg którego oblicza
się ilość wytwarzanego biogazu rolniczego wprowadzonego do sieci dystrybucyjnej gazowej.
Ponadto, w § 6 wskazano wzór, wg którego przelicza się ilość wytworzonego biogazu
rolniczego na ekwiwalentną ilość energii elektrycznej możliwej do wytworzenia
w odnawialnych ródłach energii.
Projekt przedmiotowej regulacji z chwilą przekazania do uzgodnień
międzyresortowych zostanie udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie
podmiotowej Rządowego Centrum Legislacji, w serwisie Rządowy Proces Legislacyjny,
zgodnie z ustawą z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stosowania
prawa (Źz. U. Nr 169, poz. 1414, z pó n. zm.).
Projekt rozporządzenia jest zgodny z przepisami Unii źuropejskiej.
Projekt rozporządzenia podlega procedurze notyfikacji w rozumieniu przepisów
rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu
funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Źz. U. Nr 239,
poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597).
– 5 –
Ocena Skutków Regulacji
Źata sporządzenia
Nazwa projektu
Projekt rozporządzenia Ministra Gospodarki w sprawie szczegółowego 2014-04-01
zakresu obowiązku potwierdzania danych dotyczących ilości
wytworzonego biogazu rolniczego w instalacji odnawialnego ródła
ródłoŚ
Upoważnienie ustawowe: art. 62 ustawy
energii
z dnia … o odnawialnych ródłach energii
Ministerstwo wiodące i ministerstwa współpracujące
(Dz. U. poz. ...),
Ministerstwo Gospodarki

Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Stanu
Nr w wykazie prac Ministra Gospodarki
lub Podsekretarza Stanu

