Rządowy projekt ustawy o odnawialnych źródłach energii

„20b) mikroinstalacja – mikroinstalację w rozumieniu ustawy wymienionej w pkt 20ś
20c) mała instalacja – małą instalację w rozumieniu ustawy wymienionej w pkt 20ś”,
d) uchyla się pkt 20d ,
e) uchyla się pkt 20f i 20g,
f) po pkt 20g dodaje się pkt 20h w brzmieniuŚ
„20h) instalacja odnawialnego źródła energii – instalację odnawialnego źródła energii w rozumieniu ustawy
wymienionej w pkt 20ś”ś
2) w art. 7:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się przesyłaniem lub dystrybucją paliw gazowych lub energii jest
obowiązane do zawarcia umowy o przyłączenie do sieci z podmiotami ubiegającymi się o przyłączenie do
sieci, na zasadzie równoprawnego traktowania i przyłączania, w pierwszej kolejno ci, instalacji
odnawialnego źródła energii, jeżeli istnieją techniczne i ekonomiczne warunki przyłączenia do sieci i
dostarczania tych paliw lub energii, a żądający zawarcia umowy spełnia warunki przyłączenia do sieci i
odbioru. Jeżeli przedsiębiorstwo energetyczne odmówi zawarcia umowy o przyłączenie do sieci lub
przyłączenia w pierwszej kolejno ci instalacji odnawialnego źródła energii jest obowiązane niezwłocznie
pisemnie powiadomić o odmowie Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki i zainteresowany podmiot, podając
przyczyny odmowy.”,
b) w ust. 8 w pkt 3 lit. a otrzymuje brzmienie:
„a) instalacji odnawialnego źródła energii o mocy elektrycznej zainstalowanej nie wyższej niż 5 MW oraz
jednostek kogeneracji o mocy elektrycznej zainstalowanej poniżej 1 MW, za których przyłączenie
pobiera się połowę opłaty ustalonej na podstawie rzeczywistych nakładów,”,
c) po ust. 8 dodaje się ust. 81 w brzmieniu:
„81. Przez realizację przyłączenia urządzeń, instalacji lub sieci do sieci elektroenergetycznej lub do sieci
ciepłowniczej rozumie się budowę odcinka lub elementu sieci służącego do połączenia urządzeń, instalacji lub
sieci podmiotu ubiegającego się o ich przyłączenie do sieci elektroenergetycznej lub do sieci ciepłowniczej, z
pozostałą czę cią sieci.”,
d) ust. 8d2 otrzymuje brzmienie:
„8d2. W przypadku gdy przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się przesyłaniem lub dystrybucją energii
elektrycznej odmówi przyłączenia do sieci instalacji odnawialnego źródła energii z powodu braku
technicznych warunków przyłączenia wynikających z braku niezbędnych zdolno ci przesyłowych sieci, w
terminie proponowanym przez podmiot ubiegający się o przyłączenie instalacji odnawialnego źródła energii,
przedsiębiorstwo energetyczne okre la planowany termin oraz warunki wykonania niezbędnej rozbudowy lub
modernizacji sieci, a także okre la termin przyłączenia.”,
e) w ust. 8d3 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:

„W przypadku braku technicznych lub ekonomicznych warunków przyłączenia w zakresie mocy
przyłączeniowej okre lonej we wniosku o okre lenie warunków przyłączenia instalacji odnawialnego źródła
energii, przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się przesyłaniem lub dystrybucją energii elektrycznej
powiadamia podmiot ubiegający się o przyłączenie instalacji odnawialnego źródła energii o wielko ci
dostępnej mocy przyłączeniowej, dla jakiej mogą być spełnione te warunki. Jeżeli podmiot ten, w terminie 30
dni od dnia otrzymania powiadomieniaŚ”,

151
f) ust. 8d8 otrzymuje brzmienie:
