Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych

2012 r. w przypadku uchwalenia niniejszej ustawy będzie przyznawane gdy dochód
rodziny w miesiącu nie przekroczy kwoty 750 zł, a gdy członkiem rodziny jest dziecko
legitymujące się orzeczeniem o niepełnosprawności jeżeli przeciętny miesięczny
dochód rodziny w przeliczeniu na osobę w rodzinie albo dochód osoby uczącej się nie
przekroczy kwoty 900 zł.

Wejście w życie projektu ustawy przyczyni się do dostosowania i uaktualnienia
kryteriów od których będą corocznie przyznane świadczenia rodzinne oraz spowoduje,
że krąg osób mogących ubiegać się o przyznanie zasiłków rodzinnych będzie realnie
odpowiadał potrzebom społecznym osób uprawnionych w ramach w niniejszej ustawy.

Szacunkowe koszty dla budżetu państwa z powodu zwiększenia liczby
uprawnionych do korzystania z zasiłku rodzinnego, wyniosą ok. 200 mln zł. dla
budżetu państwa na 2012 rok. Koszty te zostaną poniesione przy założeniu, że
zaproponowane w projekcie nowe zasady obowiązywać będą od nowego okresu
zasiłkowego rozpoczynającego się 1 listopada 2012.

Projekt ustawy wywołuje pozytywne skutki społeczne oraz nie jest sprzeczny z
prawem Unii Europejskiej.







Warszawa, 18 stycznia 2012 r.
BAS-WAPEiM-103/12
Pani
Ewa Kopacz
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej



Opinia prawna
w sprawie zgodności z prawem Unii Europejskiej poselskiego projektu
ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych (przedstawiciel
wnioskodawców: poseł Elżbieta Rafalska)


Na podstawie art. 34 ust. 9 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca
1992 roku – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (Monitor Polski z 2009 r. Nr 5, poz.
47, ze zmianami) sporządza się następującą opinię:

1. Przedmiot projektu ustawy
Projekt ustawy przewiduje zmianę art. 5 oraz uchylenie art. 18 i art. 19
ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006 r.
Nr 139, poz. 992, ze zmianami). Proponuje się zmianę sposobu obliczania
podstawy ustalania prawa do świadczeń rodzinnych, tj. zastąpienie podstawy
kwotowej podstawą procentową, z odniesieniem do minimalnego
wynagrodzenia za pracę. Wiąże się to z uchyleniem przepisów (art. 18 i 19
ustawy) przewidujących weryfikację kwot, na podstawie których ustala się
prawo do świadczeń rodzinnych.

2. Stan prawa Unii Europejskiej w materii objętej projektem
W prawie Unii Europejskiej w dziedzinie świadczeń rodzinnych należy
wskazać rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 883/2004 z
dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie koordynacji systemów zabezpieczenia
społecznego (Dz. Urz. UE L 166 z 30.4.2004 r., str. 1, ze zmianami; Dz. Urz.
UE Polskie wydanie specjalne rozdz. 5, t. 5, str. 72). Rozporządzenie nie
reguluje zagadnienia, o którym mowa w projekcie ustawy.


3. Analiza przepisów projektu pod kątem ustalonego stanu prawa
Unii Europejskiej
Przepisy projektu nie należą do materii regulacji prawa Unii
Europejskiej.

4. Konkluzja
Przedmiot projektu ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach
rodzinnych nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.


Szef Kancelarii Sejmu

Lech
Czapla



2



Warszawa, 18 stycznia 2012 r.
BAS-WAPEiM-104/12


Pani
Ewa Kopacz
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej


Opinia prawna
w sprawie stwierdzenia – w trybie art. 95a ust. 3 regulaminu Sejmu – czy
poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych
(przedstawiciel wnioskodawców: poseł Elżbieta Rafalska) jest projektem
ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej


Projekt ustawy przewiduje zmianę ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o
świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992, ze zmianami).
Proponuje się zmianę sposobu obliczania podstawy ustalania prawa do
świadczeń rodzinnych, tj. zastąpienie podstawy kwotowej podstawą procentową,
z odniesieniem do minimalnego wynagrodzenia za pracę. Wiąże się to z
uchyleniem przepisów ustawy przewidujących weryfikację kwot, na podstawie
których ustala się prawo do świadczeń rodzinnych.
Przedmiot projektu ustawy nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych nie jest
projektem ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej.


Szef Kancelarii Sejmu

Lech
Czapla