Jerzy W. Pietrewicz, Sekretarz Stanu

Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu
Maciej Kapalski (tel. 693 48 88, e-mail: Maciej.Kapalski@mg.gov.pl)
OCźNA SKUTKÓW RźżULACJI
1. Jaki problem jest rozwiązywany?
Realizacja zawartej w art. 62 ustawy z dnia … o odnawialnych ródłach energii (Źz. U. poz. ...) delegacji ustawowej,
która nakłada obowiązek określenia szczegółowego zakresu obowiązku potwierdzania danych dotyczących ilości
wytworzonego biogazu rolniczego w instalacji odnawialnego ródła energii.
2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt
Zgodnie z art. 62 minister właściwy do spraw gospodarki określa szczegółowy zakres obowiązku potwierdzania danych,
o którym mowa w art. 49 ust. 4 ustawy, w tymŚ
1) wymagania dotyczące pomiarów, rejestracji i sposobu obliczania ilości wytwarzanego biogazu rolniczego,
2) miejsce dokonywania pomiarów ilości biogazu rolniczego na potrzeby realizacji obowiązku potwierdzania danych,
o których mowa w art. 49 ust. 4,
3) sposób przeliczania ilości wytworzonego biogazu rolniczego na ekwiwalentną ilość energii elektrycznej wytworzonej
w instalacjach odnawialnego ródła energii na potrzeby wypełnienia obowiązku, o którym mowa w art. 52 ust. 1.
Minister właściwy do spraw gospodarki określa powyższe biorąc pod uwagę potrzebę zapewnienia bezpieczeństwa
funkcjonowania systemu gazowego, dostępne technologie wytwarzania biogazu rolniczego oraz potrzebę ustalenia ilości
tego biogazu.
Określenie powyższego ma na celu zapewnienie prawidłowego funkcjonowania rynku odnawialnych ródeł energii,
poprzez prawidłowe funkcjonowanie podsektora związanego z wytwarzaniem biogazu rolniczego.
3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OźCŹ/Uź?
Nie dotyczy.
4. Podmioty, na które oddziałuje projekt
Grupa
Wielkość
ródło danych
Oddziaływanie
Podmioty wytwarzające
Od kilkudziesięciu do
Ocena Skutków Regulacji
Istotne – projekt
biogaz rolniczy
kilkuset docelowo w
projektu ustawy o
rozporządzenia reguluje istotne
2020 r.
odnawialnych ródłach energii kwestie związane z
wytwarzaniem biogazu
rolniczego, w tym wymagania
dotyczące pomiarów, rejestracji
i sposobu obliczania ilości
wytwarzanego biogazu
rolniczego oraz sposób
przeliczania ilości
wytworzonego biogazu
rolniczego na ekwiwalentną
– 6 –
ilość energii elektrycznej
wytworzonej w instalacjach
odnawialnego ródła energii na
potrzeby wypełnienia
obowiązku, o którym mowa w
art. 52 ust. 1.
5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji
Projekt rozporządzenia nie podlegał wcześniejszym konsultacjom społecznym. Proponuje się zebranie uwag partnerów
społecznych równolegle z konsultacjami międzyresortowymi. Projekt skonsultowany zostanie z podmiotami
reprezentującymi podsektor wytwórców biogazu rolniczego w Polsce.
6. Wpływ na sektor finansów publicznych
(ceny stałe z …… r.)
Skutki w okresie 10 lat od wejścia w życie zmian [mln zł]
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Łącznie (0-10)
Źochody ogółem
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
budżet państwa
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
JST
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
pozostałe jednostki (oddzielnie)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Wydatki ogółem
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
budżet państwa
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
JST
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
pozostałe jednostki (oddzielnie)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Saldo ogółem
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
budżet państwa
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
JST
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
pozostałe jednostki (oddzielnie)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
ródła finansowania
Nie dotyczy.
Dodatkowe informacje,
Regulacja nie będzie angażować zasobów budżetowych.
w tym wskazanie
ródeł danych i
przyjętych do obliczeń
założeń
7. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorców oraz na
rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe
Skutki
Czas w latach od wejścia w życie zmian
0
1
2
3
5
10
Łącznie (0-10)
W ujęciu
duże przedsiębiorstwa
0
0
0
0
0
0
0
pieniężnym
sektor mikro-, małych i
0
0
0
0
0
0
0
(w mln zł,
średnich
ceny stałe z
przedsiębiorstw
…… r.)
rodzina, obywatele oraz
0
0
0
0
0
0
0
gospodarstwa domowe
W ujęciu
duże przedsiębiorstwa
Projekt rozporządzenia nie wprowadza nowych regulacji względem już
niepieniężnym
funkcjonujących na rynku (przeniesienie regulacji zawartych w rozporządzeniu
Ministra Gospodarki z dnia 24 sierpnia 2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu
– 7 –
obowiązku potwierdzania danych dotyczących wytwarzanego biogazu rolniczego
wprowadzonego do sieci dystrybucyjnej gazowej (Dz. U. z 2011 r. Nr 187
poz. 1117)).
sektor mikro-, małych i
Projekt rozporządzenia nie wprowadza nowych regulacji względem już
średnich
funkcjonujących na rynku (przeniesienie regulacji zawartych w rozporządzeniu
przedsiębiorstw
Ministra Gospodarki z dnia 24 sierpnia 2011 r. w sprawie szczegółowego
zakresu obowiązku potwierdzania danych dotyczących wytwarzanego biogazu
rolniczego wprowadzonego do sieci dystrybucyjnej gazowej (Dz. U. z 2011 r.
Nr 187 poz. 1117)).
rodzina, obywatele oraz
Projekt rozporządzenia nie wprowadza nowych regulacji względem już
gospodarstwa domowe
funkcjonujących na rynku (przeniesienie regulacji zawartych w rozporządzeniu
Ministra Gospodarki z dnia 24 sierpnia 2011 r. w sprawie szczegółowego
zakresu obowiązku potwierdzania danych dotyczących wytwarzanego biogazu
rolniczego wprowadzonego do sieci dystrybucyjnej gazowej (Dz. U. z 2011 r.
Nr 187 poz. 1117)).
Dodatkowe informacje,
Brak.
w tym wskazanie
ródeł danych i
przyjętych do obliczeń
założeń
8. Zmiana obciążeń regulacyjnych (w tym obowiązków informacyjnych) wynikających z projektu
nie dotyczy
Wprowadzane są obciążenia poza bezwzględnie
tak
wymaganymi przez UE (szczegóły w odwróconej tabeli
nie
zgodności).
nie dotyczy
zmniejszenie liczby dokumentów
zwiększenie liczby dokumentów
zmniejszenie liczby procedur
zwiększenie liczby procedur
skrócenie czasu na załatwienie sprawy
wydłużenie czasu na załatwienie sprawy
inne:
inne:

Wprowadzane obciążenia są przystosowane do ich
tak
elektronizacji.
nie
nie dotyczy
Komentarz:
9. Wpływ na rynek pracy
Projekt rozporządzenia nie wprowadza nowych regulacji względem już funkcjonujących na rynku (przeniesienie
regulacji zawartych w rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 24 sierpnia 2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu
obowiązku potwierdzania danych dotyczących wytwarzanego biogazu rolniczego wprowadzonego do sieci
dystrybucyjnej gazowej (Dz. U. z 2011 r. Nr 187 poz. 1117)). wobec powyższego nie przewiduje się, aby regulacja
wpływała dodatkowo na rynek pracy (w odniesieniu do scenariusza bazowego).
10. Wpływ na pozostałe obszary



środowisko naturalne
demografia
informatyzacja
sytuacja i rozwój regionalny
mienie państwowe
zdrowie
inne:
Omówienie wpływu
Nie dotyczy.
– 8 –
11. Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego
W chwili wejścia w życie proponowanych przepisów.
12. W jaki sposób i kiedy nastąpi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostaną zastosowane?
Regulacje zawarte w projekcie niniejszego rozporządzenia są częścią systemu wsparcia odnawialnych ródeł energii
w Polsce i poddawane są bieżącej ewaluacji.
13. Załączniki (istotne dokumenty ródłowe, badania, analizy itp.)
Nie dotyczy.












































04/17rch