„8d8. Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się przesyłaniem lub dystrybucją energii elektrycznej jest
obowiązane okre lić w warunkach przyłączenia przewidywany harmonogram przyłączania instalacji
odnawialnego źródła energii, uwzględniający poszczególne etapy rozbudowy sieci, a także zestawienie
planowanych prac.”ś

3) w art. 7b ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Podmiot posiadający tytuł prawny do korzystania z obiektu, który nie jest przyłączony do sieci ciepłowniczej
lub wyposażony w indywidualne źródło ciepła, oraz w którym przewidywana szczytowa moc cieplna instalacji
i urządzeń do ogrzewania tego obiektu wynosi nie mniej niż 50 kW, zlokalizowanego na terenie, na którym
istnieją techniczne warunki dostarczania ciepła z sieci ciepłowniczej, w której nie mniej niż 75% ciepła w skali
roku kalendarzowego stanowi ciepło wytwarzane w instalacji odnawialnego źródła energii, ciepło użytkowe w
kogeneracji lub ciepło odpadowe z instalacji przemysłowych, ma obowiązek zapewnić efektywne
energetycznie wykorzystanie lokalnych zasobów paliw i energii przezŚ
1) wyposażenie obiektu w indywidualną instalację odnawialnego źródła ciepła, źródło ciepła użytkowego w
kogeneracji lub źródło ciepła odpadowego z instalacji przemysłowych, albo
2) przyłączenie obiektu do sieci ciepłowniczej
- chyba, że przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się przesyłaniem lub dystrybucją ciepła odmówiło
wydania warunków przyłączenia do sieci albo dostarczanie ciepła do tego obiektu z sieci ciepłowniczej lub z
indywidualnej instalacji odnawialnego źródła ciepła, źródła ciepła użytkowego w kogeneracji lub źródła
ciepła odpadowego z instalacji przemysłowych zapewnia mniejszą efektywno ć energetyczną, aniżeli z
innego indywidualnego źródła ciepła, które może być wykorzystane do dostarczania ciepła do tego
obiektu.”ś
4) w art. 9 uchyla się ust. 5 i 6ś
5) art. 9a otrzymuje brzmienie:
„Art. 9a. 1. Odbiorca przemysłowy, przedsiębiorstwo energetyczne, odbiorca końcowy oraz towarowy dom
maklerski lub dom maklerski, o których mowa w ust. 2, w zakresie okre lonym w przepisach wydanych na
podstawie ust. 19, są obowiązaniŚ
1) uzyskać i przedstawić do umorzenia Prezesowi Urzędu Regulacji Energetyki wiadectwo pochodzenia z
kogeneracji, o którym mowa w art. 9l ust. 1, wydane dla energii elektrycznej wytworzonej w
jednostkach kogeneracji znajdujących się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub
2) ui cić opłatę zastępczą, w terminie okre lonym w ust. 18, obliczoną w sposób okre lony w ust. 13.
2. Obowiązek, o którym mowa w ust. 1, wykonująŚ
1) odbiorca przemysłowy, który w roku kalendarzowym poprzedzającym rok realizacji obowiązku zużył
nie mniej niż 100 GWh energii elektrycznej, której koszt wyniósł nie mniej niż 3% warto ci jego
produkcji, a także złożył o wiadczenie, o którym mowa w ust. 3ś
2) przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalno ć gospodarczą w zakresie wytwarzania energii
elektrycznej lub obrotu tą energią i sprzedające tę energię odbiorcom końcowym niebędących odbiorcami
przemysłowymi, o których mowa w pkt 1ś
3) odbiorca końcowy, inny niż odbiorca przemysłowy, o którym mowa w pkt 1, będący członkiem giełdy
towarowej w rozumieniu art. 2 pkt 5 ustawy z dnia 26 października 2000 r. o giełdach towarowych (Dz.

152
U. z 2014 r. poz. 197) lub członkiem rynku organizowanego przez podmiot prowadzący na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej rynek regulowany, w odniesieniu do transakcji zawieranych we własnym
imieniu na giełdzie towarowej lub na rynku organizowanym przez ten podmiotś
4) towarowy dom maklerski lub dom maklerski, o których mowa w art. 2 pkt 8 i 9 ustawy z dnia 26
października 2000 r. o giełdach towarowych, w odniesieniu do transakcji realizowanych na zlecenie
odbiorców końcowych, innych niż odbiorcy przemysłowi, o których mowa w pkt 1, na giełdzie
towarowej lub na rynku organizowanym przez podmiot prowadzący na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej rynek regulowany.
3. Odbiorca przemysłowy, o którym mowa w ust. 2 pkt 1, jest obowiązany złożyć Prezesowi Urzędu Regulacji
Energetyki o wiadczenie potwierdzające zużycie nie mniej niż 100 GWh energii elektrycznej, której koszt
wyniósł nie mniej niż 3% warto ci jego produkcji w roku kalendarzowym poprzedzającym rok realizacji
obowiązku, o którym mowa w ust. 1, w terminie do dnia 30 listopada roku poprzedzającego rok realizacji
obowiązku.
4. Odbiorca przemysłowy, który w roku poprzedzającym rok realizacji obowiązku, złożył o wiadczenie, o którym
mowa w ust 3, i w roku tym zużył mniej niż 100 GWh energii elektrycznej lub koszt tej energii wyniósł mniej
niż 3% warto ci jego produkcji w roku poprzedzającym rok realizacji obowiązku, jest obowiązany do
realizacji obowiązku, o którym mowa w ust. 1, w odniesieniu do 100% ilo ci energii elektrycznej zakupionej
na własny użytek w roku realizacji obowiązku.
5. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki sporządza wykaz odbiorców przemysłowych, którzy złożyli o wiadczenie,
o którym mowa w ust. 3, i ogłasza go w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Regulacji Energetyki do dnia
31 grudnia roku poprzedzającego rok realizacji obowiązku.
6. Obowiązek, o którym mowa w ust. 1, odbiorcy przemysłowi, o których mowa w ust. 2 pkt 1, którzy w roku
kalendarzowym poprzedzającym rok realizacji obowiązku zużyliŚ
1) nie mniej niż 100 GWh energii elektrycznej i dla których koszt energii elektrycznej wyniósł ponad 12%
warto ci ich produkcji - wykonują w odniesieniu do 20% ilo ci energii elektrycznej zakupionej na własny
użytek w roku realizacji obowiązkuś
2) nie mniej niż 100 GWh energii elektrycznej i dla których koszt energii elektrycznej wyniósł ponad 7% i
nie więcej niż 12% warto ci ich produkcji - wykonują w odniesieniu do 60% ilo ci energii elektrycznej
zakupionej na własny użytek w roku realizacji obowiązkuś
3) nie mniej niż 100 GWh energii elektrycznej i dla których koszt energii elektrycznej wyniósł nie mniej
niż 3% i nie więcej niż 7%, warto ci ich produkcji - wykonują w odniesieniu do 80% ilo ci energii
elektrycznej zakupionej na własny użytek w roku realizacji obowiązku.
7. Przez warto ć produkcji, o której mowa w ust. 6, rozumie się przychód ze sprzedaży własnych wyrobów, robót
i usług, pomniejszony o podatek akcyzowy i podatek od towarów i usług oraz powiększony o kwoty dotacji do
produktu.
8. Odbiorca przemysłowy, o którym mowa w ust. 2 pkt 1, jest obowiązany do dnia 31 maja roku następującego
po roku realizacji obowiązku przekazać Prezesowi Urzędu Regulacji EnergetykiŚ
1) informację o wysoko ci wykonanego obowiązku, o którym mowa w ust. 6, oraz ilo ci zakupionej energii
elektrycznej na własny użytek w roku realizacji obowiązku, a także o wysoko ci kosztu energii
elektrycznej oraz warto ci swojej produkcji w roku kalendarzowym poprzedzającym rok realizacji
obowiązkuś

153
2) o wiadczenie następującej tre ciŚ
" wiadomy odpowiedzialno ci karnej za złożenie fałszywego o wiadczenia wynikającej z art. 233 § 6
ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny (Dz. U. Nr 88, poz. 553, z późn. zm.) Patrz
o wiadczam, żeŚ
1) dane zawarte w informacji, o której mowa w art. 9a ust. 8 pkt 1 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. -
Prawo energetyczne są zgodne z prawdąś
2) znane mi są i spełniam warunki uprawnienia okre lonego wart. 9a ust. 6 ustawy, o której mowa w pkt
1."; klauzula ta zastępuje pouczenie organu o odpowiedzialno ci karnej za składanie fałszywych
zeznań.
9. Podmiot, który nie przekazał Prezesowi Urzędu Regulacji Energetyki informacji oraz o wiadczenia, o których
mowa w ust. 8, podał w tej informacji nieprawdziwe lub wprowadzające w błąd dane lub skorzystał z
uprawnienia, o którym mowa w ust. 6, nie spełniając okre lonych w tym przepisie warunków, nie może
skorzystać z uprawnienia, o którym mowa w ust. 6, przez okres 5 lat liczonych od zakończenia roku, którego
dotyczył obowiązek.
10. Przedsiębiorstwo energetyczne posiadające koncesję na obrót energią elektryczną, w terminie miesiąca od
zakończenia roku kalendarzowego, w którym zakupiło energię elektryczną w wyniku transakcji zawartej za
po rednictwem towarowego domu maklerskiego lub domu maklerskiego na giełdzie towarowej lub na rynku
organizowanym przez podmiot prowadzący na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej rynek regulowany, jest
obowiązane do przekazania towarowemu domowi maklerskiemu lub domowi maklerskiemu deklaracji o ilo ci
energii elektrycznej zakupionej w wyniku tej transakcji i zużytej na własny użytek oraz przeznaczonej do
dalszej odsprzedaży.
11. Deklaracja, o której mowa w ust. 10, stanowi podstawę wykonania przez towarowy dom maklerski lub dom
maklerski obowiązków, o których mowa w ust. 1.
12. Realizacja zlecenia nabycia energii elektrycznej na giełdzie towarowej lub na rynku organizowanym przez
podmiot prowadzący na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej rynek regulowany, przez towarowy dom
maklerski lub dom maklerski może nastąpić po złożeniu przez składającego zlecenie zabezpieczenia na
pokrycie kosztów wykonania przez towarowy dom maklerski lub dom maklerski obowiązków, o których
mowa w ust. 1, w zakresie okre lonym w ust. 2 pkt 3. Wysoko ć zabezpieczenia oraz sposób jego złożenia
okre la umowa zawarta między towarowym domem maklerskim lub domem maklerskim a składającym
zlecenie.
13. Opłatę zastępczą, o której mowa w ust. 1 pkt 2, oblicza się według wzoruŚ
Ozs = Ozg x Eog + Ozk x Eok + Ozm x Eom,
gdzie poszczególne symbole oznaczająŚ
Ozs - opłatę zastępczą, o której mowa w ust. 1 pkt 2, wyrażoną w złotych,
Ozg - jednostkową opłatę zastępczą, nie niższą niż 15% i nie wyższą niż 110% redniej ceny sprzedaży
energii elektrycznej na rynku konkurencyjnym, o której mowa w art. 23 ust. 2 pkt 18 lit. b, wyrażoną w
złotych za 1 MWh,
Eog - ilo ć energii elektrycznej równą różnicy między ilo cią energii elektrycznej wynikającą z zakresu
obowiązku okre lonego w ust. 14 dla jednostek kogeneracji, o których mowa w art. 9l ust. 1 pkt 1, i
ilo cią energii elektrycznej wynikającą ze wiadectw pochodzenia z kogeneracji, o których mowa w art.
9l ust. 1 pkt 1, umorzonych obowiązanym podmiotom, w terminie, o którym mowa w art. 9m ust. 14,
wyrażoną w MWh,

154
Ozk - jednostkową opłatę zastępczą, nie niższą niż 5% i nie wyższą niż 40% redniej ceny sprzedaży energii
elektrycznej na rynku konkurencyjnym, o której mowa w art. 23 ust. 2 pkt 18 lit. b, wyrażoną w złotych
za 1 MWh,
Eok - ilo ć energii elektrycznej równą różnicy między ilo cią energii elektrycznej wynikającą z zakresu
obowiązku okre lonego w ust. 14 dla jednostek kogeneracji, o których mowa w art. 9l ust. 1 pkt 2, i
ilo cią energii elektrycznej wynikającą ze wiadectw pochodzenia z kogeneracji, o których mowa w art.
9l ust. 1 pkt 2, umorzonych obowiązanemu podmiotowi, w terminie, o którym mowa w art. 9m ust. 14,
wyrażoną w MWh,
Ozm - jednostkową opłatę zastępczą, nie niższą niż 30% i nie wyższą niż 120% redniej ceny sprzedaży
energii elektrycznej na rynku konkurencyjnym, o której mowa w art. 23 ust. 2 pkt 18 lit. b, wyrażoną w
złotych za 1 MWh,
Eom - ilo ć energii elektrycznej równą różnicy między ilo cią energii elektrycznej wynikającą z zakresu
obowiązku okre lonego w ust. 14 dla jednostek kogeneracji, o których mowa w art. 9l ust. 1 pkt 1a, i
ilo cią energii elektrycznej wynikającą ze wiadectw pochodzenia z kogeneracji, o których mowa w art.
9l ust. 1 pkt 1a, umorzonych obowiązanym podmiotom, w terminie, o którym mowa w art. 9m ust. 14,
wyrażoną w MWh.
14. Zakres obowiązku uzyskania i przedstawienia do umorzenia wiadectwa pochodzenia z kogeneracji lub
uiszczenia opłaty zastępczej, o którym mowa w ust. 1, okre la sięŚ
1) dla jednostki kogeneracji, o której mowa w art. 9l ust. 1 pkt 1, na poziomieŚ
a) 3,9 % w 2014 r.,
b) 4,9 % w 2015 r.,
c) 6,0 % w 2016 r.,
d) 7,0 % w 2017 r.,
e) 8,0 % w 2018 r.;
2) dla jednostki kogeneracji, o której mowa w art. 9l ust. 1 pkt 1a, na poziomieŚ
a) 1,1% w 2014 r.,
b) 1,3% w 2015 r.,
c)1,5% w 2016 r.,
d) 1,8% w 2017 r.,
e) 2,3% w 2018 r.;
3) dla jednostki kogeneracji, o której mowa w art. 9l ust. 1 pkt 2, na poziomie 23,2 % w każdym roku,
począwszy od 2014 r. do 2018 r.
15. Zakres obowiązku, o którym mowa w ust. 14, okre la minimalny udział ilo ciowy sumy energii elektrycznej
wynikającej z uzyskanych i umorzonych wiadectw pochodzenia z kogeneracji lub z uiszczonej opłaty
zastępczej, odniesiony doŚ
1) dokonanego zakupu energii elektrycznej przez odbiorców przemysłowych, o których mowa w ust. 2 pkt 1 ś
2) całkowitej sprzedaży energii elektrycznej odbiorcom końcowym niebędącym odbiorcami przemysłowymi, o
których mowa w pkt 1, przez przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalno ć gospodarczą w zakresie
wytwarzania energii elektrycznej lub obrotu tą energią i sprzedające tą energię odbiorcom końcowymś
3) dokonanego zakupu energii elektrycznej na giełdzie towarowej lub na rynku organizowanym przez podmiot
prowadzący na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej rynek regulowany w transakcjach zawieranych we
własnym imieniu przez odbiorców końcowych, o których mowa w ust. 2 pkt 3ś
4) dokonanego zakupu energii elektrycznej przez towarowy dom maklerski, lub dom maklerski, o których mowa

155